Mae Kazakhstan yn gwrthbrofi'r rhan fwyaf o'r sylwadau a wnaed gan y gymuned ryngwladol. Serch hynny, mae'r awydd i gynnal ei ddelwedd yn gorfodi'r awdurdodau i droi at rai consesiynau yn achosion carcharorion gwleidyddol. Er enghraifft, yn dilyn beirniadaeth lem gan y Cenhedloedd Unedig, OSCE a'r UE ddiwedd 2014, rhyddhawyd y Cwnsler Zinaida Mukhortova o ysbyty seiciatryddol. Gorfododd pwysau rhyngwladol parhaus awdurdodau Kazakh ryddhau Roza Tuletayeva, dioddefwr artaith, ac un o arweinwyr streic gweithwyr olew Zhanagel.
Yn 2015, cyn yr etholiad arlywyddol, cafodd yr holl euogfarnau yn achos 'terfysgoedd Zhanagel' eu rhyddhau'n gynnar. Rhyddhawyd un ohonynt, Maksat Dosmagambetov, o’r carchar dim ond ar ôl i diwmor yn ei lygad ymddangos o ganlyniad i artaith. Gan mai cyflwr edifeirwch gweithwyr olew Zhanagel oedd 'edifeirwch', maent yn parhau i fod yn dawel ynghylch torri eu hawliau. Ym mis Mawrth 2015, hysbysodd swyddfa ombwdsmon Kazakhstan y Open Dialog Foundation fod Maksat Dosmagambetov wedi ysgrifennu 'datganiad esboniadol' lle honnodd nad oedd wedi bod yn destun artaith ac nad oedd wedi annerch sefydliadau hawliau dynol am help. Mae'n ffaith adnabyddus mai Dosmagambetov oedd y cyntaf o'r dynion olew i dystio yn y llys iddo gael ei arteithio.
Mae Kazakhstan yn gyson wedi gwrthod comisiynu ymchwiliad annibynnol i drasiedi Zhanagel a rhyddhau’r carcharor gwleidyddol Vladimir Kozlov, beirniad pybyr o’r awdurdodau.
Ar y lefel ddeddfwriaethol, mae Kazakhstan yn culhau'r lle ar gyfer datblygu cymdeithas sifil. Mae'r UE a'r Cenhedloedd Unedig wedi nodi'n glir bod rhai deddfau Kazakh yn mynd yn groes i gytundebau rhyngwladol ar hawliau dynol. Mae'r awdurdodau'n gwrthod ymateb i'r sylwadau ac, gan gyfeirio'n anuniongyrchol at 'ragfarn' Rapporteur Arbennig y Cenhedloedd Unedig, maen nhw'n ateb fel a ganlyn: "Mae deddfwriaeth Kazakhstan yn cydymffurfio'n llawn â safonau ac ymrwymiadau rhyngwladol".
Roedd y Cod Troseddol newydd, sydd eisoes wedi dod i rym, yn cynnwys cosbau llymach am 'ddifenwi' ac 'annog anghytgord cymdeithasol'. Cyflwynwyd cosbau am 'gynorthwyo ac annog' sefydliadau anghyfreithlon ac am gamau sy'n 'ysgogi cyfranogiad parhaus mewn streic'. Gallai 'arweinwyr cymdeithasau cyhoeddus' wynebu atebolrwydd troseddol am 'ymyrraeth yng ngweithgaredd cyrff y wladwriaeth'. Mae gweithredwyr a newyddiadurwyr yn destun erlyniad troseddol am bostio a gwneud sylwadau ar Facebook.
hysbyseb
Mae Kazakhstan, yn yr un modd â gwladwriaethau awdurdodaidd eraill, yn dehongli argymhellion y gymuned ryngwladol yn oddrychol er mwyn erlid anghytuno. Mae awdurdodau Kazakh yn gwrthod ymateb i rai o'r argymhellion, ac mewn rhai achosion, maen nhw'n darparu gwybodaeth ffug.
Mae anwybyddu rhwymedigaethau rhyngwladol yn arwain at warchod cyfundrefn awdurdodaidd. Ni ddylai'r UE, OSCE na'r Cenhedloedd Unedig ganiatáu gweithredoedd o'r fath heb ganlyniadau cyfreithiol neu wleidyddol. Mae hanes wedi dysgu bod dinistrio gwrthwynebiad democrataidd yn arwain at radicaleiddio cymdeithas a chythrwfl cymdeithasol, ac felly, at fygythiad man poeth arall yn ymddangos ar fap y byd.
Mae cyfathrebu effeithiol ar y lefel ddiplomyddol a safle clir ynghylch annerbynioldeb anwybyddu rhwymedigaethau hawliau dynol yn arwain at ganlyniadau pendant, tra bydd cymhwyso pwysau pellach yn arwain at achub bywydau gweithredwyr, newyddiadurwyr a charcharorion gwleidyddol.
Dgorchmynion i'w dadansoddi: Ymateb i Rapporteur Arbennig y Cenhedloedd Unedig ac adroddiad y Comisiwn
Rhwng 19 Ionawr 2015 a 27 Ionawr 2015, cynhaliodd y Rapporteur Arbennig ar yr hawliau i ryddid cynulliad heddychlon a chymdeithasu (y cyfeirir ati yma wedi hyn fel 'Rapporteur Arbennig') Maina Kiai gyfarfodydd â chynrychiolwyr yr awdurdodau a chymdeithas sifil yn Kazakhstan. Ddiwedd mis Mehefin, Kazakhstan Ymatebodd i argymhellion y Rapporteur Arbennig. Dywedodd yr awdurdodau nad oeddent yn ystyried bod canfyddiadau’r Rapporteur Arbennig yn gywir, gan nodi ei bod yn “bwysig i ddeiliaid y mandad ddarparu arsylwad gwrthrychol a thryloyw”.
Mae Kazakhstan, yn yr un modd â gwladwriaethau awdurdodaidd eraill, yn dehongli argymhellion y gymuned ryngwladol yn oddrychol er mwyn erlid anghytuno. Mae awdurdodau Kazakh yn gwrthod ymateb i rai o'r argymhellion, ac mewn rhai achosion, maen nhw'n darparu gwybodaeth ffug.
Ar 20 Hydref, 2015, gyda chymorth swyddfa OSCE a 'chymeradwyaeth yr Arlywydd Nursultan Nazarbayev', cyhoeddodd Astana a adrodd y Comisiwn Hawliau Dynol o dan Arlywydd Gweriniaeth Kazakhstan (y cyfeirir ati yma wedi hyn fel 'y Comisiwn o dan yr Arlywydd'). Mae'r adroddiad yn archwilio'r sefyllfa hawliau dynol yn Kazakhstan yn y cyfnod rhwng 1 Ionawr 2014 a 30 Ebrill 2015 ac mae'n tanlinellu rhinweddau cyrff y wladwriaeth ar gam. Yn benodol, mae'n nodi, cyn belled ag y mae prosiectau hawliau dynol y Comisiwn yn y cwestiwn, “nid oes gan lawer o wledydd yn y byd brosiectau tebyg“. Mae'n werth nodi mai nod awduron yr adroddiad oedd "rhoi gwybod i'r Arlywydd, y Senedd a Llywodraeth Gweriniaeth Kazakhstan am y sefyllfa hawliau dynol yng Ngweriniaeth Kazakhstan". Ni enwir cynrychiolwyr cymdeithas sifil a sefydliadau rhyngwladol fel partïon â diddordeb.
Mae'r adrannau canlynol yn darparu dadansoddiad o ymatebion diweddar awdurdodau Kazakh i sylwadau'r Cenhedloedd Unedig, yr OSCE a'r UE ar droseddau hawliau dynol yn Kazakhstan.
3. Rhyddid ymgynnull
Mae Rapporteur Arbennig y Cenhedloedd Unedig wedi nodi bod Kazakhstan yn cymhwyso'r 'rheol yn ôl y gyfraith' er mwyn cyflwyno cyfyngiadau gormodol ar yr hawl i ryddid ymgynnull, a thrwy hynny wneud yr hawl yn ddiystyr.
Nid yw'r awdurdodau wedi ymateb i feirniadaeth y Rapporteur Arbennig ynghylch troseddoli 'cynorthwyo ac arddel ymddygiad gweithgareddau anghyfreithlon' (Celf. 400 o'r Cod Troseddol). Hefyd, anwybyddwyd galw'r Rapporteur Arbennig i Erthygl 403 o'r Cod Troseddol ar 'ymyrraeth anghyfreithlon aelodau cymdeithasau cyhoeddus yng ngweithgaredd cyrff y wladwriaeth'.
Dywedodd Maina Kiai fod erthygl newydd y Cod Troseddol ar gynyddu rhwymedigaethau 'arweinwyr cymdeithasau cyhoeddus' 'yn ffordd i ennyn ofn yn arweinwyr cymdeithas sifil'. Gwrthododd Kazakhstan ddarparu ymateb i'r pwynt hwn, er ei fod wedi datgan ei ymrwymiad i'r egwyddor o 'gydraddoldeb i bawb gerbron y gyfraith'. Galwodd y Rapporteur Arbennig am ddiwedd ar yr arfer o gadw gweithredwyr fel rhybudd ataliol cyn ralïau protest. Dim ond pwysigrwydd y rhagdybiaeth o ddiniweidrwydd a gadarnhaodd Kazakhstan, er, yn ymarferol, mae'r egwyddor hon yn cael ei gwthio.
Er 2010, mae Kazakhstan wedi addo mabwysiadu deddf newydd ar gynulliadau heddychlon. Yn 2015, cyfyngodd y llywodraeth ei hun gan addo y byddai'n 'gwella'r arfer gorfodi'. Roedd yr awdurdodau hefyd yn ystyried 'ddim yn briodol' rhoi'r gorau i'r gofynion beichus o ran cofrestru pleidiau gwleidyddol sy'n cael eu hecsbloetio er mwyn rhwystro gweithgareddau'r wrthblaid.
Mae'r Rapporteur Arbennig wedi pwysleisio dro ar ôl tro bod y gyfraith newydd ar weithgareddau cyrff anllywodraethol yn Kazakhstan yn fygythiad i annibyniaeth cyrff anllywodraethol. Mae'r gyfraith yn darparu y bydd yr holl grantiau, gan gynnwys y rhai gan sefydliadau rhyngwladol neu dramor, yn cael eu dosbarthu gan un Gweithredwr, corff, 'a benodir gan y llywodraeth' sydd â phwerau amhenodol. Gan gyfraith, dyrennir grantiau'r llywodraeth i feysydd penodol, lle na chrybwyllir datblygu hawliau dynol a democratiaeth, ac amddiffyn hawliau ymfudwyr a ffoaduriaid. Hyd yn hyn, mae dau dŷ'r senedd, ar ôl anwybyddu argymhellion arbenigwyr ac actifyddion hawliau dynol, wedi pleidleisio o blaid y gyfraith. Yn fwy na 50 o gyrff anllywodraethol cael o'r enw ar yr Arlywydd Nazarbayev i roi feto ar y gyfraith.
4. Rhyddid crefydd
Mae Kazakhstan wedi gwrthod gofynion y Rapporteur Arbennig ar ddileu amodau llym, gwahaniaethol ar gyfer cofrestru cymunedau crefyddol yn llwyr. Oherwydd yr amodau hyn, cafodd cymunedau crefyddol anhraddodiadol a / neu ar raddfa fach eu dileu neu eu gorfodi i fynd i mewn i strwythurau crefyddol, a oedd yn deyrngar i'r llywodraeth. Ar ôl cyflwyno'r rhwymedigaeth i ail-gofrestru sefydliadau crefyddol o dan y gyfraith newydd, gostyngodd nifer y cymdeithasau crefyddol bron i fil a hanner (o 4551 i 3088). Nifer y gwahanol gyfaddefiadau o ffydd o 46 i 17.
Kazakhstan
Sffêr crefyddol dan reolaeth lem
Mae awdurdodau Kazakh yn esbonio bod angen rheolaeth lem ar y sffêr crefyddol er mwyn hwyluso'r frwydr yn erbyn eithafiaeth. Fodd bynnag, yn ymarferol, mae culhau'r gofod ar gyfer rhyddid crefydd yn cyfrannu at radicaleiddio rhai grwpiau ac at godiadau mewn eithafiaeth.
Mae'r Comisiwn o dan yr Arlywydd yn datgan "egwyddor peidio ag ymyrryd â'r wladwriaeth ym materion mewnol sefydliadau crefyddol". Ar yr un pryd, mae'r gyfraith ar weithgaredd crefyddol yn darparu ar gyfer y archwiliad gorfodol o'r holl lenyddiaeth grefyddol a dirwyon uchel am dorri cyfraith grefyddol. Ym mis Tachwedd 2015, dedfrydwyd cynrychiolydd o'r Eglwys Adventist Seithfed Dydd i 7 mlynedd o garchar am 'annog casineb crefyddol'. Roedd hyn mewn perthynas â'r Adfentydd yn siarad am ei ffydd â myfyrwyr yn un o'u cartrefi.
Yn ôl y sefydliad hawliau dynol 'Forum 18', ers mis Rhagfyr 2014, mae Pwyllgor Diogelwch Cenedlaethol Kazakhstan wedi cyhuddo 15 o Fwslimiaid o gymryd rhan mewn sefydliad crefyddol gwaharddedig. Dedfrydwyd pob un ohonynt i garchar neu gyfyngu ar ryddid am hyd at 5 mlynedd. Yn aml, cynhelir achos o'r fath y tu ôl i ddrysau caeedig. Yn hydref 2015, chwech arall Arestiwyd Mwslimiaid.
Mae awdurdodau Kazakh yn esbonio bod angen rheolaeth lem ar y sffêr crefyddol er mwyn hwyluso'r frwydr yn erbyn eithafiaeth. Fodd bynnag, yn ymarferol, mae culhau'r gofod ar gyfer rhyddid crefydd yn cyfrannu at radicaleiddio rhai grwpiau ac at godiadau mewn eithafiaeth.
5. Rhyddid y wasg
"Er mwyn darparu diogelwch gwybodaeth (...) mae angen blocio adnoddau Rhyngrwyd fel mesur gwrth-ddifenwi," - cyhoeddodd y Comisiwn o dan yr Arlywydd. Ym mis Medi 2015, heb i unrhyw hysbysiadau gael eu cyhoeddi gan swyddfa'r erlynydd ac yn absenoldeb unrhyw ddyfarniadau llys, gwaharddwyd y pyrth newyddion ar-lein Ratel.kz a Zonakz.net. Nododd gorsaf Radio Kazakh Svoboda ['Radio Liberty'] (y Azattyk Radio) a'r wefan Eurasianet.org hefyd fod rhai o'u herthyglau yn cael eu blocio o bryd i'w gilydd.
Unwaith eto, gwrthododd Kazakhstan argymhelliad y Cenhedloedd Unedig ar ddadgriminaleiddio enllib. Mae Kazakhstan yn cyfeirio at bresenoldeb erthyglau ar enllib yn neddfwriaeth gwledydd Ewropeaidd. Ar yr un pryd, mae awdurdodau Kazakh yn cam-drin y gyfraith hon, ar ôl cyflwyno'r gosb o garchar. Mae'r gosb uchaf am ddifenwi oddeutu. 18,000 ewro (tra mai'r isafswm cynhaliaeth yw 59 ewro).
Mae newyddiadurwyr anghyson yn cael eu cosbi â gwasgu dirwyon ar gyhuddiadau o 'niweidio enw da'. Er enghraifft, dyfarnodd llys yn Kazakh orfodi dirwy o 50 miliwn o ddeiliadaeth (tua € 152,000) ar newyddiadurwr o y cylchgrawn ADAM, ac 20 miliwn o ddeiliadaeth (oddeutu € 61,000) ar berchennog y wefan Nakanune.kz. Yn ychwanegol, achosion newydd cofnodwyd yn Kazakhstan, sy'n cynnwys gwahardd neu atal cylchrediad o gyfryngau anghyfleus oherwydd mân droseddau technegol.
Ar 30 Hydref, 2015, mewn achos carlam a ddigwyddodd y tu ôl i ddrysau caeedig, dedfrydodd llys yn Kazakh Yaroslav Golyshkin, newyddiadurwr papur newydd 'Versya', i 8 mlynedd o garchar ar gyhuddiadau o 'gribddeilio arian' gan yr Akim [llywodraethwr. ] o Dalaith Pavlodar. Cynhaliodd Golyshkin ymchwiliad newyddiadurol i achos treisio yn Pavlodar. Cofnododd y newyddiadurwr dystiolaethau'r ddau ddioddefwr, ac yn ôl hynny, cymerodd mab Talaith Akim o Pavlodar ran yn y treisio. Yn ôl adroddiadau yn y cyfryngau, trosglwyddwyd mab yr Akim i gategori’r tyst a gorfodwyd y dioddefwyr i ollwng y cyhuddiadau yn gyfnewid am $ 5,000. O ganlyniad, caewyd yr achos 'oherwydd y setliad rhwng y partïon'.
Yn fuan, adroddwyd bod pobl anhysbys wedi mynnu 500,000 o ddoleri gan Dalaith Akim o Pavlodar ac wedi bygwth y byddai tystiolaethau'r menywod gwaethygol yn cael eu cyhoeddi. Cymerodd y Pwyllgor Diogelwch Cenedlaethol yr ymchwiliad i'r mater drosodd. O ganlyniad, yn ychwanegol at newyddiadurwr Golyshkin, tri pherson arall eu dedfrydu i delerau carchar amrywiol, ar ôl eu cael yn euog o gribddeiliaeth. Cyhoeddodd 'Gohebwyr heb ffiniau' fod y newyddiadurwr wedi dod yn dioddefwr cyhuddiadau ffug o fewn fframwaith achos â chymhelliant gwleidyddol.
Yn 2015, dedfrydwyd sawl dinesydd o Kazakhstan i gyfyngu ar ryddid neu garchar am gyhoeddi erthyglau trwy rwydweithiau cymdeithasol. Yn benodol, mae awdurdodau Kazakh wedi dod o hyd i arwyddion o 'annog casineb cenedlaethol' mewn swyddi ar dudalen Facebook Tatiana Shevtsova-Valova (cafodd ei dedfrydu i 4 blynedd o garchar); Alkhanashvaili (3 blynedd o garchar); Saken Baykenov (2 flynedd o gyfyngu ar ryddid); Mukhtar Suleymenov (3 blynedd o garchar). Ar 18 Tachwedd, 2015, dedfrydwyd y cyfreithiwr Bulat Satkangulov i 6 blynedd yn y carchar am 'bropaganda terfysgaeth' trwy rwydweithiau cymdeithasol; mae'n honni nad oedd ond yn trafod pynciau crefyddol gyda'i ffrindiau.
Yn ddiweddar, mae cyhuddiadau troseddol wedi’u dwyn yn erbyn sawl newyddiadurwr, amddiffynwyr hawliau dynol ac actifyddion am eu postio ar rwydweithiau cymdeithasol. Mae'r newyddiadurwr Andrey Tsukanov (am ei swydd am actifydd o blaid y llywodraeth) a'r actifydd hawliau dynol Yelena Semenova (am ei swydd am artaith mewn carchardai yn Nhalaith Pavlodar) yn gyfrifol am 'ledaenu gwybodaeth ffug'. Mae Blogger Ermek Taychibekov, yr actifydd hawliau dynol Bolatbek Blyalov, a'r actifyddion Serikzhan Mambetalin ac Ermek Narymbayev yn wynebu cyhuddiadau o 'annog anghytgord ethnig neu gymdeithasol'.
Cyhoeddodd y Pwyllgor Telathrebu Cenedlaethol fod Kazakhstan yn darparu ar gyfer cyfrifoldeb troseddol am ysgrifennu neu rannu swyddi a sylwadau 'eithafwyr' mewn rhwydweithiau cymdeithasol. Yn ogystal, yn ôl y Pwyllgor Telathrebu, gellir dal dinasyddion Kazakstan yn gyfrifol yn droseddol sylwadau 'eithafwyr' pobl eraill ar eu tudalennau rhwydweithiau cymdeithasol. Mae gweithredoedd o'r fath yn dod o dan Erthygl 183 o'r Cod Troseddol 'Rhoi awdurdodiad i gyhoeddi deunyddiau eithafol yn y cyfryngau' (y gellir ei gosbi â dirwy o oddeutu € 3,000 neu garcharu am hyd at 90 diwrnod). Mae deddfwriaeth Kazakh yn cyfateb i rwydweithiau cymdeithasol â 'chyfryngau tramor'.
6. Poenydio a cham-drin
Yn ôl y Comisiwn o dan yr Arlywydd, ym mis Tachwedd 2014, fe wnaeth Pwyllgor y Cenhedloedd Unedig yn erbyn Artaith 'ganmol' Kazakhstan am ei ymdrechion gyda'r nod o frwydro yn erbyn artaith. I'r gwrthwyneb, beirniadodd Pwyllgor y Cenhedloedd Unedig yr anghysondeb rhwng y datganiadau a gyflwynwyd gan ddirprwyaeth Kazakh a'r sefyllfa wirioneddol, yn seiliedig ar data a gafwyd gan gyrff anllywodraethol hawliau dynol. Nodwyd bod "llai na 2 y cant o'r cwynion am artaith a dderbyniwyd gan y Wladwriaeth wedi arwain at erlyniadau". Hefyd, hyd yn hyn, mae Kazakhstan wedi anwybyddu'r argymhelliad ar drosglwyddo'r system benydiol i reolaeth oruchwyliol y Weinyddiaeth Gyfiawnder.
Ar 13 Hydref 2015, galwodd cyn Rapporteur Arbennig y Cenhedloedd Unedig ar Artaith, Manfred Nowak, yn ogystal â chynrychiolwyr sefydliadau hawliau dynol rhyngwladol a Kazakh, ar Kazakhstan i weithredu argymhellion Pwyllgor y Cenhedloedd Unedig yn erbyn Artaith ar unwaith. Yn ôl yr actifydd hawliau dynol Yevgeniy Zhovtis, ers dechrau 2015, mae mwy na 70 o ddatganiadau artaith wedi’u cofnodi ac “gwaharddiad [cyflawnwyr] yw'r normMewn 7 achos, mae Pwyllgorau'r Cenhedloedd Unedig wedi cydnabod Kazakhstan fel yn euog o artaith. Dim ond mewn dau achos (achos Aleksandr Gerasimov a Rasim Bayramov), y cafodd y dioddefwyr iawndal, ond nid yw cyflawnwyr artaith wedi cael eu cosbi.
7. Trasiedi Zhanagel
Tanlinellodd Rapporteur Arbennig y Cenhedloedd Unedig, Maina Kiai, yr angen i gynnal ymchwiliad rhyngwladol annibynnol i drasiedi Zhanagel ym mis Rhagfyr 2011. Yna agorodd yr heddlu dân gyda bwledi byw ar gefn gweithwyr olew arfog, a oedd wedi bod yn galw am gyflogau uwch. a gwell amodau gwaith am saith mis.
Fe wnaeth y Rapporteur Arbennig yn glir nad yw rhyddhau’r gweithwyr olew yn gynnar yn ddigonol i unioni’r anghyfiawnder: “Nid yw’n glir (…) pa amgylchiadau a barodd i heddluoedd droi at rym angheuol a phwy a orchmynnodd i’r heddlu ddefnyddio grym angheuol. ( ...) Bu absenoldeb amlwg o gyhuddiadau yn erbyn swyddogion lefel uchel sy'n ymwneud â goruchwylio ymateb yr heddlu. "
Ni wnaeth Kazakhstan sylw ar y sylw bod mwy nag 20 o weithwyr olew a gafwyd yn euog wedi nodi eu bod wedi dioddef artaith ddifrifol, ac ni ddaeth swyddfa'r erlynydd na'r Weinyddiaeth Mewnol "o hyd i unrhyw gadarnhad" o'r honiadau hyn. Gwrthododd Kazakhstan gynnal adolygiad o'r achosion a nododd fod "asesiad gwrthrychol ac ymchwiliad i'r sefyllfa yn Zhanagel, wedi'i gynnal."
8. Erledigaeth wleidyddol
Am sawl blwyddyn, mae’r bardd Aron Atabek, yr actifydd hawliau dynol Vadim Kuramshin a gwleidydd yr wrthblaid Vladimir Kozlov wedi bod yn treulio amser yng ngharchardai Kazakh am resymau gwleidyddol. Oherwydd ei gefnogaeth i weithwyr olew Zhanagel, yn 2012, dedfrydwyd Kozlov i 7.5 mlynedd yn y carchar, ar ôl ei gael yn euog o 'alw i ddymchwel y gorchymyn cyfansoddiadol' a 'chymell anghytgord cymdeithasol'. Hysbysodd Kazakhstan y Rapporteur Arbennig fod yr erthygl ar 'annog anghytgord cymdeithasol' "yn cyfateb i fuddiannau Kazakhstan ar gadw cytgord a sefydlogrwydd rhyng-rywiol".
Ers sawl blwyddyn wedi bod yn treulio amser yng ngharchardai Kazakh:
- Bardd Aron Atabek,
- yr actifydd hawliau dynol Vadim Kuramshin, a;
- gwleidydd yr wrthblaid Vladimir Kozlov.
Gan ystyried achos Kozlov fel enghraifft o “ddull llawdrwm o ddileu gwrthwynebiad gwleidyddol”, ailadroddodd Maina Kiai ofynion yr UE ynglŷn â rhyddhau’r carcharor gwleidyddol yn gynnar. Unwaith eto, mae Kazakhstan wedi gwrthod gwneud hynny yn gyhoeddus, gan nodi y bydd yr achos ’ewyllys cael ei ystyried yn unol â'r ddeddfwriaeth gyfredol ". Fodd bynnag, ym mis Gorffennaf 2015, gosododd gweinyddiaeth y carchar geryddon ar Kozlov a'i anfon i gaeth ar ei ben ei hun am 10 diwrnod. Yn dilyn hynny, trosglwyddodd yr awdurdodau Kozlov i uned garchar gydag amodau cadw difrifol, a thrwy hynny gan ei amddifadu o'r cyfle cyfreithiol i'w ryddhau'n gynnar.
Ar 15 Hydref 2015, nododd Is-lywydd y Comisiwn Ewropeaidd, Federica Mogherini fod dirprwyaeth yr UE wedi gofyn dro ar ôl tro bod awdurdodau Kazakh yn caniatáu iddi gwrdd â Kozlov er mwyn monitro amodau ei gadw; fodd bynnag, ni chafodd 'ateb boddhaol'. Ar yr un pryd, mae'r pwysau a roddwyd ar y carcharor gwleidyddol wedi cynyddu: rhwng 26 Hydref 2015 a 27 Hydref 2015, pan ddaethpwyd â milwyr i'r Wladfa, cafodd ergyd gan faton, ac ar 3 Tachwedd, 2015, ni wnaeth ei gwnsler ' t derbyn caniatâd i ymweld ag ef. Gellid trosglwyddo Kozlov hefyd i'r carchar mwyaf difrifol yn nhref Arkalyk, Kazakhstan.
Mewn llythyr at ASE Tomáš Zdechovský, fe wnaeth Llysgenhadaeth Kazakhstan yn y Weriniaeth Tsiec labelu Vladimir Kozlov a 'troseddwr parhaus'. Ar 13 Tachwedd, darparodd Swyddfa'r Erlynydd Cyffredinol Kazakhstan wybodaeth ffug i Zdechovskýwith gan nodi bod Kozlov 'erioed wedi cael ei gynnal mewn cyfyngder unigol neu mewn cell gosb'.
Dylid rhoi sylw arbennig i'r ffaith bod Kazakhstan wedi ymateb i'r Rapporteur Arbennig gyda'r geiriau a ganlyn: “Mae'r llysoedd wedi cydnabod euogrwydd Mr V. Kozlov ar sail tystiolaeth bendant o annog protestiadau treisgar trwy orchmynion cyn-Kazakhstan sydd wedi rhedeg i ffwrdd. y banciwr Mukhtar Ablyazov, sy'n cael ei erlyn gan awdurdodau barnwrol yn Latfia, yr Wcrain, Rwsia, y Deyrnas Unedig a Ffrainc ".
Yn gyntaf, mae'r UE, yr UD a sefydliadau hawliau dynol wedi cydnabod bod y dyfarniad yn erbyn Vladimir Kozlov yn annheg ac â chymhelliant gwleidyddol. Ar ben hynny, nid yw datganiad yr awdurdodau am Mukhtar Ablyazov yn cyfateb i realiti, ac unwaith eto mae'n cadarnhau natur wleidyddol ei erlyniad. O fewn fframwaith achos Kozlov, mewn cysylltiad â'i gefnogaeth i'r gweithwyr olew trawiadol yn Zhanagel, cyhuddwyd Ablyazov o 'annog anghytgord cymdeithasol'. Cyhuddodd Kazakhstan Ablyazov hefyd o 'baratoi gweithred o derfysgaeth' a 'chyflawni trosedd yn erbyn heddwch a diogelwch dynolryw'.
O 2014-2015, cyhoeddodd y cyfryngau ohebiaeth a gadarnhaodd fod awdurdodau Kazakh wedi cydlynu ymchwiliad yr Wcrain a Rwseg i achos Ablyazov. Yn dilyn cyhoeddi gwybodaeth am y cydweithrediad anghyfreithlon â Kazakhstan, cychwynnwyd achosion troseddol yn erbyn dau ymchwilydd o Wcrain a weithiodd ar achos Ablyazov. Mae ymchwilwyr Rwseg yn honni bod Ablyazov wedi ariannu rhan o wrthblaid Rwseg gydag 'arian wedi'i embezzled' a'i fod yn paratoi i 'ddymchwel y llywodraeth' yn Kazakhstan.
Cafodd cyn-bennaeth Banc BTA a sylfaenydd y mudiad gwrthblaid dylanwadol 'Democratic Choice of Kazakhstan', Mukhtar Ablyazov loches wleidyddol ym Mhrydain. Mae mwy na 10 o wledydd yr UE wedi rhoi lloches i bobl sy'n ymwneud ag achos Ablyazov. Nid yw Ffrainc na'r Deyrnas Unedig yn mynd ar drywydd gwleidydd yr wrthblaid. Yn Llundain, achos sifil, yn hytrach nag achos troseddol, eu cyflawni; o ganlyniad, atafaelwyd modd ariannol Ablyazov yn ystod achos cyfreithiol, a gychwynnwyd gan Fanc BTA.
Nid yw Kazakhstan wedi cwblhau cytundeb estraddodi gyda'r mwyafrif o wledydd Ewrop; am y rheswm hwn, mae'n ymdrechu i osod ei ddwylo ar Ablyazov a'i gymdeithion trwy'r Wcráin a Rwsia. Ystyriodd llys yn Ffrainc gais estraddodi Rwsia a'r Wcráin, gan archwilio 'cydymffurfiaeth y ceisiadau estraddodi â rheolau gweithdrefnol yn unig'. Ar 17 Medi, 2015, cyhoeddodd Prif Weinidog Ffrainc benderfyniad i estraddodi Ablyazov i Rwsia, gan fynegi hyder yng ngwarantau Rwsia i sicrhau amodau cadw a diogelwch digonol rhag artaith. Mae'r archddyfarniad estraddodi yn cyfeirio at benderfyniad y barnwr Rwsiaidd Krivoruchko, sydd wedi'i enwi ar 'Restr Magnitsky'.
Ar 3 Tachwedd, 2015, mynegodd 11 aelod o Senedd Ewrop eu gofid am y ffaith nad oedd Ffrainc wedi ymateb nifer o apeliadau gan sefydliadau hawliau dynol rhyngwladol a chynrychiolwyr Senedd Ewrop ar annerbynioldeb estraddodi Ablyazov. Nododd ASEau diffyg gwarantau treial teg yn Rwsia, cyfranogiad pobl ar y 'Rhestr Magnitsky' yn achos Ablyazov, yn ogystal â gwybodaeth am ddylanwad anghyfreithlon Kazakhstan ar gyrff ymchwilio Wcrain a Rwseg.
Yn ogystal, Syrym Shalabayev, mae brawd Alma Shalabayeva, gwraig Ablyazov, yn cael ei chadw yn y ddalfa yn Lithwania hyd nes y bydd achos estraddodi. Yn 2013, daeth gwraig Ablyazov a merch 6 oed yn ddioddefwyr alltudiad anghyfreithlon o’r Eidal i Kazakhstan; fodd bynnag, llwyddodd y Cenhedloedd Unedig a Senedd Ewrop i sicrhau dychweliad y teulu i Ewrop. Ym mis Mai 2015, rhoddwyd amddiffyniad dros dro i Syrym Shalabayev yn Lithwania (am y cyfnod o ystyried y cais am loches). Ar 28 Gorffennaf 2015, arestiodd awdurdodau Lithwania Shalabayev ar gais Kazakhstan. Anfonodd Kazakhstan a'r Wcráin, ar 17 Awst 2015 a 19 Awst, 2015 yn y drefn honno, geisiadau i estraddodi Shalabayev i Lithwania. Galwodd sefydliadau hawliau dynol Kazakh a Wcrain atal yr estraddodi o Syrym Shalabayev, y mae ei achos troseddol yn rhan o ymgyrch gormes, a gynhaliwyd gan awdurdodau Kazakh yn erbyn perthnasau a chymdeithion Mukhtar Ablyazov.
Mae'n werth nodi, fel y nodwyd gan Rapporteur Arbennig y Cenhedloedd Unedig, bod gweithredwyr pro-lywodraeth yn Kazakstan yn cyflawni gweithredoedd digymell i gefnogi estraddodi Ablyazov, tra bod ralïau heddychlon yn erbyn ei estraddodi yn cael eu gwasgaru ar unwaith gan yr heddlu.
9. Ailethol yr arlywydd
Ar 26 Ebrill, 2015, yn yr etholiad arlywyddol cynnar, ail-etholwyd Nazarbayev am y chweched tro, ar ôl ennill 97.8% o’r bleidlais. Mae'r OSCE a'r UE wedi adrodd troseddau etholiadol difrifol: absenoldeb cystadlu; defnyddio adnoddau gweinyddol; cyfyngu'r hawl i gael eich ethol ac argymell bod Kazakhstan diwygio ei gyfraith etholiadol. Er gwaethaf hyn, nododd y Comisiwn o dan yr Arlywydd fod yr etholiad arlywyddol cynnar yn cael ei gynnal "yn unol â gofynion rhwymedigaethau rhyngwladol, a dybiwyd gan Kazakhstan" ac a dderbyniodd "asesiad uchel" o arsylwyr rhyngwladol.
10. Casgliadau
Dywedodd y Comisiwn o dan yr Arlywydd fod Kazakhstan 'wedi cael y cyflwyniad mwyaf llwyddiannus' o'r adroddiad o dan Adolygiad Cyfnodol Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig ac, ar yr un pryd, gwrthododd 51 o argymhellion, gan eu bod yn "rhedeg yn groes i bolisi cyfreithiol gwladwriaethol y Weriniaeth o Kazakhstan ac i ganllawiau pennaeth y wladwriaeth ". Roedd mwyafrif yr argymhellion a wrthodwyd yn ymwneud â rhyddid barn, cynulliad a chrefydd. Yn ôl y rhesymeg hon, mae amddiffyn hawliau sifil a gwleidyddol yn 'torri polisi' yr awdurdodau.
Dylai awdurdodau Kazakh ystyried y ffaith nad yw parch at hawliau dynol yn gyfystyr â 'chyfarwyddyd', ond yn hytrach yn gyfrifoldeb uniongyrchol gan y wladwriaeth. Mae cytuniadau rhyngwladol yn cael blaenoriaeth dros gyfreithiau'r wladwriaeth.
Mae ymateb Kazakhstan i'r argymhellion ym maes hawliau dynol wedi cadarnhau geiriau'r Arlywydd Nazarbayev unwaith eto, a draethwyd i newyddiadurwr o Brydain ym mis Gorffennaf 2013: "Rydym yn ddiolchgar ichi am y cyngor, ond nid oes gan unrhyw un yr hawl i'n cyfarwyddo ynghylch sut i fyw a sut i adeiladu ein gwlad."Dylai awdurdodau Kazakh ystyried y ffaith nad yw parch at hawliau dynol yn gyfystyr â 'chyfarwyddyd', ond yn hytrach yn gyfrifoldeb uniongyrchol gan y wladwriaeth. Mae cytuniadau rhyngwladol yn cael blaenoriaeth dros gyfreithiau'r wladwriaeth. Safle'r awdurdodau, yn ôl y rhain yn barod i weithredu cytundebau ar hawliau dynol yn ddetholus, er eu bod yn anwybyddu pwyntiau sy'n gwrthdaro â'u buddiannau gwleidyddol, yn annerbyniol yn unig.
Er bod yr UE ar hyn o bryd yn canolbwyntio ar broblem terfysgaeth, ffoaduriaid, y gwrthdaro yn y Donbass ac yn Syria, mae angen cadw'r mater o dorri hawliau dynol yng Nghanol Asia ar yr agenda. Mae hyn yn arbennig o wir yn achos Kazakhstan sy'n datgan ei 'ymrwymiad' i fecanweithiau hawliau dynol rhyngwladol.
Tan yn ddiweddar, Kazakhstan oedd yr unig wlad yng Nghanol Asia i ganiatáu rhai amlygiadau o ddemocratiaeth a rhyddid i lefaru. Nawr, mae Kazakhstan yn raddol yn dod yn fwyfwy tebyg i wladwriaethau awdurdodaidd eraill yn y rhanbarth. Felly, dylai'r UE gymryd safbwynt egwyddorol: er mwyn ailafael mewn deialog adeiladol, dylai Kazakhstan anrhydeddu ei ymrwymiadau ar hawliau dynol. Trwy esgeuluso'r ymrwymiadau hyn, mae Kazakhstan yn atgyfnerthu ei enw da fel partner annibynadwy ac anrhagweladwy.
Mae angen i Kazakhstan ddenu buddsoddiad Ewropeaidd newydd er mwyn lleihau ei ddibyniaeth ar Rwsia a China. O ystyried y dirwasgiad economaidd a dibrisiad yr arian cyfred cenedlaethol, mae gan awdurdodau Kazakh ddiddordeb mewn cytundeb partneriaeth newydd gyda'r UE.
Ni ddylai cytundebau buddsoddi fod yn seiliedig ar fuddiannau tymor byr yn unig. Ni all yr angen am gydweithrediad economaidd gyfiawnhau gwyngalchu problemau difrifol ym maes hawliau dynol. Gallai diystyru brawychus ar gyfer atal anghytuno yng Nghanol Asia arwain at fygythiadau newydd i ddiogelwch a chreu mannau poeth newydd o radicaleiddio, ynghyd â chanlyniadau trasig i genedlaethau'r dyfodol. Felly, amod o arwyddo estyniad cytundeb ar gydweithrediad â Kazakhstan dylai fod gweithredu diamod ar argymhellion yr UE ynghylch hawliau dynol a rhyddhau carcharorion gwleidyddol gan awdurdodau Kazakh.
Rydym trwy hyn yn annog pob aelod-wladwriaeth i ohirio cadarnhau'r cytundeb cydweithredu estynedig gyda Kazakhstan. Rydym hefyd yn galw am foicot o'r arddangosfa 'EXPO-2017' a gwrthod cais ymgeisyddiaeth Kazakhstan ar gyfer aelodaeth nad yw'n barhaol o Gyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig am y blynyddoedd 2017-2018.
Mae croeso i bawb sy'n dymuno cefnogi ein gofynion anfon eu datganiadau at yr unigolion a'r sefydliadau canlynol:
- Uchel Gynrychiolydd yr UE ar gyfer Materion Tramor a Pholisi Diogelwch, Federica Mogherini - 1049 Brwsel, Rue de la Loi / Wetstraat 200;
- Llywydd Senedd Ewrop Martin Schulz - Rue Wiertz 60, 1047 Bruxelles, Belgique, ffacs: +32 (0) 2 28 46974;
- Cadeirydd Pwyllgor Materion Tramor Senedd Ewrop Elmar Brok - Rue Wiertz 60, 1047 Bruxelles, Belgique, ffôn: (Brwsel), (Strasbwrg);
- Llywydd y Cyngor Ewropeaidd Donald Tusk - Rue de la Loi / Wetstraat 175, 1048 Brwsel, e-bost: [e-bost wedi'i warchod];
- Llywydd y Comisiwn Ewropeaidd, Jean-Claude Juncker - 1049 Brwsel, Gwlad Belg Rue de la Loi / Wetstraat 200, e-bost: [e-bost wedi'i warchod];
- Llywydd PA OSCE Ilkka Kanerva, - Tordenskjoldsgade 1, 1055, Copenhagen K, Denmarc, e-bost: [e-bost wedi'i warchod];
- Uchel Gomisiynydd y Cenhedloedd Unedig dros Hawliau Dynol Zeudi Hfle Al-Husseini - Palais des Nations, CH-1211 Genefa 10, y Swistir;
- Rapporteur Arbennig y Cenhedloedd Unedig ar ryddid cynulliad a chymdeithas heddychlon Maina Kiai - Palais des Nations CH-1211 Genefa 10, y Swistir, ffacs: + 41 22 917 9006, e-bost: [e-bost wedi'i warchod].
Gweler hefyd
Rhannwch yr erthygl hon:
By 
