#ports ASEau Trafnidiaeth ffafrio rheolau cyllido cyhoeddus yn glir, nid yw mynediad farchnad rydd, ond

Cafodd rheolau drafft i wella tryloywder cyllid cyhoeddus ar gyfer porthladdoedd allweddol yr UE a rheolau cyffredin ar gyfer porthladdoedd sy'n dymuno cyfyngu ar nifer y darparwyr gwasanaeth eu cymeradwyo gan y Pwyllgor Trafnidiaeth ddydd Llun. Ond gwrthododd y pwyllgor reol arfaethedig ar gyfer mynediad i'r farchnad rydd ar draws yr UE ar gyfer cyflenwyr gwasanaethau porthladdoedd fel tynnu, angori a pheilotiaeth. Rhaid i borthladdoedd eu hunain allu penderfynu sut mae eu gwasanaethau porthladd yn cael eu trefnu, er mwyn sicrhau diogelwch a diogelwch, dywed ASEau.

 Nod y rheolau drafft yw hybu effeithlonrwydd porthladdoedd yn y rhwydwaith trafnidiaeth traws-Ewropeaidd, a ddefnyddir gan fwyafrif traffig morwrol yr UE, er mwyn gwneud diwydiant yr UE yn fwy cystadleuol, denu buddsoddiad a meithrin creu swyddi yn rhanbarthau arfordirol yr UE.

"Rydym wedi gallu diswyddo mynediad gorfodol y farchnad rydd i wasanaethau porthladdoedd. Yn enwedig ar gyfer pryderon diogelwch a diogelwch, rhaid i borthladdoedd allu penderfynu ar drefniadaeth gwasanaethau porthladdoedd. Am y tro cyntaf yn ystod y trafodaethau hir ar y porthladd. pecyn mae gennym y porthladdoedd, y gweithredwyr terfynellau a'r undebau ar fwrdd y llong "meddai'r rapporteur Knut Fleckenstein (S&D, yr Almaen), sy'n llywio'r cynnig trwy'r Senedd.

"Mae'r darpariaethau ar dryloywder ariannol yn gosod y sylfaen i gyfarwyddiaeth gyffredinol gystadleuaeth y Comisiwn Ewropeaidd ddarparu mwy o eglurder ar reolau ar gyfer buddsoddiad cyhoeddus mewn porthladdoedd, y mae'r sector wedi bod yn galw amdanynt ers amser maith. Rydym yn edrych ymlaen at gyflwyno'r drafft yn amserol ar Block Eithriadau, a fydd yn cynnwys fframwaith ar gyfer porthladdoedd ”, ychwanegodd.  

Nid oes mynediad 'marchnad un maint i bawb' i ddarparwyr gwasanaeth

 Tra byddai cynnig y Comisiwn Ewropeaidd wedi sicrhau bod mynediad i'r farchnad rydd yn egwyddor allweddol ledled yr UE ar gyfer cyflenwi gwasanaethau porthladdoedd fel angori, byncio, tynnu neu beilot, mae'r pwyllgor yn mynnu “na fyddai un system yn briodol, fel porthladd yr UE. system yn cynnwys llawer o wahanol fodelau ar gyfer trefnu gwasanaethau porthladdoedd ”.

Felly, fe ddiwygiodd y cynnig fel y gellir “cynnal modelau rheoli porthladdoedd presennol a sefydlwyd ar lefel genedlaethol yn yr aelod-wladwriaethau.”

Tryloywder cyllid cyhoeddus a ffioedd ar gyfer defnyddio seilwaith a gwasanaethau porthladdoedd

Os yw porthladdoedd yn derbyn arian cyhoeddus, rhaid dangos hyn yn dryloyw yn y cyfrifon, dywed ASEau. Dylid cadw cyfrifon ar wahân ar gyfer gweithgaredd neu fuddsoddiad a ariennir yn gyhoeddus a gweithgareddau eraill, maent yn ychwanegu.

Er mwyn atal cam-drin prisiau yn absenoldeb mecanweithiau marchnad deg, dylid gwneud trefniadau i sicrhau nad yw ffioedd “yn anghymesur” i werth economaidd y gwasanaethau a ddarperir ac yn cael eu gosod mewn ffordd dryloyw ac anwahaniaethol, meddai’r pwyllgor.

Dylai taliadau seilwaith porthladdoedd gael eu gosod, yn dryloyw ac yn annibynnol, “yn unol â strategaeth fasnachol a buddsoddi’r porthladd ei hun”, dywed ASEau, gan bwysleisio yr ymgynghorir â defnyddwyr porthladdoedd yn rheolaidd pan fydd taliadau’n cael eu diffinio neu eu newid.

Dylai pob aelod-wladwriaeth o'r UE ddynodi un neu fwy o gyrff annibynnol i ddelio â chwynion. Gall aelod-wladwriaethau ddynodi cyrff sydd eisoes yn bodoli, ond mae angen i'r defnyddwyr wybod ble i ffeilio eu cwyn ac mae angen delio â chwynion yn annibynnol.  

'Blwch offer' ar gyfer trefnu gwasanaethau porthladdoedd

 Cefnogodd ASEau reolau cyffredin arfaethedig ar gyfer aelod-wladwriaethau a rheolwyr porthladdoedd sy'n dymuno cyfyngu ar nifer y darparwyr gwasanaeth, i osod y gofynion sylfaenol ar eu cyfer neu i ddarparu gwasanaethau eu hunain, fel “gweithredwr mewnol”, yn lle.

Pan roddir gofynion sylfaenol ar gyfer darparwyr gwasanaethau porthladdoedd, dylid eu cyfyngu i set o amodau sydd wedi'u diffinio'n glir sy'n ymwneud â chymwysterau proffesiynol, ond dylent hefyd ystyried yr offer sydd eu hangen i ddarparu'r gwasanaeth porthladdoedd, a diwallu anghenion diogelwch morol ac amgylcheddol fel yn ogystal â safonau cymdeithasol cenedlaethol, mae ASEau yn ychwanegu.

Eglurodd ASEau y rhestr o 'achosion y gellir eu cyfiawnhau' ar gyfer cyfyngu darparwyr gwasanaeth, gan ychwanegu 'prinder gofod ar lan y dŵr', nodweddion traffig porthladdoedd neu'r angen i ddarparu 'gweithrediadau porthladd diogel, diogel neu amgylcheddol gynaliadwy'.  

Amodau hyfforddi a gweithio staff

 Ni fyddai'r rheolau drafft hyn yn effeithio ar gymhwyso rheolau cymdeithasol a llafur aelod-wladwriaethau'r UE, dywed ASEau, sydd serch hynny yn pwysleisio bod yn rhaid rhoi amodau gwaith i staff ar sail rhwymo safonau cymdeithasol cenedlaethol, rhanbarthol neu leol.

Mae hyfforddi recriwtiaid newydd a hyfforddiant gydol oes staff yn hanfodol i sicrhau iechyd a diogelwch gweithwyr porthladdoedd ac i amddiffyn ansawdd gwasanaethau, meddai ASEau, gan bwysleisio bod yn rhaid i aelod-wladwriaethau sicrhau bod hyfforddiant perthnasol yn cael ei ddarparu ar gyfer pob gweithiwr yn y sector porthladdoedd.

Gwybodaeth Bellach

·         Camau o'r weithdrefn

·         Briffio cefndir EPRS

·         Datganiad i'r wasg - Cyngor yn mabwysiadu safbwynt ar wasanaeth porthladd (08.10.2014)

·         Y Pwyllgor ar Drafnidiaeth a Thwristiaeth

Rhannwch yr erthygl hon: