cefnogaeth #Syria UE mewn ymateb i'r argyfwng Syria

Mae argyfwng Syria wedi dod yn drychineb ddyngarol waethaf y byd. Yr UE yw'r prif roddwr yn yr ymateb rhyngwladol i argyfwng Syria, gyda throsodd 5 € bn o'r UE ac Aelod-wladwriaethau wedi'u dyrannu gyda'i gilydd mewn cymorth dyngarol a datblygu ers dechrau'r gwrthdaro tan eleni. Yn y gynhadledd Yn Cefnogi Syria a’r Rhanbarth a gynhaliwyd yn Llundain ar 4 Chwefror, addawodd yr UE a’r Aelod-wladwriaethau am y flwyddyn 2016 dros 3 € bn. Mae cefnogaeth yr UE yn mynd i Syriaid yn eu gwlad ac i ffoaduriaid a'u cymunedau cynnal yn Libanus, yr Iorddonen, Twrci, Irac a'r Aifft gyfagos.

Perthynas yr UE â Syria

Yn 2011, ymatebodd yr UE i’r trais annerbyniol a ddefnyddir gan y lluoedd milwrol a diogelwch yn erbyn protestwyr heddychlon trwy atal ei gydweithrediad â Llywodraeth Syria o dan Bolisi Cymdogaeth Ewrop ac ymestyn mesurau cyfyngol yn raddol. Ceisiodd y polisi hwn roi pwysau ar Lywodraeth Syria i ddod â thrais i ben ac annog datrysiad gwleidyddol i'r gwrthdaro. O'r cychwyn cyntaf, mae'r UE wedi condemnio troseddau hawliau dynol yn Syria yn y termau cryfaf.

Amcan yr UE yw dod â'r gwrthdaro i ben a galluogi pobl Syria i fyw mewn heddwch yn eu gwlad eu hunain. Nodir y sefyllfa ddiweddaraf yn yr UE yng Nghasgliadau'r Cyngor Materion Tramor ar 12 Hydref 2015. Mae'r UE yn aelod llawn ac yn gyfranogwr gweithredol yn y Grŵp Cymorth Rhyngwladol yn Syria. Mae'n cefnogi'r broses dan arweiniad y Cenhedloedd Unedig yn llawn, yn benodol ymdrechion Llysgennad Arbennig y Cenhedloedd Unedig ar gyfer Syria.

Dim ond proses wleidyddol dan arweiniad Syria sy'n arwain at drosglwyddiad heddychlon a chynhwysol, yn seiliedig ar egwyddorion communiqué Genefa 30 Mehefin 2012 ac yn unol â phenderfyniadau perthnasol Cyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig (yn arbennig 2254 (2015)), a fydd yn dod â sefydlogrwydd yn ôl i Syria .

Cyllid y Comisiwn Ewropeaidd

hysbyseb

• Cyllid ychwanegol yn dilyn yr addewid yn y Gynhadledd Cefnogi Syria a'r Rhanbarth

Yn y gynhadledd Cefnogi Syria a'r Rhanbarth, addawodd yr UE a'r Aelod-wladwriaethau am y flwyddyn 2016 dros 3 € bn i gynorthwyo pobl Syria y tu mewn i Syria yn ogystal â ffoaduriaid a'r cymunedau sy'n eu cynnal yn y gwledydd cyfagos

Daeth yr addewid ar ben y bn 5 bod yr UE, fel y prif roddwr, eisoes wedi ymrwymo mewn ymateb i'r argyfwng dyngarol gwaethaf ers yr Ail Ryfel Byd.

Mae'r addewid comisiwn Ewropeaidd ar gyfer y 2016 yn cyfateb i 1,115 € bn. Roedd y Comisiwn hefyd yn gallu rhoi swm dangosol ar gyfer 2017 sef 1,275 € bn, gan ddod â'r cyfanswm addewid am y ddwy flynedd i 2,39 € bn. Daw'r arian hwn yn bennaf o gymorth dyngarol a'r Offeryn Cymdogaeth Ewropeaidd.

• Trosolwg

Ers 2011, mae cefnogaeth y Comisiwn Ewropeaidd mewn ymateb i argyfwng Syria wedi rhagori 2,6 € bn. Mae'r Comisiwn yn darparu ar unwaith dyngarol cymorth, a heb fod yn ddyngarol cymorth, ymateb i anghenion tymor canolig.

In cymorth dyngarolhyd yn hyn, mae'r Comisiwn hyd yn hyn wedi darparu 1,037 € bn ar gyfer ymatebion brys achub bywyd, bwyd, dŵr, glanweithdra, hylendid a lloches i filiynau o Syriaid y tu mewn i Syria ac mewn gwledydd cyfagos.

Mewn cymorth nad yw'n ddyngarol, mae'r Comisiwn wedi trefnu 1,6 € bn, gan gynnwys:

• 961 € miliwn drwy'r Offeryn Cymdogaeth Ewropeaidd (ENI) - y cafodd 381 € ei sianelu drwy Gronfa Ymddiriedolaeth Ranbarthol yr UE mewn ymateb i argyfwng Syria (EUTF) - i fynd i'r afael ag anghenion tymor canolig y ffoaduriaid o Syria sy'n byw yn Syria, Libanus a Jordan (addysg, bywoliaeth, iechyd, mynediad at wasanaethau sylfaenol);
• 180 € m drwy Gymorth Macro-ariannol (Jordan) i'r Iorddonen i gynorthwyo gyda'r mewnlifiad o ffoaduriaid o Syria;
• 180 € m drwy'r Offeryn sy'n cyfrannu at Sefydlogrwydd a Heddwch ar gyfer rhaglenni cymorth mewn ardaloedd a reolir gan wrthblaid yn Syria, ymdrechion cyfryngu, paratoi cyfiawnder trosiannol a mesurau i leihau tensiynau rhwng ffoaduriaid a chymunedau lletyol yn y rhanbarth, yn ogystal â chefnogi dinistrio Pentyrrau cemegol Syria ac atal bygythiad cemegol;
• 249 € m trwy'r Offeryn ar gyfer Cymorth Cyn Derbyn (IPA) i Dwrci - y mae 173 € m ohono'n cael ei sianelu trwy'r EUTF;
• 26 € m drwy'r Offeryn Ewropeaidd ar gyfer Democratiaeth a Hawliau Dynol;
• 26 € m drwy'r Offeryn Cydweithredu Datblygu (DCI) - y mae 10 € m ohono'n cael ei sianelu drwy'r EUTF

Ers ei sefydlu ym mis Rhagfyr 2014, mae'r rhan fwyaf o gymorth nad yw'n ddyngarol ar gyfer gwledydd cyfagos Syria yn cael ei sianelu drwy'r Cronfa Ymddiriedolaeth Ranbarthol yr UE mewn ymateb i argyfwng Syria, "Cronfa Madad" (EUTF Madad). Nod yr EUTF yw dod ag ymateb UE mwy cydlynol ac integredig i'r argyfwng trwy uno amrywiol offerynnau ariannol yr UE a chyfraniadau gan Aelod-wladwriaethau yn un mecanwaith hyblyg a chyflym.

Mae'r Gronfa Ymddiriedolaeth yn mynd i'r afael yn bennaf ag anghenion cydnerthedd tymor hwy ffoaduriaid o Syria mewn gwledydd cyfagos megis yr Iorddonen, Libanus, Twrci ac Irac, yn ogystal â'r cymunedau sy'n eu cynnal a'u gweinyddiaethau. Mae ei fandad newydd gael ei ymestyn i allu gweithredu hefyd yn y Balcanau Gorllewinol, cyn belled â'i fod yn pryderu am lif yr ymfudwyr o Syria. Yn y dyfodol, gall y Gronfa Ymddiriedolaeth ddechrau ariannu gweithgareddau gwytnwch y tu mewn i Syria a gallai ddod yn offeryn ariannu ar gyfer ail-greu, ailsefydlu a chymorth llywodraethu yn dilyn setliad gwleidyddol o'r argyfwng. Gydag addewidion diweddar gan Aelod-wladwriaethau 17, sef cyfanswm o dros 52 € m- a chyfraniadau o amrywiol offerynnau'r UE, mae'r Gronfa bellach yn cyrraedd cyfanswm cyfaint o 645 € m. Bydd arian ychwanegol yn cael ei ymrwymo yn 2016 a thu hwnt.

Y tu mewn i Syria

cymorth dyngarol

Y tu mewn i Syria, diolch i gymorth achub bywyd a ddarparwyd gan y Comisiwn, mae rhai 2 miliwn o bobl wedi cael mynediad i eitemau dŵr, glanweithdra a hylendid diogel, mae 850,000 wedi derbyn bwyd, mae 1 miliwn o bobl wedi derbyn eitemau nad ydynt yn fwyd a lloches, ac mae gan 350,000 blant wedi eu cwmpasu gan raglenni amddiffyn plant.

Mae cymorth dyngarol yr UE yn ddiduedd ac yn annibynnol ac yn mynd at bobl mewn angen waeth beth fo ystyriaethau ethnig neu grefyddol. Mae cymorth dyngarol yr UE yn cael ei sianelu trwy'r Cenhedloedd Unedig, Sefydliadau Rhyngwladol, a phartneriaid cyrff anllywodraethol rhyngwladol.

Cymorth nad yw'n ddyngarol

Ers sefydlu'r argyfwng yn Syria, mae'r Comisiwn wedi darparu cymorth sylweddol nad yw'n ddyngarol y tu mewn i Syria drwy'r Offeryn Cymdogaeth Ewropeaidd, gan dargedu addysg, bywoliaeth a chefnogaeth cymdeithas sifil yn benodol.

Diolch i'r cymorth ariannol hwn, mae 2,3 miliwn o blant wedi cael gwell mynediad at addysg ar lefel ysgol gynradd ac uwchradd (cyrhaeddodd ysgolion 4,000). Ar ben hynny, mae mwy na 11,367 o gyfleoedd gwaith brys i Syriaid wedi'u creu (gan gynnwys cyfleoedd gwaith i ferched 4,000) a darparwyd nifer o ficro-grantiau ar gyfer busnesau bach. Mae mwy na Syriaid 85,000 y tu mewn i Syria wedi elwa ar weithgareddau cymunedol gwell diolch i gryfhau gweithgareddau cymdeithas sifil ar lawr gwlad.

Yn ogystal, mae arian y Comisiwn o'r Offeryn Ewropeaidd ar gyfer Democratiaeth a Hawliau Dynol hefyd wedi cefnogi amddiffynwyr Hawliau Dynol yn ogystal â meithrin gallu newyddiadurwyr o Syria.

Cymorth i wledydd cyfagos

Ers dechrau'r argyfwng, ffodd Syriaid i wledydd cyfagos sy'n cynnal nifer digynsail o ffoaduriaid. Mae'r Undeb Ewropeaidd yn cefnogi ffoaduriaid Syria a'u cymunedau cynnal yn Lebanon, yr Iorddonen, Twrci ac Irac yn gryf.

Jordan

Yn yr Iorddonen mae mwy na 630,000 o ffoaduriaid cofrestredig yn Syria, hanner ohonynt yn blant. Mae arweinwyr yr UE wedi cwrdd â chynrychiolwyr yr Iorddonen ac wedi ymweld â'r wlad droeon yn ystod y pum mlynedd diwethaf. Yn y gynhadledd Cefnogi Syria a'r Rhanbarth a gynhaliwyd yn Llundain ar 4 Chwefror, ailadroddodd yr UE yr undod i'r Iorddonen gan addo mwy o gefnogaeth.

Ers dechrau'r argyfwng, mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi dyrannu mwy na 583,7 € m mewn cymorth i ffoaduriaid a chymunedau bregus. Mae hyn yn cynnwys mwy na 198 € m o'r gyllideb ddyngarol, 180 € m o'r Offeryn Cymorth Ariannol Macro (MFA), dros 170 € m o'r Offeryn ENI / Cymdogaeth a Phartneriaeth Ewropeaidd, a mwy na 30 € m o'r Offeryn sy'n cyfrannu at Sefydlogrwydd a Heddwch. Mae cymorth dyngarol y Comisiwn wedi helpu mwy na 350,000 o ffoaduriaid o Syria yn yr Iorddonen. Gydag 83% o'r ffoaduriaid yn yr Iorddonen yn byw mewn lleoliadau trefol, mae'r Comisiwn yn cefnogi'r ffoaduriaid mwyaf agored i niwed trwy gymorth arian parod gan ei fod yn cael ei ystyried fel y dull mwyaf cost-effeithlon ac urddasol. Mae rhaglenni penodol yn cefnogi anghenion plant a menywod, gan fod tua 53% o'r ffoaduriaid yn blant a 23,5% yn fenywod. Blaenoriaeth arall yn 2015 fu ymateb i anghenion brys ceiswyr lloches ar y ffin rhwng Syria a Gwlad yr Iorddonen lle mae mwy na 16,000 o bobl yn parhau i fod yn sownd, gan aros am fynediad i'r Iorddonen.

Daw'r gefnogaeth hon ar ben y dros 500 € m o gydweithrediad dwyochrog rheolaidd ar gyfer yr Iorddonen o dan bolisi Cymdogaeth Ewrop, sy'n dod â'r swm cyffredinol i 1,08 € bn.

Libanus

Mae'r UE yn talu teyrnged i ymdrechion rhagorol Libanus ers dechrau'r gwrthdaro. Mae'r wlad yn gartref i fwy na 1,1 o ffoaduriaid sy'n cynrychioli 1 / 4 o boblogaeth Libanus, sef y crynodiad uchaf o ffoaduriaid y pen y byd. Yn y Gynhadledd Cefnogi Syria a'r Rhanbarth, mae Comisiwn yr UE yn addo mwy o gymorth gan fuddsoddi mewn gwytnwch a chynaliadwyedd Libanus.

Ar gyfer Libanus, ers dechrau'r argyfwng, mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi dyrannu 552,1 € m. Mae hyn yn cynnwys mwy na 269 € m o gymorth dyngarol a 283 € m ar gyfer cymorth datblygu / sefydlogi, a ariennir yn bennaf gan ENI / Offeryn Cymdogaeth a Phartneriaeth Ewropeaidd (yn agos at 250 € m) ac Offeryn sy'n cyfrannu at Sefydlogrwydd a Heddwch (dros 30 € m ) mynd i'r afael ag anghenion cydnerthedd tymor hwy sifiliaid yr effeithir arnynt, ffoaduriaid a chymunedau lletya Libanus. Yn Lebanon, trwy ei bartneriaid, mae cymorth dyngarol yr UE yn cyrraedd tua 665,000 o bobl.

Mae cymorth an-ddyngarol y Comisiwn yn mynd i'r afael ag anghenion ffoaduriaid a chymunedau cynnal. Mae'r brif ran yn mynd i'r sector addysg ond rydym hefyd yn delio ag iechyd, bywoliaethau ac isadeileddau lleol (dŵr, dŵr gwastraff, rheoli gwastraff solet).

Daw'r gefnogaeth hon ar ben 219 € m mewn cydweithrediad dwyochrog wedi'i raglennu'n rheolaidd ar gyfer Libanus o dan Bolisi Cymdogaeth Ewrop, sy'n dod â'r gefnogaeth gyffredinol i 771 € m. Mae hyn yn dangos bod yr UE wedi gallu ysgogi cynnydd o 200% yn y cyllid ar gyfer Libanus o fewn cyfnod byr i fynd i'r afael yn effeithiol ag anghenion enfawr y wlad sy'n deillio o'r argyfwng ffoaduriaid.

Twrci

Yn Nhwrci mae dros 2,5 miliwn o ffoaduriaid cofrestredig o Syria, sy'n golygu mai Twrci yw'r llu mwyaf o ffoaduriaid yn y byd.

Cyfanswm yr arian a ddarparwyd gan yr UE i Dwrci mewn ymateb i Argyfwng Syria, gan gynnwys cymorth dyngarol yn ogystal â chymorth tymor hwy, yw cyfanswm o 352 € m. Mewn cymorth dyngarol, mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi cyfrannu 71 € m ers 2011 i gynorthwyo ffoaduriaid o Syria yn bennaf ond hefyd ffoaduriaid Irac a phoblogaethau eraill o bryder yn Nhwrci. Mae cymorth dyngarol yr UE yn ariannu darpariaethau bwyd, eitemau nad ydynt yn ymwneud â bwyd (gan gynnwys cymorth gaeafu), cymorth iechyd ac amddiffyniad drwy bartneriaid dyngarol. Yn gyfan gwbl, mae'r Comisiwn yn Nhwrci ar hyn o bryd yn darparu cymorth bwyd i tua 230,000 o bobl a chymorth iechyd i tua 130,000 o bobl. Drwy fenter EU Children of Peace yr UE, mae'r Comisiwn wedi ariannu addysg frys, sy'n rhoi mynediad i ysgolion i blant o Syria sy'n byw yn Nhwrci.

Ar ben hynny, ym mis Tachwedd 2015, cyhoeddodd yr UE ei fod yn sefydlu fframwaith cyfreithiol - Cyfleuster Ffoaduriaid ar gyfer Twrci - gyda 3 € bn i ddarparu cefnogaeth effeithlon a chyflenwol i ffoaduriaid o Syria a chymunedau cynnal yn Nhwrci. Rhoddir blaenoriaeth i gamau gweithredu sy'n darparu cymorth dyngarol, datblygu a chymorth arall i ffoaduriaid a chymunedau lletyol, awdurdodau cenedlaethol a lleol wrth reoli a mynd i'r afael â chanlyniadau mewnlifau ffoaduriaid.

Irac

Cysylltiad agos ag argyfwng Syria yw'r un yn Irac. Mae argyfwng Irac yn argyfwng Lefel 3 gyda 10 miliwn o bobl sydd angen cymorth dyngarol, mewn gwlad o 36 miliwn. Mae hyn yn cynnwys 3,2 miliwn o Bobl a Ddiflannwyd yn Fewnol (IDP) a ffoaduriaid 250,000 o Syria.

Mae cyllideb ddyngarol y Comisiwn Ewropeaidd ar gyfer Irac wedi tyfu’n sylweddol yn 2015, gan ymateb i anghenion cynyddol a chyrraedd y cyfanswm o 104,65 € m. Mae'r UE yn darparu amddiffyniad a rhyddhad i bobl sydd wedi'u dadleoli yn Irac a ffoaduriaid o Syria, y tu mewn a'r tu allan i wersylloedd yn Irac, yn ogystal â phoblogaethau bregus eraill y mae'r gwrthdaro yn effeithio arnynt. Mae cyllid yn sicrhau cymorth bwyd, gofal iechyd sylfaenol, dŵr a glanweithdra, amddiffyn, cysgodi a dosbarthu eitemau hanfodol i'r cartref.