rheolaeth ddemocrataidd: # pwerau'r Senedd ymchwilio

Y Senedd yw'r unig sefydliad UE a etholir yn uniongyrchol ac o'r herwydd mae'n gyfrifol am gadw llygad ar sut mae'r UE yn gweithredu. Mae ei bwerau craffu wedi'u diffinio'n glir gan gytuniadau'r UE. Yn aml mae'n well gan ASEau sefydlu pwyllgorau arbennig i ymchwilio i faterion neu faterion mwy cyffredinol sy'n ymwneud â gwledydd y tu allan i'r UE. Mae'r Senedd hefyd wedi bod yn edrych i wella'r ffordd y mae pwyllgorau ymchwilio yn gweithredu er mwyn gwneud y math hwn o graffu yn fwy effeithlon.

Pwyllgorau ymholi

Mae gan y Senedd yr hawl i sefydlu pwyllgorau ymchwilio i ymchwilio i droseddau honedig o gyfraith yr UE neu gamweinyddu cyfraith yr UE gan sefydliadau'r UE neu aelod-wladwriaethau o dan gytundeb Maastricht. (Am fwy o fanylion, edrychwch ar erthygl 226 o'r Cytundeb ar weithrediad yr Undeb Ewropeaidd.)

Gall pwyllgor wahodd tystion a gofyn am ddogfennau, ond mater i wledydd yr UE a sefydliadau Ewropeaidd yw penderfynu pwy maen nhw'n eu hanfon i'w cynrychioli. Gallant hefyd wrthod cydweithredu ar sail cyfrinachedd neu ddiogelwch cyhoeddus neu genedlaethol. Mae'r rheolau ar gyfer hyn wedi'u nodi ar y cyd penderfyniad y Cyngor, y Senedd a'r Comisiwn.

Dros y flwyddyn ddiwethaf mae'r Senedd wedi sefydlu dau bwyllgor ymchwilio i ymchwilio i'r datgeliadau yn y papurau Panama ac sut mae allyriadau yn cael eu profi yn y diwydiant ceir. Fodd bynnag, bu tri arall hefyd pwyllgorau ymholiad, gan gynnwys un ar sut yr ymdriniwyd ag argyfwng clefyd y fuwch wallgof.

Rheolaethau ychwanegol

Mae gan ASEau ddiddordeb mewn gwella sut mae pwyllgorau ymchwilio yn gwneud eu gwaith. Gan fod pwyllgorau ymchwilio yn effeithio ar aelod-wladwriaethau a sefydliadau eraill yr UE, bydd angen cymeradwyo unrhyw weithred gyfreithiol sy'n newid sut mae'r pwyllgorau hyn yn gweithredu.

Ym mis Ebrill mabwysiadodd ASEau 2014 reoliad a fyddai’n rhoi mwy o bwerau rhwymol i’r Senedd wysio swyddogion penodol a gosod cosbau os yw pobl yn gwrthod ymddangos gerbron pwyllgor heb fod â rheswm dilys. Mae'r Cyngor a'r Comisiwn wedi mynegi amheuon ynghylch y cynnig, ond mae'r Senedd yn edrych i drafod cyfaddawd posib.

hysbyseb

pwyllgorau Arbennig

Os yw'r Senedd eisiau ymchwilio i faterion mwy cyffredinol nad ydynt yn uniongyrchol gysylltiedig â deddfwriaeth yr UE, er enghraifft oherwydd ei bod yn cynnwys gwledydd y tu allan i'r UE, gall ASEau benderfynu sefydlu pwyllgor arbennig.

Nid oes gan bwyllgorau arbennig unrhyw bwerau ymchwilio ffurfiol felly maent yn dibynnu ar ewyllys da pobl a sefydliadau, gan gynnwys llywodraethau, i gydweithredu. Yn aml, mae'r pwyllgorau hyn yn edrych ar y ffordd orau i fynd i'r afael â mater penodol a llunio cynigion ar gyfer deddfwriaeth newydd.

Hyd yn hyn bu pwyllgorau arbennig 16 yn delio â materion yn amrywio o newid yn yr hinsawdd, troseddau cyfundrefnol, yr argyfwng ariannol, llygredd a gwyngalchu arian, rendro CIA o bobl dan amheuaeth terfysgol a threthi a dalwyd gan gwmnïau rhyngwladol.