Cyngor yn adolygu cynnydd ac yn cytuno i wella'r gefnogaeth ar gyfer teithiau #military

Ar 6 Mawrth, mabwysiadodd y Cyngor gasgliadau yn nodi'r cynnydd a gyflawnwyd wrth weithredu strategaeth fyd-eang yr UE ym maes diogelwch ac amddiffyn. Mae'r casgliadau'n asesu'r hyn a wnaed i weithredu'r gwahanol gamau gweithredu y cytunwyd arnynt gan y Cyngor Ewropeaidd ar 15 Rhagfyr 2016. Maent yn sail i adroddiad i'r Cyngor Ewropeaidd ar 9 a 10 Mawrth 2017.

"Fe wnaeth gweinidogion tramor ac amddiffyn yr UE a oedd yn cyfarfod ar y cyd heddiw i gyd roi neges glir iawn: rydym yn symud ymlaen yn gyson tuag at gydweithrediad amddiffyn cryfach a byddwn yn parhau i wneud mwy. Mae hyn yn ymwneud ag amddiffyn ein dinasyddion. Mae gan yr Undeb Ewropeaidd offer unigryw i helpu Ewropeaid i gymryd mwy o gyfrifoldeb am eu diogelwch eu hunain, ac i wneud yn fwy effeithiol. Dyma beth rydyn ni'n ei wneud gyda'n gwaith ym maes diogelwch ac amddiffyn, "meddai Federica Mogherini, yr Uchel gynrychiolydd ar gyfer Materion Tramor a Pholisi Diogelwch.

Cymeradwyodd y Cyngor nodyn cysyniad hefyd ar y galluoedd cynllunio gweithredol ac ymddygiad ar gyfer cenadaethau a gweithrediadau CSDP, sy'n cynnwys mesurau i wella gallu'r UE i ymateb mewn modd cyflymach, mwy effeithiol a mwy di-dor, gan adeiladu ar strwythurau presennol ac o ystyried gwella. synergeddau sifil-milwrol, fel rhan o ddull cynhwysfawr yr UE.

Mae'r mesurau hyn yn cynnwys sefydlu gallu cynllunio ac ymddygiad milwrol (MPCC), o fewn Staff Milwrol presennol Gwasanaeth Gweithredu Allanol Ewrop, ar gyfer cynllunio a chynnal cenadaethau milwrol anweithredol. Cyfarwyddwr Cyffredinol Staff Milwrol yr UE fydd Cyfarwyddwr yr MPCC ac yn rhinwedd y swydd honno bydd yn cymryd rheolaeth o deithiau CSDP milwrol anweithredol (ar hyn o bryd, cenadaethau hyfforddiant milwrol yr UE yn Somalia, yng Nghanol Affrica ac ym Mali). Bydd hyn yn caniatáu i reolwyr y genhadaeth yn y maes ganolbwyntio ar weithgareddau penodol eu cenhadaeth, gyda gwell cefnogaeth yn cael ei darparu o Frwsel.

“Bydd y Gallu Cynllunio Milwrol ac Ymddygiad yn cynyddu’r cydweithrediad llyfn rhwng Sefydliadau’r UE, gorchymyn yr heddluoedd cenedlaethol, a’r rheolwr ym myd y theatr. Rhaid i ni fod yn gyflym wrth drosglwyddo cyfrifoldeb i bencadlys yr UE am yr holl weithrediadau milwrol er mwyn cynyddu dros holl ansawdd y Polisi Diogelwch ac Amddiffyn Cyffredin, "meddai Michael Gahler ASE, Llefarydd Grŵp EPP ar ddiogelwch ac amddiffyn.

Bydd yr MPCC yn gweithio o dan reolaeth wleidyddol a chanllawiau strategol y Pwyllgor Gwleidyddol a Diogelwch (PRhA), sy'n cynnwys llysgenhadon aelod-wladwriaethau'r UE ac sydd wedi'i leoli ym Mrwsel. Bydd yr MPCC yn gweithio'n agos gyda'i gymar sifil presennol, y Gallu Cynllunio ac Ymddygiad Sifil (CPCC) trwy gell cydlynu cymorth ar y cyd. Bydd y gell hon yn gallu rhannu arbenigedd, gwybodaeth ac arferion gorau ar faterion sy'n berthnasol i deithiau milwrol a sifil, yn ogystal â galluoedd pan fydd cenadaethau sifil a milwrol yn cael eu defnyddio ar yr un pryd yn yr un maes, gan gynnwys cymorth meddygol neu fesurau amddiffynnol.

hysbyseb

"Mae creu'r Undeb Amddiffyn Ewropeaidd er budd yr Undeb Ewropeaidd yn y pen draw. Ar y ffordd tuag at Undeb Amddiffyn Ewropeaidd mae'n rhaid i ni drosglwyddo ynysoedd ynysig heddiw o gydweithrediad ad-hoc milwrol i'r Cydweithrediad Strwythuredig Parhaol (PESCO) fel y'i gelwir. . Gall aelod-wladwriaethau wneud hyn nawr, gyda phleidlais fwyafrif cymwys, heb newid Cytundeb yr UE. Mae gan PESCO y gwerth ychwanegol Ewropeaidd y gallwn ddefnyddio cronfeydd yr UE ar gyfer ariannu cydweithrediad unedau milwrol yn ystod amser heddwch a’r pencadlys, ”meddai Gahler.

Mae casgliadau'r Cyngor yn amlygu sefydlu'r MPCC. Maent hefyd yn cymryd sylw o gynnydd mewn meysydd diogelwch ac amddiffyn eraill, ac yn rhoi arweiniad pellach. Mae'r meysydd dan sylw yn cynnwys:

•  y posibilrwydd o gydweithrediad strwythuredig parhaol (PESCO). Rhagwelir yng Nghytundeb Lisbon y gall grŵp o aelod-wladwriaethau'r UE gryfhau eu cydweithrediad mewn materion milwrol (Erthyglau 42 (6) a 46 TEU). Byddai sefydlu system fodiwlaidd gynhwysol o gydweithrediad strwythuredig parhaol yn caniatáu i aelod-wladwriaethau gydweithredu ymhellach ym maes diogelwch ac amddiffyn yn wirfoddol.
•  y posibilrwydd o adolygiad blynyddol cydgysylltiedig wedi'i amddiffyn gan aelod-wladwriaeth ar amddiffyn (CARD), a fyddai'n sefydlu proses i gael trosolwg gwell ar lefel yr UE o faterion fel gwariant amddiffyn a buddsoddiad cenedlaethol yn ogystal ag ymdrechion ymchwil amddiffyn. Trwy ddod â mwy o dryloywder a gwelededd gwleidyddol i alluoedd amddiffyn Ewropeaidd, byddai CARD yn darparu ar gyfer nodi diffygion yn well ac yn caniatáu iddynt fynd i'r afael â nhw trwy gydweithrediad amddiffyn dyfnach yn ogystal â dull gwell a mwy cydlynol o gynllunio gwariant amddiffyn.
• gwaith parhaus mewn meysydd eraill, megis ar gryfhau blwch offer ymateb cyflym yr UE, gan gynnwys grwpiau brwydr yr UE a galluoedd sifil, meithrin gallu i gefnogi diogelwch a datblygiad, ymwybyddiaeth sefyllfaol a datblygu gallu amddiffyn.

Mae'r Cyngor hefyd yn nodi'r cynnydd a wnaed wrth weithredu'r set gyffredin o gynigion ar gyfer cydweithredu rhwng yr UE a NATO a chynllun gweithredu amddiffyn Ewropeaidd y Comisiwn.

Cefndir 

Ar 14 Tachwedd 2016, mabwysiadodd y Cyngor gasgliadau ar weithredu strategaeth fyd-eang yr UE ym maes diogelwch ac amddiffyn. Mae'r casgliadau hyn yn nodi lefel yr uchelgais, sy'n golygu'r prif nodau y mae'r UE a'i aelod-wladwriaethau yn anelu at eu cyflawni ym maes diogelwch ac amddiffyn. Nododd y Cyngor dair blaenoriaeth strategol: ymateb i wrthdaro ac argyfyngau allanol, adeiladu galluoedd partneriaid, a diogelu'r Undeb Ewropeaidd a'i ddinasyddion.

Cyflwynwyd y cynllun gweithredu ar ddiogelwch ac amddiffyniad gan yr Uchel Gynrychiolydd, gan weithredu hefyd yn ei rolau fel Is-lywydd y Comisiwn Ewropeaidd a Phennaeth Asiantaeth Amddiffyn Ewrop, i aelod-wladwriaethau. Mae'n rhan o'r gwaith dilynol ar strategaeth fyd-eang yr UE ar bolisi tramor a diogelwch, a gyflwynwyd gan yr Uchel Gynrychiolydd i'r Cyngor Ewropeaidd ar 28 Mehefin. Mabwysiadodd y Cyngor gasgliadau ar y strategaeth fyd-eang ar 17 Hydref 2016.

Mae gweithredu strategaeth fyd-eang yr UE hefyd yn cynnwys gwaith pellach ar adeiladu gwytnwch ac ymagwedd integredig at wrthdaro ac argyfyngau, gan gryfhau'r cysylltiad rhwng polisïau mewnol ac allanol, diweddaru strategaethau presennol neu baratoi strategaethau rhanbarthol a thematig newydd a gwella ymdrechion diplomyddiaeth gyhoeddus.