Mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn cynnig diwygio pellgyrhaeddol o system #VAT yr UE

Heddiw (4 Hydref) mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi lansio cynlluniau ar gyfer y diwygiad mwyaf o reolau TAW yr UE mewn chwarter canrif. Byddai'r ailgychwyn yn gwella ac yn moderneiddio'r system ar gyfer llywodraethau a busnesau fel ei gilydd. Yn gyffredinol, mae mwy na Collir € 150 biliwn o TAW bob blwyddyn, sy'n golygu bod aelod-wladwriaethau yn colli allan ar refeniw y gellid ei ddefnyddio ar gyfer ysgolion, ffyrdd a gofal iechyd. O hyn, amcangyfrifir bod tua € 50bn - neu € 100 i bob dinesydd UE bob blwyddyn - oherwydd twyll TAW trawsffiniol. Gellir defnyddio'r arian hwn i ariannu sefydliadau troseddol, gan gynnwys terfysgaeth. Amcangyfrifir y byddai'r swm hwn yn cael ei ostwng 80% diolch i'r diwygiad arfaethedig.

Byddai'r diwygiad arfaethedig i TAW hefyd yn gwneud y system yn fwy cadarn ac yn haws i'w defnyddio i gwmnïau. Mae'r Comisiwn am gael system TAW sy'n helpu cwmnïau Ewropeaidd i elwa ar holl fanteision y Farchnad Sengl ac i gystadlu mewn marchnadoedd byd-eang. Ar hyn o bryd, mae busnesau sy'n masnachu ar draws ffiniau yn dioddef o gostau cydymffurfio uwch 11% o gymharu â'r rheini sy'n masnachu yn y wlad yn unig. Dylai symleiddio a moderneiddio TAW leihau'r costau hyn gan amcangyfrif o € 1 biliwn.

Mae system TAW ddiffiniol sy'n gweithio i'r Farchnad Sengl wedi bod yn ymrwymiad hirsefydlog gan y Comisiwn Ewropeaidd. Y 2016 Cynllun Gweithredu ar TAW esboniodd yn fanwl yr angen i ddod i un ardal TAW Ewropeaidd sy'n symlach ac yn dwyllodrus.

Dywedodd Is-lywydd Ewro a Deialog Gymdeithasol Valdis Dombrovskis: "Heddiw, rydym yn cynnig adnewyddu'r system TAW gyfredol, a sefydlwyd chwarter canrif yn ôl dros dro. Mae angen system ddiffiniol arnom sy'n caniatáu inni ddelio'n fwy effeithlon â chroes. Twyll TAW ar y ffin. Ar lefel yr Undeb Ewropeaidd, mae'r twyll hwn yn achosi colled refeniw treth blynyddol o oddeutu € 50bn. "

Dywedodd y Comisiynydd Materion Economaidd ac Ariannol, Trethi a Thollau, Pierre Moscovici: “Bum mlynedd ar hugain ar ôl creu’r Farchnad Sengl, mae cwmnïau a defnyddwyr yn dal i wynebu 28 o wahanol gyfundrefnau TAW wrth weithredu trawsffiniol. Mae troseddwyr ac o bosib terfysgwyr wedi bod yn manteisio ar y bylchau hyn yn rhy hir, gan drefnu twyll € 50bn y flwyddyn. Rhaid i'r system anacronistig hon sy'n seiliedig ar ffiniau cenedlaethol ddod i ben! Dylai Aelod-wladwriaethau ystyried trafodion TAW trawsffiniol fel gweithrediadau domestig yn ein marchnad fewnol erbyn 2022. Disgwylir i'r cynnig heddiw leihau twyll TAW trawsffiniol oddeutu 80%. Ar yr un pryd, bydd yn gwneud bywyd yn haws i gwmnïau’r UE sy’n masnachu ar draws ffiniau, yn torri tâp coch ac yn symleiddio gweithdrefnau sy’n gysylltiedig â TAW. Yn fyr: newyddion da i fusnesau, defnyddwyr a chyllidebau cenedlaethol, newyddion drwg i dwyllwyr. "

Gyda phecyn heddiw, mae'r Comisiwn yn cynnig newid y system TAW gyfredol yn sylfaenol trwy drethu gwerthiant nwyddau o un wlad yn yr UE i wlad arall yn yr un modd ag y mae nwyddau'n cael eu gwerthu o fewn Aelod-wladwriaethau unigol. Bydd hyn yn creu system TAW newydd a diffiniol i'r UE.

Byddwn yn ceisio cytundeb ar bedair egwyddor sylfaenol, neu 'gonglfeini' ardal TAW sengl ddiffiniol newydd yr UE:

• Mynd i'r afael â thwyll: Erbyn hyn codir TAW ar fasnach drawsffiniol rhwng busnesau. Ar hyn o bryd, mae'r math hwn o fasnach wedi'i eithrio rhag TAW, gan ddarparu bwlch hawdd i gwmnïau diegwyddor gasglu TAW ac yna diflannu heb drosglwyddo'r arian i'r llywodraeth.
• Siop Un Stop: Bydd yn symlach i gwmnïau sy'n gwerthu trawsffiniol ddelio â'u rhwymedigaethau TAW diolch i 'Siop Un Stop'. Bydd masnachwyr yn gallu gwneud datganiadau a thaliadau gan ddefnyddio un porth ar-lein yn eu hiaith eu hunain ac yn unol â'r un rheolau a thempledi gweinyddol ag yn eu mamwlad. Yna bydd aelod-wladwriaethau'n talu'r TAW i'w gilydd yn uniongyrchol, fel sy'n digwydd eisoes ar gyfer pob gwerthiant o e-wasanaethau.
• Mwy o gysondeb: Symudiad i'r egwyddor o 'gyrchfan' lle mae'r swm terfynol o TAW bob amser yn cael ei dalu i Aelod-wladwriaeth y defnyddiwr terfynol a'i godi ar gyfradd yr Aelod-wladwriaeth honno. Mae hwn wedi bod yn ymrwymiad hirsefydlog gan y Comisiwn Ewropeaidd, gyda chefnogaeth Aelod-wladwriaethau. Mae eisoes ar waith ar gyfer gwerthu e-wasanaethau.
• Llai o fiwrocratiaeth: Symleiddio rheolau anfonebu, gan ganiatáu i werthwyr baratoi anfonebau yn unol â rheolau eu gwlad eu hunain hyd yn oed wrth fasnachu ar draws ffiniau. Ni fydd yn rhaid i gwmnïau baratoi rhestr o drafodion trawsffiniol ar gyfer eu hawdurdod treth mwyach (y datganiad ailadroddol fel y'i gelwir).

Mae'r cynnig heddiw hefyd yn cyflwyno'r syniad o Berson Trethadwy Ardystiedig - categori o fusnes dibynadwy a fydd yn elwa o reolau llawer symlach ac arbed amser. Cynigiwyd pedwar 'ateb cyflym' hefyd, i ddod i rym erbyn 2019. Gofynnodd Aelod-wladwriaethau yn benodol am y mesurau tymor byr hyn i wella gweithrediad y system TAW gyfredol o ddydd i ddydd nes bod y drefn ddiffiniol wedi'i chytuno'n llawn. a'i weithredu.

Y camau nesaf

Bydd y cynnig deddfwriaethol hwn yn cael ei anfon i'r Aelod-wladwriaethau yn y Cyngor i'w gytuno ac i Senedd Ewrop ar gyfer ymgynghoriad. Bydd y Comisiwn yn dilyn y fenter hon yn 2018 gyda chynnig cyfreithiol manwl i ddiwygio'r hyn a elwir yn Cyfarwyddeb TAW ar lefel dechnegol fel y gellir gweithredu'r drefn TAW ddiffiniol heddiw.

Cefndir

Mae'r system Treth Ar Werth gyffredin (TAW) yn chwarae rhan bwysig ym Marchnad Sengl Ewrop. Mae'r gyfarwyddeb TAW gyntaf yn dyddio o 1967. Fe'i sefydlwyd yn wreiddiol i wneud i ffwrdd â threthi trosiant a oedd yn ystumio cystadleuaeth ac yn rhwystro symudiad rhydd nwyddau ac i gael gwared ar wiriadau cyllidol a ffurfioldebau ar ffiniau mewnol. Mae TAW yn ffynhonnell refeniw fawr a chynyddol yn yr UE, gan godi dros € 1 triliwn yn 2015, sy'n cyfateb i 7% o Gynnyrch Mewnwladol Crynswth yr UE. Mae un o adnoddau'r UE ei hun hefyd yn seiliedig ar TAW. Fel treth ar ddefnydd, mae'n un o'r ffurfiau trethiant mwyaf cyfeillgar i dwf.

Er gwaethaf llawer o ddiwygiadau, nid yw'r system TAW wedi gallu cadw i fyny â heriau'r economi fyd-eang, ddigidol a symudol heddiw. Mae'r system TAW gyfredol yn dyddio o 1993 a bwriadwyd iddi fod yn system drosiannol. Mae'n dameidiog ac yn rhy gymhleth i'r nifer cynyddol o fusnesau sy'n gweithredu trawsffiniol ac yn gadael y drws yn agored i dwyll: mae trafodion domestig a thrawsffiniol yn cael eu trin yn wahanol a gellir prynu nwyddau neu wasanaethau yn rhydd o TAW yn y Farchnad Sengl.

Mae'r Comisiwn wedi pwyso'n gyson am ddiwygio'r system TAW. Ar gyfer cwmnïau sy'n masnachu ar draws yr UE, mae ffiniau yn dal i fod yn ffaith fywyd bob dydd o ran TAW. Mae rheolau TAW cyfredol yn un o feysydd olaf cyfraith yr UE nad yw'n unol â'r egwyddorion sy'n sail i'r Farchnad Sengl.

Mwy o wybodaeth

Holi ac Ateb ar ddiwygio TAW

Cyswllt â Chyfathrebu

Cynllun Gweithredu TAW 2016

Astudiaeth Bwlch TAW 2017

Cynigion y Comisiwn ar TAW ar gyfer e-fasnach (Rhagfyr 2016)

Asesiad o effaith