#FreeMovementOf Workers: Mae'r Comisiwn yn cyfeirio at Weriniaeth Tsiec a Lwcsembwrg i'r Llys am fethu â chyfathrebu mesurau sy'n trosi cyfraith yr UE yn ddeddfwriaeth genedlaethol

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn cyfeirio'r Weriniaeth Tsiec a Lwcsembwrg at Lys Cyfiawnder yr UE dros y methiant i hysbysu trawsosodiad cyflawn o'r Gyfarwyddeb ar fesurau sy'n hwyluso gweithwyr symudol i arfer eu hawliau yng nghyd-destun rhyddid i symud (Cyfarwyddeb 2014 / 54 / UE) yn eu deddfwriaeth genedlaethol, fwy na blwyddyn ar ôl ei ddyddiad cau trosi.

Mae symud am ddim yn un o fanteision mwyaf y Farchnad Sengl. Yn ôl y Eurobarometer diweddaraf, mae mwy nag wyth o bob deg o Ewropeaid yn cefnogi "symudiad rhydd dinasyddion yr UE sy'n gallu byw, gweithio, astudio a gwneud busnes yn unrhyw le yn yr UE". Ond mae'n rhaid i symud rhydd ddigwydd mewn ffordd deg. Felly, mae'r Comisiwn hwn yn cymryd mesurau i osgoi dympio cymdeithasol, trwy roi'r offer i awdurdodau cenedlaethol ymladd yn erbyn cam-drin a thwyll. Ar yr un pryd, mae angen amddiffyn hawliau gweithwyr hefyd pan fyddant yn gweithio dramor.

Yn y cyd-destun hwn, mae hawl dinasyddion yr UE i weithio mewn aelod-wladwriaeth arall, a nodir yn Erthygl 45 y Cytuniad ar Weithrediad yr Undeb Ewropeaidd (TFEU), yn cynnwys yr hawl i beidio â gwahaniaethu yn ei erbyn ar sail cenedligrwydd o ran mynediad i gyflogaeth, cyflog ac amodau gwaith eraill. Drwy'r Gyfarwyddeb sy'n hwyluso'r gwaith o arfer hawliau a roddir i weithwyr symudol, mae'r UE am alluogi gweithwyr symudol ac awdurdodau cenedlaethol i orfodi'r hawliau hyn yn ymarferol, a gwella mynediad dinasyddion yr UE symudol i wasanaethau gwybodaeth a chymorth yn yr aelod-wladwriaethau.

O dan y Gyfarwyddeb, mae'n ofynnol i aelod-wladwriaethau ddynodi un neu ragor o gyrff i hyrwyddo triniaeth gyfartal a darparu cefnogaeth a chymorth i weithwyr symudol yr UE â gorfodi eu hawliau (gweler rhestr y cyrff yma). Mae'r Gyfarwyddeb hefyd yn gorfodi aelod-wladwriaethau i sicrhau mynediad at ddiogelwch cyfreithiol effeithiol rhag ofn y torrir yr hawliau hyn ac i hyrwyddo deialog weithredol rhwng partneriaid cymdeithasol, cyrff anllywodraethol ac awdurdodau cyhoeddus gyda'r bwriad o annog yr egwyddor o driniaeth gyfartal.

Roedd yn rhaid i gyfreithiau, rheoliadau a darpariaethau gweinyddol aelod-wladwriaethau sy'n angenrheidiol i gydymffurfio â'r Gyfarwyddeb ddod i rym erbyn 21 Mai 2016 a bu'n rhaid hysbysu'r Comisiwn ar unwaith. Er bod y Comisiwn wedi anfon llythyr o rybudd ffurfiol a barn resymegol yn gofyn i'r Weriniaeth Tsiec a Lwcsembwrg hysbysu cydymffurfiad llawn â'r Gyfarwyddeb, mae Lwcsembwrg wedi hysbysu mesurau sy'n trosi Cyfarwyddeb 2014/54 / UE yn rhannol yn gyfraith genedlaethol ac nid yw'r Weriniaeth Tsiec wedi cyfleu trawsosodiad eto o'r Gyfarwyddeb o gwbl. Felly, ar sail y weithdrefn a nodir yn Erthygl 260 (3) TFEU, bydd y Comisiwn yn gofyn i'r Llys Cyfiawnder orfodi taliad cosb dyddiol o € 6,528 ar Lwcsembwrg a € 33,510.4 ar y Weriniaeth Tsiec. nes bod y Gyfarwyddeb wedi'i throsi'n llawn i ddeddfwriaeth genedlaethol. Mae aelod-wladwriaethau sy'n methu â chyfleu mesurau trawsosod yn cael eu dilyn gan y Comisiwn fel mater o flaenoriaeth.

Cefndir

Cyfeiriodd y Comisiwn lythyr o rybudd ffurfiol at y Weriniaeth Tsiec a Lwcsembwrg ar 22 Medi 2016, ac yna barn resymegol ar 16 Chwefror 2017. Mae awdurdodau cenedlaethol Lwcsembwrg wedi hysbysu'r Comisiwn bod y Gyfarwyddeb wedi'i throsi ac eithrio darpariaethau'r Gyfarwyddeb sy'n gysylltiedig i ddynodiad a thasgau'r corff; mae'r gyfraith ddrafft berthnasol yn cael ei thrafod yn y senedd genedlaethol. Mae awdurdodau cenedlaethol y Weriniaeth Tsiec wedi hysbysu'r Comisiwn bod y ddeddf ddrafft sy'n trosi'r Gyfarwyddeb yn cael ei thrafod yn y senedd genedlaethol. Mae angen cyfathrebu mesurau trawsosod yn llawn er mwyn i'r Comisiwn wirio gorfodaeth gywir y Gyfarwyddeb. Gan nad yw trawsosodiad llwyr wedi cael ei hysbysu'n ffurfiol gan yr un o'r ddwy Aelod-wladwriaeth, penderfynodd y Comisiwn atgyfeirio Gweriniaeth Tsiec a Lwcsembwrg i Lys Cyfiawnder yr UE.

Mwy o wybodaeth

- O ran y penderfyniadau allweddol ym mhecyn torri Hydref 2017, gweler yn llawn MEMO / 17 / 3494.

- Ar y weithdrefn torri gyffredinol, gweler MEMO / 12 / 12 (infograph).

- Ar y gweithdrefn troseddau UE.