#FairTaxation: Mae'r Comisiwn yn cynnig offer newydd i fynd i'r afael â thwyll TAW

Heddiw (30 Tachwedd) mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi datgelu offer newydd i wneud system Treth Ar Werth (TAW) yr UE yn fwy di-dwyll a bylchau agos a all arwain at dwyll TAW ar raddfa fawr. Nod y rheolau newydd yw meithrin ymddiriedaeth rhwng aelod-wladwriaethau fel y gallant gyfnewid mwy o wybodaeth a hybu cydweithrediad rhwng awdurdodau treth cenedlaethol ac awdurdodau gorfodaeth cyfraith.

Mae’r amcangyfrifon mwyaf gofalus yn dangos y gall twyll TAW arwain at refeniw coll o dros € 50 biliwn y flwyddyn i aelod-wladwriaethau’r UE - arian a ddylai fod yn mynd tuag at fuddsoddiad cyhoeddus mewn ysbytai, ysgolion a ffyrdd. Mae datguddiadau yn y 'Paradise Papers' wedi dangos eto sut y gellir defnyddio cynlluniau osgoi treth i helpu unigolion a chwmnïau cyfoethog i osgoi rheolau TAW yr UE er mwyn osgoi talu eu cyfran deg o dreth.

Mae adroddiadau diweddar hefyd yn awgrymu y gellir defnyddio cynlluniau twyll TAW i ariannu sefydliadau troseddol, gan gynnwys terfysgwyr. Byddai cynigion heddiw yn galluogi aelod-wladwriaethau i gyfnewid mwy o wybodaeth berthnasol a chydweithredu'n agosach yn y frwydr yn erbyn y gweithgareddau hyn. Dywedodd Is-lywydd yr Ewro a Deialog Gymdeithasol Valdis Dombrovskis: "Mae twyll TAW trawsffiniol yn un o brif achosion colli refeniw i aelod-wladwriaethau a chyllidebau'r UE. Bydd y cynnig heddiw yn helpu i gryfhau'r cydweithrediad rhwng sefydliadau sy'n gweithio'n genedlaethol ac ar lefel yr UE yn er mwyn mynd i'r afael â'r broblem hon yn effeithiol a gwella casglu trethi. "

Y Comisiynydd Materion Economaidd ac Ariannol, Trethi a Thollau Pierre Moscovici (llun) Dywedodd: "Mae'r Papurau Paradise eto wedi dangos sut mae rhai yn manteisio ar gymhwyso rheolau TAW yr UE yn llac er mwyn dianc rhag talu llai o TAW nag eraill. Ac rydyn ni'n gwybod y gall twyll TAW fod yn ffynhonnell ariannu ar gyfer gweithredoedd troseddol, gan gynnwys terfysgaeth. Mae brwydro yn erbyn hyn yn gofyn am rannu gwybodaeth yn llawer mwy effeithiol nag sy'n bodoli ar hyn o bryd rhwng yr awdurdodau cenedlaethol cymwys - a bydd cynigion heddiw yn gwneud i hynny ddigwydd. Er enghraifft, bydd rhwydwaith yr UE o arbenigwyr gwrth-dwyll Eurofisc yn gallu cyrchu data cofrestru ceir gan Aelod arall Gwladwriaethau, gan helpu i dorri i ffwrdd un brif ffynhonnell twyll TAW sy'n gysylltiedig â gwerthiannau ceir newydd yn erbyn hen ddefnydd. "

Er bod awdurdodau treth aelod-wladwriaethau eisoes yn cyfnewid rhywfaint o wybodaeth am werthiannau busnes a thrawsffiniol, mae'r cydweithrediad hwn yn dibynnu'n fawr ar brosesu gwybodaeth â llaw. Ar yr un pryd, nid yw gwybodaeth a gwybodaeth TAW ar gangiau trefnus sy'n ymwneud â'r achosion mwyaf difrifol o dwyll TAW yn cael eu rhannu'n systematig â chyrff gorfodi'r UE. Yn olaf, mae diffyg cydgysylltiad ymchwiliol rhwng gweinyddiaethau treth ac awdurdodau gorfodaeth cyfraith ar lefel genedlaethol ac UE yn golygu nad yw'r gweithgaredd troseddol cyflym hwn yn cael ei olrhain a'i drin yn ddigon cyflym ar hyn o bryd. Byddai cynigion heddiw yn cryfhau cydweithrediad rhwng aelod-wladwriaethau, gan eu galluogi i fynd i’r afael â thwyll TAW yn gyflymach ac yn fwy effeithlon, gan gynnwys ar dwyll sy’n digwydd ar-lein. Gyda'i gilydd, byddai'r cynigion yn rhoi hwb mawr i'n gallu i olrhain a gwrthdaro ar dwyllwyr a throseddwyr sy'n dwyn refeniw treth er eu hennill eu hunain.

Mae mesurau allweddol yn y ddeddfwriaeth hon yn cynnwys: Cryfhau cydweithrediad rhwng aelod-wladwriaethau: Gall twyll TAW ddigwydd mewn ychydig funudau, felly mae angen i aelod-wladwriaethau gael yr offer i weithredu cyn gynted â phosibl. Byddai'r cynnig heddiw yn sefydlu system ar-lein ar gyfer rhannu gwybodaeth o fewn 'Eurofisc', rhwydwaith bresennol yr UE o arbenigwyr gwrth-dwyll. Byddai'r system yn galluogi aelod-wladwriaethau i brosesu, dadansoddi ac archwilio data ar weithgaredd trawsffiniol i sicrhau y gellir asesu risg mor gyflym a chywir â phosibl.

Er mwyn rhoi hwb i allu aelod-wladwriaethau i wirio cyflenwadau trawsffiniol, byddai archwiliadau ar y cyd yn caniatáu i swyddogion o ddau neu fwy o awdurdodau treth cenedlaethol ffurfio un tîm archwilio i frwydro yn erbyn twyll - yn arbennig o bwysig ar gyfer achosion o dwyll yn y sector e-fasnach.

hysbyseb

Byddai pwerau newydd hefyd yn cael eu rhoi i Eurofisc i gydlynu ymchwiliadau trawsffiniol. - Gweithio gyda chyrff gorfodaeth cyfraith: Byddai'r mesurau newydd yn agor llinellau cyfathrebu a chyfnewid data newydd rhwng awdurdodau treth a chyrff gorfodaeth cyfraith Ewropeaidd ar weithgareddau trawsffiniol yr amheuir eu bod yn arwain at dwyll TAW: OLAF, Europol a Swyddfa Erlynydd Cyhoeddus Ewropeaidd sydd newydd eu creu. (EPPO). Byddai cydweithredu â chyrff Ewropeaidd yn caniatáu i'r wybodaeth genedlaethol gael ei chroeswirio â chofnodion troseddol, cronfeydd data a gwybodaeth arall - IP / 17/4946 a ddelir gan Europol ac OLAF, er mwyn nodi gwir gyflawnwyr twyll a'u rhwydweithiau.

Rhannu gwybodaeth allweddol am fewnforion o'r tu allan i'r UE: Byddai rhannu gwybodaeth rhwng awdurdodau treth ac arferion yn cael ei wella ymhellach ar gyfer rhai gweithdrefnau tollau sydd ar hyn o bryd yn agored i dwyll TAW. O dan weithdrefn arbennig, gall nwyddau sy'n cyrraedd o'r tu allan i'r UE gyda chyrchfan derfynol un aelod-wladwriaeth gyrraedd yr UE trwy Aelod-wladwriaeth arall a chludo ymlaen yn rhydd o TAW. Yna dim ond pan fydd y nwyddau'n cyrraedd pen eu taith y codir TAW. Nod y nodwedd hon o system TAW yr UE yw hwyluso masnach i gwmnïau gonest, ond gellir ei cham-drin i ddargyfeirio nwyddau i'r farchnad ddu a goresgyn talu TAW yn gyfan gwbl. O dan y rheolau newydd byddai gwybodaeth am nwyddau sy'n dod i mewn yn cael ei rhannu a chydweithrediad yn cael ei gryfhau rhwng awdurdodau treth ac arferion ym mhob aelod-wladwriaeth.

Rhannu gwybodaeth am geir: Weithiau mae masnachu mewn ceir hefyd yn destun twyll oherwydd y gwahaniaeth yn y modd y mae TAW yn cael ei gymhwyso i geir newydd a cheir ail-law. Gellir gwerthu ceir diweddar neu newydd, y mae'r swm cyfan yn drethadwy ar eu cyfer, fel nwyddau ail-law y mae'r elw yn unig yn destun TAW ar eu cyfer. Er mwyn mynd i’r afael â’r math hwn o dwyll, byddai swyddogion Eurofisc hefyd yn cael mynediad at ddata cofrestru ceir gan aelod-wladwriaethau eraill.

Bydd y cynigion deddfwriaethol hyn nawr yn cael eu cyflwyno i Senedd Ewrop i'w ymgynghori ac i'r Cyngor i'w mabwysiadu. Cefndir Mae'r mesurau arfaethedig yn mynd ar drywydd y 'conglfeini' ar gyfer ardal TAW sengl ddiffiniol newydd a gynigiwyd ym mis Hydref 2017, a'r Cynllun Gweithredu TAW tuag at un ardal TAW yr UE a gyflwynwyd ym mis Ebrill 2016.

Mae'r system Treth Ar Werth gyffredin (TAW) yn chwarae rhan bwysig ym Marchnad Sengl Ewrop. Mae TAW yn ffynhonnell refeniw fawr a chynyddol yn yr UE, gan godi dros € 1 triliwn yn 2015, sy'n cyfateb i 7% o Gynnyrch Mewnwladol Crynswth yr UE. Mae un o adnoddau'r UE ei hun hefyd yn seiliedig ar TAW. Er gwaethaf llawer o ddiwygiadau, nid yw'r system TAW wedi gallu cadw i fyny â heriau'r economi fyd-eang, ddigidol a symudol heddiw. Mae'r system TAW gyfredol yn dyddio o 1993 a bwriadwyd iddi fod yn system drosiannol. Mae'n dameidiog ac yn rhy gymhleth i'r nifer cynyddol o fusnesau sy'n gweithredu trawsffiniol ac yn gadael y drws yn agored i dwyll: mae trafodion domestig a thrawsffiniol yn cael eu trin yn wahanol a gellir prynu nwyddau neu wasanaethau yn rhydd o TAW yn y Farchnad Sengl.

Mae'r Comisiwn wedi pwyso'n gyson am ddiwygio'r system TAW. Ar gyfer cwmnïau sy'n masnachu ar draws yr UE, mae ffiniau yn dal i fod yn ffaith fywyd bob dydd o ran TAW. Mae rheolau TAW cyfredol yn un o feysydd olaf cyfraith yr UE nad yw'n unol â'r egwyddorion sy'n sail i'r Farchnad Sengl.

Rhannwch yr erthygl hon: