Llywydd Wsbeceg Shavkat MirziyoyevLlun: Getty Images
Mae Arlywydd Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev wedi diswyddo ei bennaeth ofnus y Gwasanaeth Diogelwch Cenedlaethol (SNB), Rustam Inoyatov (yn y llun, brig), gan nodi cam olaf trawsnewid pŵer yn Uzbekistan. Ers iddi ddechrau yn ei swydd yn 2016, mae Mirziyoev wedi diswyddo swyddogion uchel eu llywodraeth a rhoi cynghreiriaid yn eu lle.
Ar yr olwg gyntaf, mae hyn yn edrych fel cydio pŵer safonol. Y ddau sach bwysicaf oedd Inoyatov a'r Dirprwy Brif Weinidog Rustam Asimov. Yn dilyn marwolaeth yr Arlywydd Islam Karimov ym mis Awst 2016, gwnaeth Mirziyoyev - a oedd ar y pryd yn brif weinidog - fargen drws caeedig gydag Inoyatov ac Asimov i sefydlu llywodraeth newydd: byddai Mirziyoyev yn dod yn arlywydd, a byddai Asimov ac Inoyatov wrth ei ochr fel prif weinidog a phennaeth yr SNB pwerus.
Fodd bynnag, unwaith y daeth Mirziyoyev yn arlywydd, israddiodd Asimov yn weinidog cyllid a phenododd y cynghreiriad agos Abdulla Oripov. Pan oedd Asimov yn dal i brofi’n rhy bwerus ac yn annibynnol ei feddwl, cafodd ei danio ychydig fisoedd yn ddiweddarach.
Ond mewn gwirionedd, mae'n ymddangos bod tanio Inoyatov yn rhan o agenda ddiwygio uchelgeisiol. Cael gwared ar Inoyatov oedd yr her fwyaf. Bu'n bennaeth yr SNB am bron i 23 mlynedd, ac roedd ei bwysau gwleidyddol yn ail i Karimov yn unig. Ar ben hynny, Inoyatov a'r SNB fu prif wrthwynebwyr diwygiadau Mirziyoyev. Yn dilyn y cydgrynhoad hwn o bŵer, mater i Mirziyoyev nawr yw profi ei ymrwymiad i ddiwygio model economaidd-gymdeithasol Uzbekistan.
Mewn polisi tramor, lle mae Mirziyoyev wedi bod yn fwy annibynnol ar ddylanwad SNB, mae wedi cyflawni cynnydd sylweddol. Yn ymarferol dros nos, ail-lansiodd Uzbekistan drafodaethau ar y ffin gyda'i chymdogion a dwysáu cydweithrediad economaidd â Kazakhstan a Turkmenistan.
Yn y cyfamser, adnewyddodd gysylltiadau â phrif chwaraewyr allanol y rhanbarth: Rwsia, China a'r UD. Yn ystod ei ymweliadau â Moscow, Beijing a Washington, llofnododd arlywydd Wsbeceg gytundebau buddsoddi gwerth biliynau o ddoleri gyda chwmnïau o'r tair gwlad. Ond gweithredwyd diwygiadau domestig yn araf iawn, yn anad dim oherwydd safle ideolegol anhyblyg Inoyatov a'r SNB.
Am 25 mlynedd, yr SNB fu'r sefydliad allweddol sy'n darparu diogelwch a sefydlogrwydd yn y wlad, yn aml trwy ddulliau creulon a gormesol. Un o ddibenion canolog yr SNB fu atal lledaeniad eithafiaeth Islamaidd. Roedd hyn yn angenrheidiol yn y 1990au pan oedd twf eithafiaeth yn fygythiad gwirioneddol i ddiogelwch yn Uzbekistan; ond ers hynny mae'r SNB wedi lledaenu ei bŵer i reoli pob agwedd ar gymdeithas Wsbeceg yn dynn. O dan arweinyddiaeth Inoyatov, daeth yr SNB yn rhwystr i bob newid, a gwasanaethodd ei fesurau i raddau helaeth i gynnal eu pŵer yn hytrach nag amddiffyn y wlad rhag bygythiadau diogelwch.
Mae Mirziyoyev wedi gweithio'n raddol i leihau pŵer Inoyatov a gwthio cyfrifoldebau oddi wrth yr SNB. Er enghraifft, ym mis Mai 2017 ail-ddynododd unedau milwrol rhanbarthol a sawl is-strwythur arall o awdurdodaeth yr SNB i'r Weinyddiaeth Materion Mewnol. Fe wnaeth hefyd danio rhwydwaith cymorth Inoyatov ym mhencadlys yr SNB ac mewn unedau rhanbarthol. Mae'r gweithredoedd a'r rhethreg hon wedi anfon neges gref i gymdeithas Wsbeceg.
Mae Mirziyoyev wedi penodi ei gynghreiriad Abdullayev Ihtiyor yn lle Inoyatov, ond mae'n amlwg nad yw'n anelu at wrthdaro llawn. Bydd Mirziyoyev yn parhau i dynnu ar brofiad Inoyatov ac mae wedi ei benodi'n gynghorydd diogelwch. Mae Inoyatov hefyd wedi’i benodi’n aelod o’r senedd, sy’n gwarantu imiwnedd iddo rhag cael ei erlyn.
Fodd bynnag, ni all Mirziyoyev feio’r SNB mwyach am rwystro diwygiadau - gyda phwer yr arlywyddiaeth, mae’r holl gyfrifoldeb arno bellach i gadw ei addewidion o foderneiddio yn Uzbekistan. Mae'n wynebu tair her wrth wireddu ei raglen uchelgeisiol.
Yn gyntaf, diogelwch. Bydd yn rhaid i Mirziyoyev sicrhau sefydlogrwydd a diogelwch yn Uzbekistan. Mae hyn yn bryder difrifol gydag ymladdwyr yn dychwelyd o Irac a Syria, ac nid yw'n glir a fydd y newidiadau yn SNB yn dylanwadu ar ei allu i ymladd y bygythiadau hyn a sut.
Yr ail rwystr y bydd Mirziyoyev yn ei wynebu yw prinder gweithwyr proffesiynol a gwrthwynebiad o'r tu mewn i'r llywodraeth. Mae wedi penodi pobl ifanc addysgedig i swyddi uchel, ac erbyn hyn mae ganddo lywodraeth sy'n llawer mwy agored i foderneiddio. Ond yn aml nid oes gan y gweithwyr proffesiynol ifanc hyn ddigon o brofiad a gwybodaeth. At hynny, mae'r gwrthwynebiad i ddiwygiadau gan swyddogion lefel ganol yn sylweddol.
Y drydedd her i ddiwygio Uzbekistan yw Mirziyoyev ei hun: ar ôl dileu cystadleuwyr, mae temtasiwn i fwynhau pŵer ychydig yn ormod. Gobeithio y bydd disgwyliadau uchel gan gymdeithas Wsbeceg a'r gwir angen am ddiwygio yn cadw golwg ar Mirziyoyev.
Ar ôl crafangu ei ffordd i’r brig, llwyddodd Mirziyoyev i benodi ei gynghreiriaid ei hun yn y llywodraeth diolch i’w addewid i wella bywyd yn Uzbekistan. Nawr bod yr arlywydd wedi canolbwyntio pŵer yn ei ddwylo ei hun, mae angen iddo brofi ei ymrwymiad i'w ymgyrch ddiwygio a chwrdd â disgwyliadau'r cyhoedd. Os yw Mirziyoyev yn methu â chyflawni, bydd yn rhaid iddo ddychwelyd at yr arfer rhy gyfarwydd yn Uzbekistan o gynnal pŵer trwy reol ormesol ac awdurdodaidd er mwyn aros mewn grym.
