Cymrawd Cyswllt, Rwsia a Rhaglen Ewrasia
Baner Rwseg. Llun: bopav / iStock gan Getty Images.Mae’r poer cyhoeddus yr wythnos hon, rhwng y Tŷ Gwyn a Nikki Haley, cynrychiolydd parhaol yr Unol Daleithiau i’r Cenhedloedd Unedig, wedi taflu polisi cosbau America i ddryswch. Ond ni ddylai hyn gymylu eiliad fwy arwyddocaol. Yn gynharach y mis hwn gosododd America ei sancsiynau mwyaf pellgyrhaeddol eto ar Rwsia. Mae'r rhain yn nodi trobwynt mewn cysylltiadau rhwng yr Unol Daleithiau a Rwsia - yr eiliad pan gymerodd America'r tramgwyddus mewn brwydr hir am ddylanwad a oedd â modd economaidd.

Ers diwedd y Rhyfel Oer, mae'r Gorllewin wedi ceisio tynnu Rwsia i'r economi fyd-eang. Y tu hwnt i fynd ar drywydd cyfleoedd masnach a buddsoddi newydd, mae cyfrifiad strategol: byddai globaleiddio Rwsia yn ei normaleiddio. Wedi'i ymgorffori yn sefydliadau ac arferion economi marchnad fyd-eang, byddai Rwsia'n dod yn llewyrchus a heddychlon. Roedd y Gorllewin wedi cynnwys yr Undeb Sofietaidd yn llwyddiannus: nawr byddai'n integreiddio Rwsia.

Dim ond rhan o'r fargen hon a dderbyniodd Vladimir Putin. Roedd yn deall y gallai Rwsia elwa o'r economi fyd-eang, ond nid oedd ganddo unrhyw fwriad i fwynhau gweledigaeth Orllewinol o ddyfodol ei wlad. I'r gwrthwyneb: cydbwyso Putin yr enillion o ymgysylltu economaidd - yn anad dim, allforion ynni a buddsoddiad tramor - gyda'i weledigaeth ei hun o bwer awdurdodaidd canolog a pholisi tramor pendant. Gartref, aeth ar drywydd 'democratiaeth sofran' - ffurfiau democrataidd yn ddarostyngedig i reolaeth y wladwriaeth. Dramor, aeth ar drywydd 'globaleiddio sofran': cyd-ddibyniaeth wedi'i hisraddio i rym Rwseg.

Am gyfnod fe weithiodd hyn. Rhwng 2000 a 2008 fe ddyblodd economi Rwsia. Ymunodd Rwsia â llu o glybiau rhyngwladol, ac yn 2006 cadeiriodd y G8. Ar yr un pryd, daeth system wleidyddol Rwsia yn raddol yn llai plwraliaethol ac yn fwy afreolaidd, ac oerodd ei chysylltiadau â'r Gorllewin. Daeth Rwsia yn fwy integredig ac yn llai Gorllewinol.

Ond aeth 'globaleiddio sofran' ymhellach: harneisiodd gysylltiadau economaidd â'r Gorllewin at ddibenion gwleidyddol. Roedd ynni yn un offeryn allweddol: nid yn unig allforion olew a nwy, ond ymdrechion i ennill rheolaeth dros asedau i lawr yr afon. Ail oedd cyllid: roedd elites y Gorllewin yn cael eu trin yn ofalus trwy gysylltiadau busnes proffidiol, 'arglwyddi ar fyrddau' a chymhellion eraill, rhai yn llai tryloyw nag eraill. Am y tro cyntaf yn ei hanes, defnyddiodd Rwsia gysylltiadau economaidd - ffynhonnell wendid barhaus - fel ffynhonnell dylanwad.

Roedd y gweledigaethau cystadleuol hyn - integreiddiad y Gorllewin ar sail rheolau a globaleiddio sofran Rwsia - yn anghydnaws. Ni allent oroesi cyswllt uniongyrchol yn yr Wcrain yn 2014. Nid oes gan yr argyfwng hwn unrhyw beth i'w wneud ag ehangu NATO: y mater allweddol oedd a ddylai cysylltiadau economaidd tramor yr Wcrain wasanaethu ffyniant neu bŵer. Pwysau Rwsia ar yr Arlywydd Viktor Yanukovych i gefnu ar ymrwymiad Wcráin i ymuno â chytundeb masnach rydd yr UE, a llofnodi yn lle i Undeb Economaidd Ewrasiaidd Rwsia ei hun, a ddaeth â Ukrainians allan ar y Maidan yn Kyiv a gorfodi Yanukovych i ffoi.

Pan atododd Rwsia Crimea, ac ymyrryd yn nwyrain yr Wcrain, gosododd y Gorllewin ei sancsiynau cyntaf ar Rwsia. Mae eu heffeithiau wedi bod yn real ond yn gyfyngedig, ac yn gronig yn hytrach nag acíwt. Daeth Rwsia o hyd i ffyrdd o addasu - er bod tynnu Exxon Mobil y mis diwethaf o brosiectau ar y cyd â Rosneft, endid a gymeradwywyd, yn rhwystr.

hysbyseb

Ond mae sancsiynau ariannol diweddaraf America, a gyhoeddwyd ar 6 Ebrill, yn newidiwr gemau mewn pedair ffordd. Yn gyntaf, maent yn hynod o gaeth, gan fygwth unrhyw un sy'n 'hwyluso trafodion sylweddol yn fwriadol' gydag unigolion neu endidau a gymeradwywyd. Mae hyn yn atal nid yn unig gwrthbartïon rhag gwneud busnes, ond asiantaethau fel Clearstream ac Euroclear rhag trin taliadau. Y bwriad yw torri endidau a gymeradwywyd rhag unrhyw ran go iawn yn yr economi fyd-eang.

Yn ail, mae'r sancsiynau'n targedu cwmnïau a fasnachir yn gyhoeddus. Gwelodd llawer o oligarchs restru yn Llundain, Efrog Newydd neu Hong Kong fel ffordd i amddiffyn asedau corfforaethol rhag sancsiynau’r Gorllewin yn ogystal â thalaith Rwseg. Nid ydynt yn ddiogel mwyach.

Yn drydydd, mae'r sancsiynau'n creu ansicrwydd ehangach. Nid oes unrhyw un yn gwybod pwy allai gael ei dargedu nesaf. Mae Rwsia yn wynebu risg systemig newydd: mae disgwyliadau ynghylch cosbau’r Unol Daleithiau bellach mor bwysig â’r pris olew ar gyfer asesu ei rhagolygon.

Yn bedwerydd, mae America yn barod i dderbyn costau er mwyn eu hachosi. Mae'r sancsiynau newydd eisoes wedi cynhyrchu canlyniadau byd-eang, gan gynnwys tarfu ar farchnadoedd alwminiwm. Mae'n ofynnol i sefydliadau'r UD wyro eu hunain o ddaliadau mewn cwmnïau a gymeradwywyd. Mae ymateb credadwy i 'weithgaredd malaen Rwsia ledled y byd' yn gofyn am fesurau sy'n gwneud eich bywyd eich hun yn fwy cymhleth.

Mae America wedi dangos ei phŵer unigryw yn yr economi fyd-eang. Ni all unrhyw wlad gyfateb i'w gallu i frifo gwrthwynebwr mawr fel hyn. Bydd gwledydd eraill yn cymryd sylw. Ond a fydd eraill yn ymuno ag ef? Tra bod Rwsia yn sgrialu i gyfyngu ar effaith sancsiynau, mae'r bêl yn llys Ewrop nawr. Yn ystod y blynyddoedd diwethaf mae'r Undeb Ewropeaidd wedi lleihau ei fregusrwydd i arf ynni Rwsia. Ond nid yw wedi gwneud llawer i fynd i'r afael â chyllid Rwseg a'r dylanwad a ddaw yn eu sgil.

Mae sancsiynau Americanaidd yn gosod safon newydd. Yn benodol, mae symudiadau ymosodol Washington yn erbyn ymerodraeth busnes Oleg Deripaska yn sefyll mewn cyferbyniad ag agwedd hamddenol Llundain a ganiataodd i'w EN + restru yn Llundain fis Tachwedd diwethaf. Os yw Ewrop yn dilyn esiampl America, yna bydd bywyd i elit byd-eang Rwsia - y rhwydweithiau allweddol sy'n cynnal pŵer y Kremlin - yn mynd yn anghyffyrddus iawn yn wir.

Cyhoeddwyd yr erthygl hon yn wreiddiol Yr Annibynnol.