Laurence Broers
Laurence Broers
Cymrawd Cyswllt, Rwsia a Rhaglen Ewrasia, Chatham House
Twitter

Ymddiswyddodd cyn-lywydd Armenia a phrif weinidog newydd ei benodi, Serzh Sargsyan, ddydd Llun (23 Ebrill) ar ôl ymgyrch 10-dydd o brotest ledled y wlad ac anufudd-dod sifil. Dechreuodd protestiadau cyn gynted ag y cyhoeddodd Sargsyan 11 Ebrill y byddai, ar ôl nodi fel arall, yn ceisio enwebiad y Blaid Weriniaethol i swydd y prif weinidog sydd newydd ei chreu.

Trwy wneud hynny, fe orffwysodd unrhyw amheuaeth lingering am y rhesymau dros newid Armenia i system seneddol. Wedi'i gyflwyno trwy ornest refferendwm cyfansoddiadol ym mis Rhagfyr 2015, daeth y system newydd ar-lein yn union fel y daeth ail dymor Sargsyan, ac yn ôl y gyfraith, i ben arlywyddol. Mae'r prif weinidog bellach yn gorwedd gyda phwerau gweithredol, ac mae'r arlywydd yn cael ei drosglwyddo i rôl seremonïol i raddau helaeth.

Mae gwreiddiau'r argyfwng yn y modd y mae Armenia wedi gadael rheolaeth Sofietaidd. Oherwydd torri'r elît gwleidyddol yn 1988-90, ni ddaeth Armenia yn annibynnol gyda phlaid wleidyddol gref sy'n canolbwyntio ar weithrediaeth yn gyfan. Roedd clymbleidiau bach yn golygu, hyd yn oed mewn etholiadau twyllodrus, mai dim ond yr ymylon tynnaf y mae arlywyddion Armenaidd olynol wedi gallu ennill. Mae etholiadau arlywyddol yn Armenia bob amser wedi bod yn faterion agos a nodweddir gan bleidleisio ail rownd, neu brotestiadau ôl-etholiadol yn erbyn enillion periglor cul.

Yn 1996, cyhoeddwyd mai Levon Ter-Petrosyan oedd yr enillydd gyda 51.8% dros 41.3% Vazgen Manukyan. Gorfodwyd ei olynydd Robert Kocharyan i bleidlais ail rownd yn 1998 a 2003, gan ennill dim ond 39% a 49.5% yn y rowndiau cyntaf yn y drefn honno. Yn 2008, sicrhaodd Sargsyan etholiad gyda dim ond 52.8%; yn 2013, cododd hyn i 58%. Nid ymylon autocratiaid diogel mo'r rhain.

Etholiadau arlywyddol ac argyfwng cylchol

O ganlyniad, mae etholiadau arlywyddol hefyd wedi bod yn eiliadau o argyfwng yng ngwleidyddiaeth Armenia dro ar ôl tro. Yn 1996, anafwyd pobl 59 wrth i’r fyddin wasgaru torfeydd yn protestio ailethol Ter-Petrosyan. Ym mis Ebrill 2004, galwodd protestwyr am refferendwm hyder yn Kocharyan; cawsant eu gwasgaru'n dreisgar ac ysbeiliodd y gwrthbleidiau a swyddfeydd cyfryngau. Yn 2008, cafodd pobl 10 eu lladd wrth i brotestwyr gael eu gwasgaru’n rymus yn Yerevan yn dilyn buddugoliaeth gul Sargsyan. Ers hynny gostyngodd gwaharddiad gwleidyddol, marweidd-dra economaidd, diboblogi a sioc gwrthdaro o'r newydd ag Azerbaijan ym mis Ebrill 2016 ei gyfreithlondeb ymhellach.

Roedd system seneddol newydd Armenia yn cynnig ateb i'r broblem hon. Fe wnaeth ddileu etholiadau arlywyddol uniongyrchol a oedd yn canolbwyntio ar unigolion sengl, a oedd wedi cydgrynhoi protest a phleidleisiau sylweddol i ymgeiswyr yr wrthblaid. Fe aeth ochr yn ochr ag argyfwng olyniaeth, a rhoi argaen mandad seneddol newydd i'r Blaid Weriniaethol. Enillodd y blaid etholiad seneddol yn gyffyrddus ym mis Ebrill 2017.

Ond profodd enwebiad Sargsyan fel ymgeisydd y Blaid Weriniaethol i lenwi swydd y prif weinidog yn danamcangyfrif trychinebus o anfodlonrwydd cyhoeddus. Crefftio dulliau disgybledig o anufudd-dod sifil, ac osgoi fframio geopolitical yn 'chwyldroadau lliw', protestiadau màs wedi dod yn stwffwl o wleidyddiaeth Armenia yn ystod y blynyddoedd diwethaf. O dan arweinyddiaeth garismatig ond disgybledig Nikol Pashinyan - cyn-olygydd papur newydd ac arweinydd bloc Yelk ('Way Out') sy'n ffurfio'r wrthblaid seneddol, yn ogystal â chyn-gydymaith Levon Ter-Petrosyan - yn fuan iawn daeth protestiadau a ddechreuodd ar 12 Ebrill yn genedlaethol o ran graddfa. Roedd gweithredoedd di-drais yn cynnwys sesiynau eistedd i mewn torfol, rhwystrau ffordd a'r rhygnu potiau a sosbenni.

hysbyseb

Roedd ofnau o wrthdaro ar ôl sioe negodi rhwng Sargsyan a Pashinyan ar 22 Ebrill, yng nghanol adroddiadau o drais yn erbyn protestwyr a newyddiadurwyr mewn rhai ardaloedd. Ond nid hyd yn oed y arestio Pashinyan ac arweiniodd arweinwyr protest eraill y llanw o brotest. Ddiwrnod yn ddiweddarach ymddiswyddodd Sargsyan, gan osgoi trais ddiwrnod cyn y coffâd cenedlaethol blynyddol o fywydau a gollwyd oherwydd hil-laddiad yn yr 20fed ganrif.

Mae'n foment anghyffredin ac mae gorfoledd yr wrthblaid yn ddealladwy. Nid oes fawr o eironi, ar ôl methu â sicrhau gafael pŵer neu atal argyfwng gwleidyddol, mae gosod system seneddol newydd mewn gwirionedd wedi cynhyrchu agoriad go iawn ar gyfer adnewyddu gwleidyddol. Ond mater arall yw p'un a yw hynny'n digwydd.

Problemau systemig

Mae symudiad y dyddiau 10 diwethaf, heb enw diffiniol o hyd, wedi bod yn canolbwyntio ar gael gwared ar un dyn. Ond y system y gwnaeth Sargsyan ei hetifeddu a'i haddurno yw'r targed go iawn. Efallai mai ef yw’r ail arlywydd Armenaidd i ymddiswyddo o’i swydd, ond nid oes yr un wedi’i ddiswyddo trwy ddulliau cyfansoddiadol wrth y blwch pleidleisio. Prynu pleidleisiau, 'twyll craff' ac mae pwysau plaid sy'n rheoli ar weithwyr y sector cyhoeddus wedi difetha arolygon barn diweddar.

Mewn gwlad o dair miliwn, cyflawnodd bloc seneddol Yelk, sy’n cynnwys plaid Contract Sifil arweinydd y brotest Pashinyan, ddim ond 122,065 o bleidleisiau, neu 7.8% o’r bleidlais, yn yr etholiad seneddol ym mis Ebrill 2017. Bydd hynny’n siŵr o newid mewn etholiadau snap. Ond mae cyfansoddiad newydd Armenia yn nodi 54% o'r bleidlais fel y trothwy buddugol ar gyfer 'mwyafrif seneddol sefydlog'. Os nad oes unrhyw blaid yn croesi'r trothwy hwn gellir ffurfio clymbleidiau, ond heb fod yn fwy na dwy blaid neu floc.

Mae hyn yn awgrymu y bydd gwleidyddiaeth glymblaid heriol o fath nad yw Armenia wedi'i gweld o'r blaen. Mae Pashinyan wedi gwneud yn dda i osgoi rhethreg ymrannol ar sgwâr y brotest. Mae hwn yn draddodiad y mae'n rhaid iddo barhau.

Mae'r argyfwng hefyd yn tynnu sylw at y gwrthddywediadau rhwng canlyniadau domestig a chyflwr geopolitical Armenia fel gwladwriaeth mewn cystadleuaeth filwrol hirdymor. Nid oes esboniad geopolitical, na 'llaw gudd', i'r digwyddiadau yn Armenia. Ac eto mae ôl-effeithiau. Mae gwrthryfel poblogaidd yr wythnos diwethaf, a edmygir yn agored gan y gwrthwynebydd o Rwsia, Alexey Navalny, yn cychwyn unwaith ac am byth ddarlleniadau Armenia fel 'gwladwriaeth gleientiaid' ymostyngol Rwsia. Ar gyfer awtocratiaid sydd wedi hen ymwreiddio ymhlith cynghreiriaid enwol Armenia yn yr Undeb Ewrasiaidd dan arweiniad Rwsia, mae'n gofyn cwestiynau annifyr am le'r wlad yng ngwleidyddiaeth bloc cystadleuol Ewrasia.

Nid yw greal sanctaidd geopolitig Armenaidd erioed - cyd-fynd â phryderon normadol a gwarantau diogelwch - wedi ymddangos mor bell. Bydd brocera cyfreithlondeb gartref a chwalu cysylltiadau amrywiol Armenia dramor yn gofyn am sgil, cymedroldeb a chydsynioldeb mawr. Ond mae gan eiriolwyr rheolaeth gyfansoddiadol yn Armenia gyfle hanesyddol bellach.