#EESC: 'Nid oes uchelgais wleidyddol yng nghynnig cyllidebol y Comisiwn Ewropeaidd'

Mae cynhadledd EESC ar gyllideb tymor hir yr Undeb Ewropeaidd yn y dyfodol wedi galw am gytundeb cyflym ar fframwaith ariannol digonol sydd wedi’i ddiwygio’n iawn ac sy’n cryfhau’r Undeb Ewropeaidd.

Nid yw'r cynnig ar gyfer Fframwaith Ariannol Amlflwydd (MFF) yr UE ar ôl 2020, a gyflwynwyd ar Fai 2 gan y Comisiwn Ewropeaidd, yn mynd yn ddigon pell ac nid oes ganddo uchelgais wleidyddol. O ganlyniad, dim ond man cychwyn ar gyfer dadleuon pellach ar fframwaith ariannol sy'n gallu darparu'r modd i gyflawni disgwyliadau dinasyddion ac anghenion a heriau newydd y gellir ei ystyried yn fan cychwyn. Dylai'r nenfwd arfaethedig ar gyfer gwariant yr UE a'i ddosbarthiad gael ei adolygu er mwyn cryfhau safle'r UE fel chwaraewr byd-eang. Dyma oedd prif gasgliadau cynhadledd ar yr MFF ar gyfer 2021-2027 a gynhaliwyd gan Bwyllgor Economaidd a Chymdeithasol Ewrop (EESC) ar 15 Mai 2018.

Daeth cynhadledd EESC â barn llunwyr polisi, melinau trafod, ymchwilwyr a rhanddeiliaid cymdeithas sifil ynghyd. Cydnabu'r cyfranogwyr y cyfyngiadau ar gyfer yr MFF nesaf gan groesawu nifer o agweddau cadarnhaol ar gynnig y Comisiwn, ond fe wnaethant hefyd leisio'u siom am y bwlch cynyddol rhwng pryderon a disgwyliadau dinasyddion a'r pŵer sefydliadol cyfyngedig a'r adnoddau ariannol a ddyrennir i'r UE ar hyn o bryd. Ni ellid mynd i'r afael â'r bwlch yn iawn gan gynnig y Comisiwn, a dyna pam yr angen i'w adolygu.

Wrth agor cynhadledd EESC, dywedodd Stefano Palmieri, llywydd adran ECO yr EESC: "Mae angen Undeb Ewropeaidd ar Ewrop sy'n sicrhau gwerth ychwanegol. Dyma'r rheswm pam mae'r EESC yn annog arweinwyr Ewropeaidd, yn unol â Senedd Ewrop ac er gwaethaf y canlyniadau ariannol o dynnu’r DU yn ôl o’r UE, i gynyddu’r nenfwd cyfredol ar gyfer gwariant yr UE i 1.3% o GNI. "

Roedd dadl nid yn unig ar faint, ond hefyd strwythur, dosbarthiad a phecyn cymorth y gyllideb arfaethedig. Roedd y swyddi'n ddargyfeiriol.

Er bod siaradwyr yn gyffredinol yn croesawu ychwanegu blaenoriaethau gwleidyddol newydd, fe wnaethant ofyn am asesiad manwl o offerynnau polisi newydd o ran addasrwydd ac effeithiolrwydd.

Cwestiynwyd dosbarthiad y gyllideb gan sawl siaradwr. Ni ddylai blaenoriaethau newydd niweidio rhai hirsefydlog, sef y Polisi Cydlyniant a'r Polisi Amaethyddol Cyffredin, o ran darparu dulliau ariannol, ni waeth y dylid diwygio'r polisïau hyn yn iawn. Dylai cydlyniant cymdeithasol, economaidd a thiriogaethol barhau fel blaenoriaeth allweddol, hefyd gyda'r bwriad o ymrwymo i Golofn Hawliau Cymdeithasol Ewrop a'r Nodau Datblygu Cynaliadwy.

hysbyseb

"Nid ydym am dderbyn toriadau i gydlyniant Ewropeaidd, i'r model Cymdeithasol Ewropeaidd ac i'n Polisi Amaethyddol Cyffredin," meddai Llywydd EESC, Luca Jahier, yn ei anerchiad. "Mae'r polisïau a'r offer hyn wedi gweithio'n dda ac wedi profi eu gwytnwch a'u gwerth ychwanegol pan gafodd Ewrop ei tharo gan yr argyfwng yn 2007. Oni fyddai'r offer hyn wedi bod yno, byddai Ewrop a'r grwpiau cymdeithasol mwyaf agored i niwed yn bennaf wedi dioddef hyd yn oed yn fwy." Rhaid parhau i amddiffyn y rhanbarthau mwyaf difreintiedig a'r grwpiau cymdeithasol mwyaf agored i niwed - yn ei farn ef.

Codwyd y pwynt hefyd yng nghynhadledd EESC y dylai'r Comisiwn ddarparu ffigurau cynhwysfawr a chymaradwy i wneud trafodaeth ar y cynnig a chymhariaeth â MFFs blaenorol yn bosibl.

Dywedodd Isabelle Thomas, ASE a rapporteur ar gyfer penderfyniad Senedd Ewrop ar yr MFF nesaf, yn hyn o beth “mae gan y dogfennau a gyflwynir ffordd o feddyginiaethu’r ffigurau mewn ffordd anonest, trwy beidio ag ystyried chwyddiant a thalgrynnu cyfrifiadau, er enghraifft . Mae arnom angen ffigurau go iawn y gallwn eu trafod yn wirioneddol. "

Croesawyd yn gyffredinol y symudiad i roi gwerth ychwanegol Ewropeaidd yng nghanol y broses o wneud penderfyniadau cyllidebol a'r buddsoddiad cynyddol ym meysydd ymchwil, arloesi a thrawsnewid digidol, yn ogystal ag ieuenctid, diogelwch ac amddiffyn. Gwerthfawrogwyd hefyd fesurau i wneud y gyllideb yn symlach ac yn fwy hyblyg.

Croesawyd cynnig y Comisiwn ar gyfer adnoddau gwirioneddol dilys ychwanegol fel cam i'r cyfeiriad cywir, gan y gallai adnoddau cyllidebol newydd helpu i leihau'r ffocws ar falansau net wrth drafod cyllideb yr UE.

Cymeradwywyd mwy o amodoldeb ar gyfer mynediad at gyllid yr UE a chroesawyd offerynnau newydd ar gyfer Undeb Economaidd ac Ariannol sefydlog. Serch hynny, cwestiynodd y cyfranogwyr uchelgais ac effeithiolrwydd yr offer arfaethedig a gofyn am ragor o fanylion.

Yn olaf, cytunodd y siaradwyr ei bod o'r pwys mwyaf i aelod-wladwriaethau'r UE wneud pob ymdrech bosibl i ddod i gytundeb ar y Fframwaith Ariannol Amlflwydd (MFF) ar ôl 2020 ac i Senedd Ewrop roi ei chydsyniad gerbron y Cyngor Ewropeaidd Anffurfiol yn Sibiu a'r etholiadau seneddol ym mis Mai 2019. Byddai'r gallu i ddod i gyfaddawd cyflym yn hanfodol ar gyfer dyfodol Ewrop. Byddai cytundeb oedi yn niweidio safle Ewrop yn y byd, yn tanio amheuaeth yr UE ac yn peryglu cyllid ar gyfer rhaglenni parhaus a newydd yr UE o 2021 ymlaen, gan effeithio'n negyddol ar gystadleurwydd Ewropeaidd.

Pwysleisiodd Kevin Körner, uwch economegydd yn Deutsche Bank Research, yr angen i flaenoriaethu proses drafod dryloyw ar gyfer dinasyddion a chyfathrebu'r strategaeth y tu ôl i'r MFF ar ôl 2020 ar lefel genedlaethol yn briodol dros gytundeb cyflym dymunol.

Yn ystod y gynhadledd, soniodd y cyfranogwyr am eu diddordeb yn y cynigion manwl ar ddyfodol y Gronfa Ewropeaidd ar gyfer Buddsoddi Strategol ac ariannu polisi ymfudo. Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi cyhoeddi y bydd yn cyflwyno'r holl gynigion ariannol manwl ar gyfer y rhaglenni sector tan 12 Mehefin.

Bydd casgliadau'r gynhadledd yn bwydo i mewn i EESC barn ar gynnig y Comisiwn. Disgwylir iddo gael ei drafod a'i fabwysiadu yng Nghyfarfod Llawn EESC yn Aberystwyth Mis Medi 2018.

Rhannwch yr erthygl hon: