Ar #sanctions, amser i Ewrop lunio ei gwrs ei hun

Ar adeg pan fo'r ddwy ochr yn ymladd yn ddrwg dros gytundeb niwclear Iran, yn sail i fasnach fyd-eang, a dim ond am unrhyw bwnc dwyochrog, mae'r Undeb Ewropeaidd a'r Unol Daleithiau wedi ymateb mewn modd rhyfeddol i ail-etholiad y periglor Nicolas Maduro: cyflwyno rownd newydd o gosbau economaidd gyda'i gilydd. Yn wir, ar Fai 29^th, mae'r UE wedi wedi cyhoeddi ei fwriad i efelychu'r Unol Daleithiau a throsglwyddo mesurau newydd wedi'u hanelu at swyddogion blaenllaw yn y Venezuelan.

 

Efallai mai Venezuela yw'r unig ran o'r byd lle mae polisïau Americanaidd ac Ewropeaidd yn gweithio'n fwy neu lai yn lockstep. Ar ôl Nicolas Maduro's ail-etholiad, y ddau Unol Daleithiau a Undeb Ewropeaidd yn bygwth y wlad gyda chosbau economaidd pellach - er y dylid gwrthod yr Undeb Ewropeaidd i anfon monitorau etholiadol fel cyfle colli i ymgysylltu ag argyfwng gwleidyddol y wlad yn uniongyrchol yn hytrach na'i phwysau o bell.

 

Gyda'r rhaniad rhwng polisi tramor Americanaidd ac Ewropeaidd yn dyfnhau ar gymaint o flaenau eraill, mae'n deg gofyn pam mae'r UE mor gyflym i ddilyn arweinyddiaeth Washington wrth ymdrin â Maduro a Venezuela. Ar Iran a Rwsia, mae'r Arlywydd Trump wedi mabwysiadu swyddi llinell galed hyd yn hyn a oedd yn rhoi polisi tramor yr Unol Daleithiau yn groes i fuddiannau Ewropeaidd. Mae'r weinyddiaeth bresennol yr Unol Daleithiau wedi troi at gyflwyno cosbau yn rhydd ac yn anhygoel fel offeryn o ryfel economaidd, gan brifo cwmnïau ac economïau Ewropeaidd gymaint - os nad yn fwy - na'r targedau a ddymunir.

 

hysbyseb

Mae'r ddwy ochr eisoes wedi rhoi'r gorau iddyn nhw o weithio mewn undeb ar faterion beirniadol megis Rwsia "gweithgaredd malign"A rhaglen niwclear Iran. Beth sy'n gwneud Venezuela yn wahanol?

 

Byddai cynig yn dadlau bod Ewrop yn gweld Venezuela fel taith fargeinio, ceffyl y gall fasnachu i reoli cysylltiadau ffyrnig â gweinyddu Trump tra'n dadlau mesurau yr Unol Daleithiau ar dariffau masnach a'r Cynllun Gweithredu Cynhwysol ar y Cyd (JCPOA). Ond os yw'r UE yn gweld pwysau ar Venezuela fel ffordd o lleddfu ymylon gyda Washington, mae'n amlwg nad oes gan Trump ddiddordeb mewn glanhau ymylon gydag Ewrop. Ei amharodrwydd i drafod dros dariffau dur ac alwminiwm, a fyddai effeithiau dinistriol ar draws y cyfandir, wedi ymosod ar swyddogion Ewropeaidd a diplomyddion. Jean-Claude Juncker wedi bygwth tariffau ataliol mewn ymateb. Llywydd y Cyngor Ewropeaidd Dywedodd Donald Tusk yn enwog y "pendantrwydd capricious" y llywydd America.

 

Yn sicr, nid yw'r ateb yn gorwedd mewn unrhyw amcanion a rennir. Yn hanesyddol, mae'r UE wedi ffafrio cyfaddawd a dad-gynyddu gwleidyddol, gan nodi'n benodol nid yw'n dymuno niweidio'r boblogaeth yn gyffredinol ac mae mynnu ei gamau gweithredu tuag at y wladwriaeth yn cael eu hannog i annog cyfaddawd gwleidyddol. Mae'r Unol Daleithiau, ar y llaw arall, yn mynd i'r jwgl gyda llai o sylw am ddifrod cyfochrog. Mae meddwl Americanaidd ar Venezuela yn tynnu sylw at ymagwedd Washington tuag at wrthwynebwyr eraill: yn achosi poen economaidd eang i wrthsefyll anfodlonrwydd ac arwain at arweinwyr gwrth-Americanaidd (y gallai Nicolas Maduro fod y rhai mwyaf ysgogol). Cyn Ysgrifennydd Gwladol Rex Tillerson newid cyfundrefn eiriol yn y wlad cyn ei ddiswyddiad, tra bod Seneddydd y Ffederasiwn Marco Rubio, Florida, yn agored galw am gystadleuaeth.

 

Y drafferth i Ewrop (ac, yn wir, ar gyfer Venezuelans eu hunain) yw bod y drefn sancsiynau fel rheol yn unig yn rheoli poen ar y boblogaeth gyffredinol heb newid amgylchiadau'r rhai sydd mewn grym yn wirioneddol. Mae'r Venezuelans Cyfartalog yn talu costau symudiadau Washington i atal Venezuela rhag ailstrwythuro ei ddyledion. Gan barhau ar eu rheolaeth dros gyfyngiadau'r system ariannol fyd-eang, mae cosbau yr Unol Daleithiau wedi creu a hinsawdd o ofn ar gyfer unrhyw sefydliad ariannol byd-eang a fyddai'n dare i helpu llywodraeth Venezuelan i gael ei gyllid mewn trefn.

 

Mae'n strategaeth sy'n anwybyddu'r ddau ymchwil empirig ar effeithiolrwydd sancsiynau a'r hwyliau cyhoeddus yn Venezuela ei hun. Mae mwyafrif clir o Venezuelans yn gwrthwynebu'r drefn sancsiynau, hyd yn oed os mai dim ond chwarter yr etholaeth sydd gan Maduro ei hun. Ac eto, mae'r Is-lywydd Mike Pence eisoes wedi gwneud yn glir drwy tweet bod polisi'r UD ddim yn newid unrhyw bryd yn fuan. Ei neges bod "sancsiynau (yn parhau) yn parhau hyd nes y bydd democratiaeth yn dychwelyd i Fenisin" yn gyfwerth â diplomyddiaeth "bydd y curiadau yn parhau hyd nes y bydd yr ysbryd yn gwella".

 

Mae gweinyddiaeth Trump yn amlwg yn cynllunio ar gyfer cymryd sancsiynau hyd yn oed ymhellach. A fydd Ewrop yn parhau i wneud ei hun yn rhan o fesur sy'n brifo poblogaeth y wlad yn ddiangen? Yn Iran, yn wahanol i Venezuela, mae Ewrop eisoes wedi penderfynu mai'r ateb i'r cwestiwn hwnnw yw na. Ymatebodd yr UE i rai Trump tynnu'n ôl yn ddiweddar o fargen niwclear Iran erbyn placating Iran, gan addo ei ymrwymiad i'r cytundeb yn ddiweddar a chyhoeddi ei fwriad i gyhoeddi rheoliad ataliol. Byddai'r mesur hwn yn ddamcaniaethol yn darlledu unrhyw wledydd Ewropeaidd o gosbau'r Unol Daleithiau am barhau i wneud busnes gydag Iran, yn ogystal â gosod ei gosbau ei hun ar y rhai sy'n dewis gollwng gwlad y Dwyrain Canol fel partner masnach.

 

Yn anffodus i gwmnïau Ewropeaidd, mae'r anghydfod hwn yn gadael iddyn nhw ddal rhwng creig a lle caled. Os ydynt yn cydymffurfio â chyfarwyddiadau yr Unol Daleithiau, byddant yn torri rheolau rhwystro'r UE; os ydynt yn parhau â'u hymrwymiadau busnes yn Iran, maent yn peryglu cosbi America. O ystyried y gallai cosbi o'r fath gynnwys y colli mynediad i farchnad ariannol America, mae'n amlwg bod gan yr UE ystafell gyfyngedig i weithio ynddi. Mae gan nifer o gwmnïau Ewropeaidd blaenllaw, gan gynnwys cwmni mawr, cwmni yswiriant Almaeneg Allianz a chynhyrchwyr dur Eidalaidd Danieli pob un ond yn gyfaddef i ofynion Trump.

 

Mae'n bosibl y bydd sancsiynau Ewrop ar Venezuela, yn fwy nag unrhyw beth arall, yn bwriadu mollify yr Unol Daleithiau. Os felly, mae angen i'r Comisiwn Ewropeaidd gymhwyso'r un wers y mae wedi dysgu'r ffordd galed oddi wrth y llu o wyliau parhaus yr UE-Unol Daleithiau: nid oes unrhyw wobr neu gonsesiwn i'w gael yn gyfnewid am gydnaws â Thŷ Gwyn Donald Trump.

Rhannwch yr erthygl hon: