#Brexit: Mae llywodraeth y DU yn cyflwyno cynnig hanner-bec ar arferion

Ar ôl llawer o drafod, anfonodd y DU yr hyn y mae'n credu ei fod yn ateb rhannol i gyflawni 'backstop' o ymyl Iwerddon. Ar ôl cryn dipyn, roedd y ddogfen dechnegol ar 'drefniant tollau dros dro' yn cael ei gyhoeddi y prynhawn yma (7 Mehefin), Catherine Feore yn edrych ar yr hyn sydd o fewn.

Cytunwyd ar yr ymrwymiad i gronfa wrth gefn yn Adroddiad Cyd-UE yr UE o Ragfyr y llynedd. Roedd paragraff 49 yn nodi beth fyddai angen ffin ddiwerth. Yn union fel 'Brexit yn golygu Brexit', mae paragraff 49 yn egluro bod 'backstop yn golygu backstop', hynny yw, rhywbeth a fydd yn dod i rym pe na ddylid dod o hyd i ateb arall.

Dyddiad cau?

Mae'r ddogfen yn nodi cynnig y DU ar gyfer elfen tollau cefn y llwyfan, sy'n llawer is na'r hyn sydd ei angen. Mae'r llywodraeth yn cydnabod y bydd angen dull gweithredu ar safonau rheoleiddio hefyd er mwyn osgoi ffin galed.

Dros y 24 awr ddiwethaf roedd bygythiadau mawr y gallai'r Ysgrifennydd Gwladol dros Ymadael â'r UE, David Davis, ymddiswyddo pe na bai dyddiad cau wedi'i bennu ar gyfer estyn trefniadau tollau. Tybiwyd Davis trwy eiriad annelwig bod y DU 'yn disgwyl i'r trefniant yn y dyfodol fod ar waith erbyn diwedd mis Rhagfyr 2021 fan bellaf'. Nid oes unrhyw awgrym pendant ar sut y gellid gorfodi terfyn amser o'r fath, dim ond awgrymu bod yna ystod o opsiynau, y bydd y DU yn eu cynnig a'u trafod gyda'r UE. Mae'r DU hefyd yn mynnu bod y gair 'dros dro' yn cael ei ddefnyddio mewn perthynas â'r trefniant tollau. Fe'i defnyddir ddim llai na 22 gwaith yn y ddogfen.

'Cyflwr diwedd y Tollau'

hysbyseb

Mae'r DU eisiau i'r Cytundeb Tynnu'n Ôl gynnwys 'y trefniant cyflwr diwedd tollau newydd', mae hwn yn fater y mae'r Comisiwn wedi'i ystyried hyd yn hyn yn rhan o bartneriaeth y dyfodol, mae'n annhebygol y bydd yr ymgais newydd hon i wneud un yn amodol ar yr ewyllys arall. cael croeso da gan dasglu erthygl 50 yr UE.

Protocol ar ffin Iwerddon i gyfeirio at y DU, nid Gogledd Iwerddon yn unig

Mae'r DU yn awgrymu nifer o newidiadau i ddrafft y protocol cyfredol ar ffin Iwerddon, mae'r newidiadau hyn i raddau helaeth yn golygu disodli unrhyw gyfeiriadau at Ogledd Iwerddon â chyfeiriadau at y DU yn ei chyfanrwydd ac at Ddibyniaethau'r Goron (Guernsey, Jersey a'r Ynys. o Ddyn) - dylai hyn apelio at y Blaid Unoliaethol Ddemocrataidd, (partneriaid cyflenwi a hyder y Ceidwadwyr yn y llywodraeth), ond bydd y Comisiwn yn wyliadwrus o ymestyn unrhyw gonsesiynau y bydd yn caniatáu yn eithriadol i Ogledd Iwerddon gael ei ymestyn i'r DU fel a cyfan.

Awgrym arall yn y ddogfen yw'r syniad y gallai'r UE ganiatáu i Bolisi Masnachol Cyffredin yr UE fod yn rhannol berthnasol i'r DU yn ystod yr estyniad dros dro yn unig. Byddai'n ymddangos yn amheus y byddai hyn yn hedfan gyda'r UE a hyd yn oed yn llai tebygol y byddai'r DU yn cael cytundebau masnachu ymarferol ar elfennau y tu allan i'r CCP tra'n dal i fod yn rhan o 'drefniant tollau'. Mae'n ymddangos bod caceniaeth yn fyw ac yn iach!

Mae'r DU yn cytuno y byddai'n parhau i fod yn rhwym i gytundebau masnach rydd. Fodd bynnag, mae'n dymuno cytuno ar fecanwaith i sicrhau bod diddordeb cenedlaethol y DU yn cael ei gynrychioli mewn trafodaethau hyd nes ei ymadawiad ffurfiol; efallai y bydd hyn yn rhywle lle gallai'r UE wneud consesiwn, ond ni fyddai'n gorfod gwneud hynny mewn unrhyw fodd.

Mewn adran ar lywodraethu a setlo anghydfodau, mae'r DU yn awgrymu y gallai greu deddfau cyfochrog a dilyn dyfarniadau Llys Cyfiawnder Ewrop. Unwaith eto, mae'n annhebygol y bydd hyn yn tawelu meddwl yr UE. Ar hyn o bryd mae'r DU yn herio argymhelliad gan sefydliad Gwrth-Dwyll yr Undeb Ewropeaidd (OLAF) i adennill € 1.9 biliwn mewn dyletswyddau tollau y methodd y DU â'u casglu. Canfu’r un ymchwiliad hefyd fod cam-drin gweithdrefnau tollau wedi arwain at golli mwy na € 3.2bn o refeniw TAW i’r Almaen, Sbaen a’r Eidal. Yn ei adroddiad blynyddol mae OLAF yn ysgrifennu ei fod "wedi rhybuddio awdurdodau'r DU dro ar ôl tro am yr angen i weithredu ac ymchwilio i'r rhwydweithiau twyll sy'n weithredol yn y DU". Gallai'r DU hefyd wynebu gweithdrefnau torri ar y materion hyn. Mae'r bobl sy'n rhan o'r ymchwiliad wedi codi aeliau ar y syniad y byddai angen unrhyw beth heblaw'r wyliadwriaeth anoddaf ar y DU.

Beth sy'n digwydd i'r dyletswyddau?

Mae'r DU yn cwestiynu sut y bydd unrhyw ddyletswyddau a gesglir yn cael eu dyrannu ar ôl y cyfnod trosiannol (neu'r hyn y mae'n parhau i fynnu cyfeirio ato fel y 'cyfnod gweithredu') yn dod i ben ar ddiwedd 2020. Ar hyn o bryd, mae 80% o ddyletswyddau tollau yn cael eu casglu fel refeniw'r UE ac mae hyn yn rhan o gyllideb yr UE, adnoddau traddodiadol traddodiadol fel y'u gelwir, y mae aelod-wladwriaeth yr UE yn cadw 20% ohonynt i dalu ei gostau gweinyddol am gasglu'r ddyletswydd. Mae'r DU eisiau trafodaeth bellach gyda'r UE ar sut y gallai mecanwaith penodol ar gyfer Gogledd Iwerddon a awgrymwyd ym mhotocol drafft y Comisiwn Ewropeaidd fod yn berthnasol i'r DU gyfan.

Mae'n anodd credu y bydd y ddogfen hon yn derbyn unrhyw beth heblaw croeso cynnes.

Tyrrodd Barnier:

Croesawaf gyhoeddi #UK cynnig ar agweddau arferion ar backstop IE / YG.
Byddwn yn ei archwilio gyda chwestiynau 3: a yw'n ateb ymarferol i osgoi ffin galed? A yw'n parchu uniondeb y SM / CU? Ydy hi'n backstop pob tywydd?

- Michel Barnier (@MichelBarnier) Mehefin 7, 2018

Mae'n rhaid i'r ateb i bob un o'r cwestiynau hyn fod yn 'Na'. Mae'r DU yn parhau i drafod gyda chlust tun i Brwsel a'r gofynion UE-27; gyda llai na chwe mis hyd at fis Hydref, mae'n anodd gwybod beth fydd yn ysgwyd ei dîm negodi i geisio cynnig cynigion realistig sy'n dderbyniol i'w bartneriaid.

Rhannwch yr erthygl hon: