#Greece: IMF yn cyhoeddi casgliadau ar economi Groeg wrth i #EUCO ddechrau trafodaethau ar ardal yr ewro

Mae Gwlad Groeg wedi dod yn bell, ond mae'n dal i wynebu sawl her. Bydd Gwlad Groeg yn gadael oes y rhaglen ar ôl dileu anghydbwysedd macro-economaidd i raddau helaeth. Mae rhai diwygiadau pwysig wedi'u rhoi ar waith, mae twf wedi dychwelyd, mae diweithdra'n dirywio (er yn uchel iawn o hyd), a bydd y pecyn rhyddhad dyled y cytunwyd arno yn ddiweddar yn sicrhau cynaliadwyedd tymor canolig. Ond mae cymynroddion argyfwng sylweddol ac agenda ddiwygio anorffenedig yn dal i rwystro twf cyflymach, tra bod aelodaeth yn yr undeb arian cyfred a thargedau gwarged cynradd uchel yn cyfyngu ar opsiynau polisi. Felly, bydd hybu twf a safonau byw yn dibynnu ar wella'r gymysgedd polisi cyllidol, atgyweirio mantolenni'r sector ariannol, rhyddfrydoli marchnadoedd cynnyrch a llafur ymhellach, a chryfhau effeithlonrwydd a llywodraethu'r sector cyhoeddus.

Mae twf wedi dychwelyd i Wlad Groeg, gyda chymorth ymdrech sefydlogi macro-economaidd drawiadol, diwygiadau strwythurol, ac amgylchedd allanol gwell. Mae Gwlad Groeg yn haeddu clod am addasiadau cyllidol a chyfrif cyfredol sylweddol ac am weithredu rhai diwygiadau strwythurol allweddol yn ystod y blynyddoedd diwethaf. Caniataodd yr ymdrechion hyn, ynghyd â chefnogaeth Ewropeaidd sylweddol ac amgylchedd allanol mwy ffafriol, ddychwelyd i dwf, gyda CMC go iawn yn codi 1.4 y cant yn 2017 a disgwylir iddynt gyrraedd 2 y cant eleni a 2.4 y cant yn 2019. Wrth i'r bwlch allbwn gau, diweithdra. disgwylir iddo ostwng o tua 20 y cant eleni i oddeutu 14 y cant erbyn 2023. Mae risgiau allanol a domestig yn sylweddol, gan gynnwys o dwf partneriaid masnachu arafach, amodau ariannol byd-eang tynnach, ansefydlogrwydd rhanbarthol, y calendr gwleidyddol domestig, a diwygio blinder.

Mae'r rhyddhad dyled y cytunwyd arno yn ddiweddar gyda phartneriaid Ewropeaidd Gwlad Groeg wedi gwella cynaliadwyedd dyled yn sylweddol dros y tymor canolig, ond mae rhagolygon tymor hwy yn parhau i fod yn ansicr. Bydd ymestyn aeddfedrwydd 10 mlynedd a mesurau rhyddhad dyled eraill, ynghyd â byffer arian parod mawr, yn sicrhau gostyngiad cyson mewn dyled ac anghenion cyllido gros fel cant o CMC dros y tymor canolig a dylai hyn wella'r rhagolygon i Wlad Groeg wneud yn sylweddol cynnal mynediad at ariannu'r farchnad dros y tymor canolig. Mae staff yn pryderu, fodd bynnag, mai dim ond dros y tymor hir y gellir cynnal y gwelliant hwn mewn dangosyddion dyled o dan yr hyn sy'n ymddangos yn dybiaethau uchelgeisiol iawn ynghylch twf CMC a gallu Gwlad Groeg i redeg gwargedau cyllidol sylfaenol mawr, gan awgrymu y gallai fod yn anodd cynnal y farchnad. mynediad dros y tymor hwy heb ryddhad dyled pellach. Yn hyn o beth, mae Staff yn croesawu ymrwymiad partneriaid Ewropeaidd i ddarparu rhyddhad ychwanegol os oes angen, ond credant ei bod yn hanfodol bwysig bod unrhyw ryddhad ychwanegol o'r fath yn dibynnu ar ragdybiaethau realistig, yn enwedig ynghylch gallu Gwlad Groeg i gynnal gwargedion sylfaenol eithriadol o uchel.

Mae angen ymdrechion pellach i oresgyn cymynroddion argyfwng ac i hybu cynhyrchiant, cystadleurwydd a chynhwysiant cymdeithasol. Mae anghydbwysedd macro-economaidd wedi cael ei ddileu i raddau helaeth, ond mae dyled gyhoeddus uchel, mantolenni banc gwan a sector preifat eraill, rheolaethau cyfalaf, ôl-ddyledion y llywodraeth, a’r boblogaeth fawr sydd mewn perygl yn pwyso ar ragolygon twf, ac mae cynnydd gyda diwygiadau cyllidol a marchnad allweddol wedi llusgo. Mae angen i Wlad Groeg barhau â’i hymdrechion i ddiwygio os yw am sicrhau twf uchel parhaus a sicrhau cystadleurwydd o fewn Ardal yr Ewro, tra hefyd yn cefnogi’r rhai sydd â’r angen mwyaf. Mae strategaeth dwf yr awdurdodau yn cynnwys elfennau addawol yn hyn o beth, a bydd asesiad pellach o fylchau, parhad â'r diwygiadau cyfredol, a'u gweithredu yn hanfodol.

Mae ail-gydbwyso twf-gymysg o'r gymysgedd polisi cyllidol yn flaenoriaeth. Bydd cyflawni'r 3.5 y cant uchel o darged gwarged sylfaenol GDP ar gyfer 2018-2022 y cytunwyd arno gyda'r Sefydliadau Ewropeaidd yn gofyn am drethiant uchel a bydd yn cyfyngu gwariant cymdeithasol a buddsoddiad. Er mwyn cefnogi twf cynhwysol wrth gyrraedd targedau cyllidol, dylai'r awdurdodau anelu at welliannau niwtral o ran cyllideb yn y gymysgedd polisi cyllidol, gan ddechrau gyda'r pecyn cyllidol sydd eisoes wedi'i ddeddfu ar gyfer 2019-2020. Yn 2019, dylai'r llywodraeth fwrw ymlaen â chynnydd arfaethedig mewn gwariant ar gefnogaeth gymdeithasol a buddsoddi wedi'i dargedu, wedi'i ariannu gan arbedion yn y system bensiwn. Yn 2020, dylai ostwng cyfraddau treth uchel, gan ehangu'r sylfaen treth incwm bersonol mewn ffordd niwtral yn ariannol. Bydd y mesurau hyn, ynghyd â diwygiadau strwythurol cyllidol i gryfhau effeithlonrwydd a gweithredu, yn helpu i ostwng y gyfradd dlodi ac ystumiadau economaidd, ac yn cefnogi twf. Byddai unrhyw oedi yn y diwygiadau hyn yn tanseilio hygrededd y rhagdybiaethau sy'n sail i'r mesurau rhyddhad dyled y cytunwyd arnynt gyda phartneriaid Ewropeaidd. Dylai'r awdurdodau fod yn ofalus wrth fabwysiadu mesurau ehangu parhaol y tu hwnt i'r rhai sydd eisoes wedi'u deddfu, er mwyn osgoi peryglu eu targedau cyllidol.

hysbyseb

Mae adfywio gallu benthyca banciau, gan gynnwys trwy fynd i'r afael â datguddiadau uchel iawn nad ydynt yn perfformio (NPE), yn hanfodol ar gyfer cefnogi'r economi . Mabwysiadwyd diwygiadau cyfreithiol pwysig gyda'r nod o leihau NPEs, a chymerwyd camau i ddatblygu marchnad eilaidd NPE, ond mae angen ymdrechion gweithredu pellach iddynt wreiddio. Er mwyn cyflymu glanhau mantolen banciau, mae angen targedau lleihau NPE mwy uchelgeisiol, cronni byfferau cyfalaf yn rhagweithiol, camau pellach i liniaru risgiau hylifedd ac ariannu, a llywodraethu mewnol banciau cryfach. Mae angen codi rheolaethau cyfalaf sy'n weddill mewn modd darbodus yn dilyn y map ffordd y cytunwyd arno, gyda'r cyflymder yn dibynnu ar amodau'r sector economaidd a bancio a lefel hyder adneuwyr.

Byddai diwygiadau pellach yn hybu cynhyrchiant a chyfranogiad y gweithlu . Mae'r cynnydd gyda diwygio'r farchnad cynnyrch wedi bod yn anwastad ac yn araf mewn rhai meysydd, ac mae Gwlad Groeg yn dal i lusgo gwledydd Ewropeaidd eraill mewn sawl dangosydd cystadleurwydd. Cyfrannodd diwygiadau cynharach i'r farchnad lafur at adfer cyflogaeth a chystadleurwydd, ond mae deddfwriaeth a fydd yn ailgyflwyno estyniadau a ffafriaeth cytundebau ar y cyd sy'n dechrau yn ddiweddarach eleni mewn perygl o ddad-wneud yr enillion hyn. Mae staff y gronfa yn annog yr awdurdodau yn gryf i beidio â gwrthdroi'r diwygiadau hyn. Dylai unrhyw addasiad isafswm cyflog fod yn ddarbodus ac yn unol ag enillion cynhyrchiant, gan anelu at gadw momentwm adfer cyflogaeth ac osgoi unrhyw erydiad cystadleurwydd. Byddai gwell darpariaeth a thargedu gwell polisïau gweithredol y farchnad lafur yn helpu i ailintegreiddio'r di-waith tymor hir i'r farchnad lafur.

Mae angen cryfhau effeithlonrwydd a llywodraethu’r sector cyhoeddus ymhellach, a dylid amddiffyn annibyniaeth yr awdurdod ystadegol. Er gwaethaf peth cynnydd pwysig (ond anwastad), mae angen ymdrechion i foderneiddio sefydliadau cyhoeddus, cryfhau cydymffurfiaeth treth a'r diwylliant talu, a gwella gweithdrefnau trwyddedu, rheoli arian parod, caffael, ac arferion adrodd. Mae barnwriaeth fwy effeithiol yn angenrheidiol ar gyfer llwyddiant diwygiadau cyfreithiol ym mhob maes. Mae gwella llywodraethu ac annibyniaeth sefydliadau cyhoeddus, gan gynnwys trwy sicrhau amddiffyniad digonol i swyddogion - fel y rhai sy'n gyfrifol am adroddiadau ystadegol - yn hanfodol i gynyddu hyder mewn cyllid cyhoeddus a sicrhau cywirdeb data.

Wrth iddi adael oes y rhaglen, rhaid i Wlad Groeg gynnal ei momentwm ymlaen a pharhau i ddilyn polisïau sy'n cefnogi ffyniant a chynhwysiant. Mae Gwlad Groeg wedi cyrraedd y pwynt hwn diolch i ymdrechion enfawr yn ystod ei rhaglenni addasu. Mae partneriaid Ewropeaidd wedi dangos eu cefnogaeth trwy ddarparu benthyca pellach a rhyddhad dyled ychwanegol. Dylai Gwlad Groeg nawr gydgrynhoi ac ymestyn ei llwyddiant trwy fynd i'r afael, gyda phenderfyniad, â'r heriau sy'n weddill.

Rhannwch yr erthygl hon: