Pryderon #RuleOfLaw mewn aelod-wladwriaethau: Sut y gall yr UE weithredu

Mae rheolaeth y gyfraith yn egwyddor allweddol mewn gwladwriaethau democrataidd. Erthygl 2 o'r Cytuniad ar yr Undeb Ewropeaidd yn sôn am barch at reolaeth y gyfraith fel un o'r gwerthoedd y mae'r UE wedi'i seilio arno. Mae toriad gwerthoedd yr UE yn cyfiawnhau ymateb ar lefel yr UE a dyma'r weithdrefn dan sylw Erthygl 7 o'r Cytuniad ar yr Undeb Ewropeaidd Ei nod yw cyflawni.

Hwngari

Ar 11 Medi, bydd ASEau yn trafod cynnig i'r Cyngor i sbarduno gweithdrefn sy'n ceisio atal torri gwerthoedd yr UE yn ddifrifol yn Hwngari. Y cynnig, gyda chefnogaeth pwyllgor rhyddid sifil y Senedd ym mis Mehefin, mae'n codi nifer o bryderon ynghylch gweithrediad sefydliadau'r wlad, gan gynnwys problemau gyda'r system etholiadol, annibyniaeth y farnwriaeth a'r parch at hawliau a rhyddid dinasyddion. Fe fydd prif weinidog Hwngari, Viktor Orbán, yn cymryd rhan yn y ddadl lawn brynhawn Mawrth. .

Bydd ASEau yn pleidleisio ar y cynnig ar 12 Medi.

Y weithdrefn Erthygl 7

Mae adroddiadau Gweithdrefn Erthygl 7 cyflwynwyd ar gyfer amddiffyn gwerthoedd yr UE gan Gytundeb Amsterdam yn 1997. Mae'n cynnwys dau fecanwaith: mesurau ataliol, os oes risg amlwg o dorri gwerthoedd yr UE; a sancsiynau, os yw toriad o'r fath eisoes wedi digwydd. Nid yw sancsiynau posib yn erbyn y wlad UE dan sylw wedi'u diffinio'n glir yng nghytuniadau'r UE, ond gallent gynnwys atal hawliau pleidleisio yn y Cyngor a'r Cyngor Ewropeaidd.

hysbyseb

Ar gyfer y ddau fecanwaith, mae angen i gynrychiolwyr aelod-wladwriaethau yn y Cyngor wneud y penderfyniad terfynol, ond mae'r trothwyon i ddod i benderfyniad yn wahanol. Ar gyfer y mecanwaith ataliol, mae penderfyniad yn y Cyngor yn gofyn am fwyafrif o bedair rhan o bump o aelod-wladwriaethau, ond mae penderfyniad ar fodolaeth toriad yn gofyn am unfrydedd ymhlith penaethiaid gwladwriaeth a llywodraeth yr UE. Nid yw'r wlad UE dan sylw yn cymryd rhan yn y naill bleidlais na'r llall. Edrychwch ar ein ffeithlun am yr holl fanylion.

Rôl y Senedd

O dan Erthygl 7, mae'r Senedd yn un o'r sefydliadau a all gychwyn y mecanwaith ataliol trwy alw ar y Cyngor i benderfynu bod risg o dorri gwerthoedd yr UE. Y cynnig ynghylch Hwngari, y mae ASEau yn pleidleisio ar 12 Medi, fyddai'r tro cyntaf i'r Senedd fentro argymell y dylid sbarduno'r mecanwaith.

Er mwyn cael ei fabwysiadu, mae angen i'r cynnig dderbyn cefnogaeth mwyafrif llwyr o ASEau, sef 376, a dwy ran o dair o'r ASEau sy'n cymryd rhan yn y bleidlais.

Cefnogwyd ASEau ym mis Mawrth cynnig tebyg gan y Comisiwn a geisiodd actifadu'r mecanwaith ataliol yn achos Gwlad Pwyl. Yn yr achos hwnnw, cefnogodd y Senedd bryderon y Comisiwn ynghylch gwahanu pwerau, annibyniaeth y farnwriaeth a hawliau sylfaenol yn y wlad.

Anogodd ASEau lywodraethau’r UE i benderfynu’n gyflym a oedd Gwlad Pwyl mewn perygl o dorri gwerthoedd yr UE yn ddifrifol ac, os felly, i gynnig atebion. Cynhaliodd y Cyngor wrandawiad ar y mater ym mis Mehefin gyda chynrychiolwyr Gwlad Pwyl yn egluro eu safbwynt.