# EUBudget2019 - Canolbwyntio ar yr ifanc, ymfudo ac arloesi

Yn eu datrysiad cyllidebol, mae ASEau yn cadarnhau eu blaenoriaethau: “twf cynaliadwy, arloesedd, cystadleurwydd, diogelwch, mynd i’r afael ag achosion sylfaenol ffoaduriaid a llifau mudo, rheoli llifau ffoaduriaid a mudo, y frwydr yn erbyn newid hinsawdd a’r newid i ynni cynaliadwy, a ffocws penodol ar bobl ifanc.”

Ieuenctid, twf a swyddi

Cynyddodd ASEau raglen Erasmus+ o €362 miliwn. Ychwanegon nhw hefyd €346.7 miliwn ar gyfer y Fenter Cyflogaeth Ieuenctid, gan godi'r cyfanswm ar gyfer 2019 i €580 miliwn i helpu pobl ifanc sy'n chwilio'n daer am swydd.

Maen nhw'n gwrthod "toriadau anghyfiawn o €794m" y Cyngor i'r adran o gyllideb yr UE sydd wedi ymrwymo i hybu twf a chreu swyddi. Mae hyn yn cynrychioli ychydig dros hanner y toriadau cyffredinol arfaethedig gan y Cyngor, meddai ASEau, ac yn nodi bod toriadau o'r fath "i raglenni sydd â'r gwerth ychwanegol Ewropeaidd uchaf, er enghraifft y rhai i Horizon 2020 a Chyfleuster Cysylltu Ewrop (CEF) yn groes i flaenoriaethau gwleidyddol datganedig y Cyngor".

Felly fe benderfynon nhw adfer cyllid prosiectau seilwaith yn llawn, a rhaglen Horizon 2020, sy'n cefnogi prosiectau ymchwil, gan ychwanegu €256.9m. Roedd y ddwy raglen wedi wynebu toriadau fel rhan o fesurau i helpu i ariannu gwarant yr UE ar gyfer Cronfa Ewropeaidd ar gyfer Buddsoddiadau Strategol (EFSI). Cynyddodd y Senedd Horizon 2020 ymhellach gan €65m arall a gwariant sy'n gysylltiedig â'r hinsawdd o dan Horizon 2020, CEF a Pennawd 2rhaglenni gan € 97.3m arall.

Mae ychwanegiadau mawr eraill yn cynnwys:

• € 74.7m ar gyfer rhaglenni ac asiantaethau sy'n gysylltiedig â diogelwch;
• €50m mewn cefnogaeth yr UE i aelod-wladwriaethau yr effeithiwyd arnynt gan dwymyn moch Affrica;
• € 28.9m am gefnogaeth i fentrau bach a chanolig (BBaChau).

Argyfwng ffoaduriaid a mudo, torri arian i Dwrci

Mae ASEau wedi cryfhau rhai llinellau cyllideb sydd â chysylltiad clir â gwraidd achosion mudo o fewn cymdogaeth agos ac ehangach yr UE, megis yr Offeryn Cydweithrediad Datblygu (+€147.5m), yr Offeryn Cymdogaeth Ewropeaidd (cronfeydd ar gyfer y gymdogaeth ddeheuol a Phalesteina, +€146m) yn ogystal â chefnogaeth cyn-ymuno i'r Balcanau Gorllewinol (+€56.3m). Ar gyfer camau gweithredu i fynd i'r afael â heriau mudo o fewn yr UE, mae ASEau wedi cryfhau'r Gronfa Lloches, Mudo ac Integreiddio (AMIF) gyda €33m.

Mae ASEau yn mynnu bod cyfran cyllideb yr UE o ail gyfran y € 3bn Gyfleuster ar gyfer Ffoaduriaid yn Nhwrci (FRT) ni ddylai fod yn fwy na €1bn, er mwyn cadw'r un gymhareb o gyllideb yr UE a chyfraniadau aelod-wladwriaethau ag ar gyfer y gyfran gyntaf. Gan fod €Roedd 550m eisoes wedi'u defnyddio o gyllideb yr UE 2018, gostyngodd y Senedd gynnig y Comisiwn ar gyfer 2019 o €1bn, gan arwain at gyfraniad o €450m (mae aelod-wladwriaethau eisiau cyfraniad o €2bn o gyllideb yr UE – ac yn unol â hynny, cyllidebodd y Comisiwn €1.45bn ar gyfer yr FRT yn 2019).

O ran cymorth cyn-ymuno i Dwrci, penderfynodd ASEau beidio â gwrthdroi'r toriadau a wnaed gan y Cyngor, gan ostwng rhan o'r cronfeydd cyn-ymuno ymhellach o €66.8m, gan gyrraedd, at gyfanswm, gostyngiad o €213.5m yn is na chynnig y Comisiwn mewn cronfeydd a glustnodwyd ar gyfer Twrci, oherwydd diffyg parch at werthoedd yr UE.

Dywedodd yr adroddiadwr Daniele Viotti (S&D, IT): "Gyda'r gyllideb uchelgeisiol hon, rydym yn bwriadu mynd i'r afael â'r heriau mawr i ni a'n cyfandir: twf, undod rhwng aelod-wladwriaethau ond hefyd undod â'r dinasyddion, yn ogystal â mater mudo, sydd yn dal i fod ar frig yr agenda pan fydd llywodraethau'r UE yn cyfarfod, ac sy'n parhau i fod yn bryder mawr i'n dinasyddion."

“Yna mae ein her fwyaf; cefnogaeth i genedlaethau iau, sef prif ffocws y gyllideb hon. Yn benodol gyda rhaglen Erasmus+, sydd nid yn unig yn symbolaidd i’n Ewrop ond rhaid iddi, yn y blynyddoedd i ddod, ddatblygu’n brosiect y gall pob person ifanc lynu wrtho. Ac mae’r Warant Ieuenctid, oherwydd y pryder mwyaf i bob un ohonom yw diweithdra ymhlith pobl ifanc, sy’n dal i fod yn annerbyniol o uchel mewn rhai aelod-wladwriaethau.”

Gwyliwch fideo o'i araith lawn yma.

Cafodd y penderfyniad ar safbwynt y Senedd ar gyllideb yr UE ar gyfer 2019 ei gymeradwyo gan 389 pleidlais i 158, gyda 123 yn ymatal.

Y camau nesaf

Mae'r bleidlais yn y cyfarfod llawn yn cychwyn 21 diwrnod o sgyrsiau "cymod" gyda'r Cyngor, gyda'r nod o gyrraedd cytundeb rhwng y ddau sefydliad mewn pryd i'r Senedd bleidleisio ar gyllideb y flwyddyn nesaf a'i llofnodi gan ei Llywydd ar 29 Tachwedd.

Beth yw dyraniadau ymrwymiad a dyraniadau taliadau?

O ystyried yr angen i reoli camau gweithredu amlflwyddyn (e.e. ariannu prosiectau ymchwil sy'n para dwy i dair blynedd), mae cyllideb yr UE yn gwahaniaethu rhwng dyraniadau ymrwymiadau (cost yr holl rwymedigaethau cyfreithiol a gontractiwyd yn ystod y flwyddyn ariannol gyfredol, a allai arwain at ganlyniadau yn y blynyddoedd canlynol) a dyraniadau taliadau (arian a delir mewn gwirionedd yn ystod y flwyddyn gyfredol, o bosibl i weithredu ymrwymiadau a wnaed mewn blynyddoedd blaenorol).

Mwy o wybodaeth