Bydd trawsnewid darlledwr cyhoeddus Wcráin yn atgyfnerthu llythrennedd a democratiaeth cyfryngau'r genedl. Mae tanariannu ac awydd y rhai sydd mewn grym i gynnal rheolaeth yn peryglu gwrthdroi cynnydd.
Cymrawd Robert Bosch Academi, Rwsia ac Eurasia, Chatham House

Yn 2017, Supilne, Darlledwr cyhoeddus yr Wcrain, wedi rhoi hwb i drawsnewidiad. Ers annibyniaeth yr Wcrain ym 1991, roedd y darlledwr a'i ymgnawdoliad blaenorol wedi sgrinio cyfuniad o gynnwys hen, arddull Sofietaidd a Chysylltiadau Cyhoeddus i wleidyddion ar y cyfan. Fodd bynnag, dros y ddwy flynedd ddiwethaf, mae wedi adeiladu ar fap ffordd diwygio a ddatblygwyd yn 2014 i ailwampio ei strwythur a darparu rhaglenni o ansawdd gwell.

Ond nawr mae toriadau cyllid yn bygwth dadreoli'r diwygiadau a gadael yr Wcrain heb gydran hanfodol o adeiladu cymdeithas sy'n arbed gwybodaeth a democratiaeth iachach.

Dechrau da

Mae'r diwygiadau hyd yma wedi gwella ansawdd ac annibyniaeth cynnwys ac wedi ail-lunio Suspilne's strwythur mewnol chwyddedig. Mae fformatau newydd, dychan gwleidyddol a phrosiectau creadigol ar hanes, rhyfel a diwylliant wedi disodli rhaglenni diflas y gorffennol. Mae'r darlledwr wedi gweithio i gael gwared ar ddylanwad gwleidyddol dros ei bolisi golygyddol.

Mae ei arweinwyr a'i reolwyr rhanbarthol bellach yn cael eu hethol trwy gystadlaethau ac mae'r staff rhy fawr wedi eu haneru bron. Mae'r tîm newydd yn iau ac yn fwy profiadol gyda digideiddio a chyfryngau cymdeithasol. Mae mwy o newidiadau ar y gweill.

SupilneMae tîm newydd wedi wynebu beirniadaeth ynghylch ansawdd newyddion a chynhyrchu, yn ogystal ag adnabod ei gynulleidfa darged yn wael. Ond mae diwygiadau uchelgeisiol yn cymryd amser.

Her i gynaliadwyedd

Mae angen cyllid i wneud diwygiadau o'r fath yn gynaliadwy. Yn ôl y gyfraith gyfredol, dylai cyllid y darlledwr cyhoeddus fod yn 0.2% o wariant cyllideb y wlad y flwyddyn flaenorol. Dylai hynny olygu dyrannu tua £ 50 miliwn ar gyfer y darlledwr yn 2019, a dros £ 40 miliwn yn 2018.

hysbyseb

Fodd bynnag, Supilne dim ond hanner y £ 40 miliwn y mae wedi'i dderbyn eleni ac mae'n debygol y bydd hanner yr arian a ragwelir yn ôl y gyfraith yn 2019. Nid yw'r gyllideb derfynol ar gyfer y flwyddyn sydd i ddod wedi'i chymeradwyo eto a gellir ei diwygio. Hyd yn hyn, mae'r darlledwr cyhoeddus sydd newydd ei ddiwygio mewn perygl o ddod i ben â chyllideb a fydd prin yn talu am ei ddyled o 2018 ac anghenion sylfaenol ar gyfer 2019.

SupilneMae gweinyddiaeth eisoes wedi galw mesurau argyfwng, fel absenoldeb di-dâl i rai staff uwch. Mae cynyrchiadau newydd wedi cael eu hatal. Mae'r argyfwng wedi ennyn beirniadaeth gan gymuned y cyfryngau a chyrff gwarchod yn yr Wcrain, yn ogystal â chan Undeb Darlledu Ewrop.

Rôl newydd

Mae cyfyngiadau ariannol Wcráin yn real, yn enwedig gan fod gwariant ar amddiffyn, buddion cymdeithasol a diwygio gofal iechyd yn cynyddu, ac etholiadau ar y gorwel. Ond mae'r prinder arian yn dangos nad oes gan ddosbarth gwleidyddol Wcráin ddiffyg dealltwriaeth a gwerthfawrogiad o rôl darlledwr cyhoeddus o safon.

Yn hanesyddol, mae gwleidyddion Wcrain wedi gweld y darlledwr cyhoeddus i raddau helaeth fel platfform ar gyfer monologau am eu gwaith mewn etholaethau neu sylw meddal iddynt yn agor ysgolion newydd, er enghraifft. Mae arferion o'r fath bellach wedi diflannu yn bennaf ac yn cael eu disodli gan fformatau sy'n dal i ganiatáu i wleidyddion gyfathrebu â'u pleidleiswyr, ond gydag adborth mwy beirniadol gan newyddiadurwyr a'r gynulleidfa.

Mae hyn yn gwrthdroi cysyniad y darlledwr o wasanaeth i'r rhai sydd mewn grym i wasanaeth i'r cyhoedd. Ond o ystyried dwy ymgyrch etholiadol sydd ar ddod sy'n debygol o fod yn anodd, nid oes gan wleidyddion fawr o gymhelliant i gefnogi llais a allai fod yn feirniadol na fyddai ganddynt fawr o ddylanwad, os o gwbl.

Buddsoddiad hanfodol

Mae'n amlwg bod angen darlledwr cyhoeddus annibynnol ar yr Wcrain sydd â'r gallu sefydliadol ac ariannol i wrthsefyll pwysau gan wleidyddion neu berchnogion preifat. Ni ddylid ei orfodi i fynd ar ôl cyllidebau hysbysebu ond dylai ganolbwyntio yn lle hynny ar ddarparu newyddiaduraeth fwy proffesiynol; dylai fod yn atebol i'r cyhoedd, ac yn y pen draw dylai dyfu i fod yn setter safonol yn amgylchedd darlledu'r wlad.

Os yw'r ymdrechion parhaus i dorri'r cyllid ar gyfer Supilne arwain at ddisodli'r tîm presennol gan un sy'n fwy tueddol o ddylanwadu yn ei annibyniaeth olygyddol, ac ar ôl hynny bydd cyllid llawn yn ailddechrau, a fydd yn lladd diwygiadau sydd eisoes wedi sicrhau canlyniadau amlwg.

Ni fydd cefnogaeth i'r darlledwr cyhoeddus yn sicrhau mantais etholiadol ar unwaith i'r rhai sydd mewn grym, ond mae'n fuddsoddiad strategol hanfodol yn esblygiad cymdeithas Wcrain.