# Mae'r Ombwdsmon yn galw am ddiwylliant 'beio Brwsel' i ben

“Mae'r diffyg tryloywder deddfwriaethol yn y Cyngor wedi caniatáu i'r diwylliant 'beio Brwsel' ddioddef am lawer gormod o amser. Rwy’n gobeithio y bydd y bleidlais heddiw yn helpu i argyhoeddi llywodraethau cenedlaethol - yn y flwyddyn etholiad bwysicaf hon yn yr UE - i gytuno i wneud deddfu’r UE yn fwy agored, fel y gall y cyhoedd weld pwy sydd wir yn gwneud y penderfyniadau, ”meddai Ms O'Reilly.

“Bydd hyn yn gofyn am newid diwylliant yn y Cyngor, i ffwrdd o ddiplomyddiaeth hen arddull lle mae llawer yn cael ei gadw’n gudd, i ffordd fwy agored a democrataidd o weithio. Byddai peidio â chymryd unrhyw gamau yn niweidio democratiaeth yr UE ymhellach, gan nad yw’r rhan hanfodol hon o broses ddeddfwriaethol yr UE yn agored i ddinasyddion. ”

“Byddai’n annychmygol ar lefel genedlaethol i Weinidogion beidio â dweud wrth ddinasyddion eu safbwyntiau ar ddeddfwriaeth genedlaethol, fodd bynnag, yn y bôn, dyma beth sy’n digwydd pan fydd yr un Gweinidogion yn cwrdd i benderfynu ar ddeddfwriaeth yr UE,” meddai’r Ombwdsmon.

Yn ei hadroddiad, a bleidleisiwyd ac a gymeradwywyd heddiw gan ymyl eang iawn, cymeradwyodd y Senedd argymhellion yr Ombwdsmon, a fyddai’n helpu Ewropeaid yn haws i ddeddfu’r UE ac yn tynnu sylw at y rôl ganolog sydd gan lywodraethau cenedlaethol wrth benderfynu ar ddeddfwriaeth yr UE.

Ymhlith ei hargymhellion mae bod swyddi aelod-wladwriaethau yn cael eu cofnodi mewn cyfarfodydd o lysgenhadon cenedlaethol sy'n penderfynu ar ddeddfwriaeth yr UE ac mai dim ond dogfennau'r Cyngor sydd wedi'u cyfyngu'n gyfiawn sy'n cael y marc LIMITE.

Cefndir

Agorodd yr Ombwdsmon ymchwiliad i dryloywder gwaith deddfwriaethol y Cyngor yn 2017. Yn dilyn dadansoddiad o arferion y Cyngor trwy archwilio dogfennau mewnol y Cyngor, ac ystyried canlyniadau a ymgynghoriad cyhoeddus, gwnaeth yr Ombwdsmon yn 2018 tri Argymhelliad a chwe chynnig ar gyfer gwella goruchwyliaeth ddemocrataidd ar y broses.

Gan na wnaeth y Cyngor ymateb o fewn y dyddiad cau a nodwyd, ac o ystyried pwysigrwydd y mater, penderfynodd yr Ombwdsmon ofyn i Senedd Ewrop am gefnogaeth mewn a Adroddiad Arbennig.

Dim ond 19 o Adroddiadau Arbennig a gafwyd gan yr Ombwdsmon i'r Senedd er 1995. Mae pedwar adroddiad blaenorol wedi ymwneud â'r Cyngor, gan gynnwys un am bwysigrwydd y Cyngor yn deddfu yn gyhoeddus a gyhoeddwyd cyn Cytundeb Lisbon.