Parodrwydd #Brexit: Mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn mabwysiadu'r set derfynol o fesurau wrth gefn 'dim bargen' ar gyfer myfyrwyr # Erasmus +, rheolau cydlynu nawdd cymdeithasol a #EUBudget

Mae hyn yn dilyn y galwadau gan y Cyngor Ewropeaidd (Erthygl 50) yn Tachwedd a Rhagfyr 2018 i ddwysau gwaith parodrwydd ar bob lefel, a'r mabwysiadu ar 19 Rhagfyr 2018 o Cynllun Gweithredu Wrth Gefn y Comisiwn, gan gynnwys sawl mesur deddfwriaethol, a chynigion wrth gefn yr wythnos diwethaf ar gyfer Pysgodfeydd yr UE. Maent yn ychwanegol at y gwaith parodrwydd helaeth y mae'r Comisiwn wedi cymryd rhan ers mis Rhagfyr 2017, fel y nodir yn parodrwydd blaenorol Cyfathrebu.

Byddai'r mesurau yn sicrhau pe bai senario "dim-ddelio" yn digwydd:

- Gall pobl ifanc o’r UE a’r DU sy’n cymryd rhan yn rhaglen Erasmus + ar 30 Mawrth 2019 gwblhau eu harhosiad heb ymyrraeth;

- Bydd awdurdodau aelod-wladwriaethau'r UE yn parhau i ystyried cyfnodau yswiriant, (hunan) cyflogaeth neu breswylfa yn y Deyrnas Unedig cyn tynnu'n ôl, wrth gyfrifo buddion nawdd cymdeithasol, megis pensiynau, a;

- Byddai buddiolwyr y DU o arian yr UE yn parhau i dderbyn taliadau o dan eu contractau cyfredol, ar yr amod bod y Deyrnas Unedig yn parhau i anrhydeddu ei rhwymedigaethau ariannol o dan gyllideb yr UE. Mae'r mater hwn ar wahân i'r setliad ariannol rhwng yr Undeb Ewropeaidd a'r Deyrnas Unedig.

Mae'n bwysig nodi na fydd y mesurau hyn - ac ni allant - liniaru effaith gyffredinol senario "dim bargen", ac nid ydynt mewn unrhyw ffordd yn gwneud iawn am y diffyg parodrwydd nac yn efelychu buddion llawn aelodaeth o'r UE na'r ffafriol. telerau unrhyw gyfnod trosglwyddo, fel y darperir ar ei gyfer yn y Cytundeb Tynnu'n Ôl.

Mae'r cynigion yn rhai dros dro, yn gyfyngedig ac fe'u mabwysiadir yn unochrog gan yr UE. Maent yn ystyried trafodaethau gydag aelod-wladwriaethau. Bydd y Comisiwn yn parhau i gefnogi aelod-wladwriaethau yn eu gwaith parodrwydd ac mae wedi dwysáu ei ymdrechion, er enghraifft trwy drefnu ymweliadau â holl briflythrennau UE-27.

Amddiffyn hawliau cyfranogwyr Erasmus +

Mae Erasmus + yn un o raglenni blaenllaw'r UE. Ar 30 Mawrth, bydd 14,000 o bobl ifanc o’r UE27 (gan gynnwys myfyrwyr, hyfforddeion mewn addysg uwch ac addysg a hyfforddiant galwedigaethol, dysgwyr ieuenctid, a staff addysgol) yn y Deyrnas Unedig diolch i raglen Erasmus + a 7,000 o gyfranogwyr o’r fath yn y DU yn y EU27. Mewn senario “dim bargen”, ni fyddent yn gallu cwblhau eu tymor Erasmus + ac efallai na fyddent yn gymwys i gael grantiau mwyach. Nod y cynnig heddiw yw unioni hyn trwy sicrhau, mewn senario o'r fath, y gall myfyrwyr a hyfforddeion dramor sy'n cymryd rhan yn Erasmus + ar adeg tynnu allan y DU gwblhau eu hastudiaethau a pharhau i dderbyn yr arian neu'r grantiau perthnasol.

Amddiffyn hawliau nawdd cymdeithasol dinasyddion 

Mae'r Comisiwn wedi egluro'n gyson mai hawliau dinasyddion yr UE yn y Deyrnas Unedig a gwladolion y DU yn yr UE yw ein blaenoriaeth. Ni ddylent dalu'r pris am Brexit. Nod y cynnig heddiw yw sicrhau, mewn senario “dim bargen”, bod hawliau'r bobl hynny a arferodd eu hawl i symud yn rhydd cyn i'r DU dynnu'n ôl yn cael eu diogelu. Mae'r hawliau hyn yn cynnwys cyfnodau o yswiriant, (hunan) cyflogaeth neu breswylfa yn y Deyrnas Unedig cyn tynnu'n ôl. Er enghraifft, mae hyn yn golygu, pe bai dinesydd EU27 yn gweithio am 10 mlynedd yn y Deyrnas Unedig cyn Brexit, dylid ystyried y cyfnod hwn pan fydd ei hawliau pensiwn yn cael eu cyfrif gan yr awdurdodau cymwys yn aelod-wladwriaeth yr UE lle mae'n ymddeol. .

Mae'r Rheoliad arfaethedig yn sicrhau bod aelod-wladwriaethau'n parhau i gymhwyso egwyddorion craidd cydgysylltu nawdd cymdeithasol yr UE, sef egwyddorion cydraddoldeb triniaeth, cymhathu ac agregu. Nid yw'r cynnig heddiw yn efelychu manteision sylweddol y Cytundeb Tynnu'n Ôl o bell ffordd, fel y cytunwyd yn 14 Tachwedd. Nid yw'n cynnwys hawliau a gronnwyd ar ôl 29 Mawrth 2019, ac nid yw'n cynnwys allforion budd-daliadau arian parod, darpariaeth barhaus budd-daliadau salwch mewn nwyddau na'r rheolau ar ddeddfwriaeth berthnasol.

Amddiffyn buddiolwyr cyllideb yr UE

Fel yr amlygwyd ar sawl achlysur, dylai'r holl ymrwymiadau a gymerir gan aelod-wladwriaethau 28 gael eu hanrhydeddu gan aelod-wladwriaethau 28. Mae hyn hefyd yn wir mewn senario "dim-ddelio", lle byddai disgwyl i'r DU barhau i anrhydeddu pob ymrwymiad a wnaed yn ystod aelodaeth yr UE.

Mae’r cynnig heddiw yn galluogi’r UE i fod mewn sefyllfa, mewn senario “dim bargen”, i anrhydeddu ei ymrwymiadau ac i barhau i wneud taliadau yn 2019 i fuddiolwyr y DU am gontractau a lofnodwyd a phenderfyniadau a wnaed cyn 30 Mawrth 2019, ar yr amod bod y DU yn anrhydeddu ei rwymedigaethau o dan gyllideb 2019 a'i fod yn derbyn y gwiriadau a'r rheolaethau archwilio angenrheidiol. Byddai hyn yn helpu i liniaru effaith sylweddol senario “dim bargen” ar gyfer ystod eang o feysydd sy'n derbyn cyllid gan yr UE, megis ymchwil, arloesi neu amaethyddiaeth.

Mae'r mater hwn yn wahanol i ac heb ragfarn i'r setliad ariannol rhwng yr UE a'r Deyrnas Unedig mewn sefyllfa sengl.

Y camau nesaf

Bydd y Comisiwn Ewropeaidd yn gweithio'n agos gyda Senedd Ewrop a'r Cyngor i sicrhau bod y gweithredoedd deddfwriaethol arfaethedig yn cael eu mabwysiadu fel eu bod mewn grym erbyn 30 Mawrth 2019. Mae'r Comisiwn hefyd yn tynnu sylw Senedd Ewrop a'r Cyngor ei bod yn bwysig i ddirprwyo yn gweithredu i ddod i rym cyn gynted â phosibl.

Cefndir

On 14 2018 Tachwedd, cytunodd trafodwyr y Comisiwn a'r Deyrnas Unedig ar delerau'r Cytundeb Tynnu'n Ôl. Ar 22 Tachwedd 2018, cymeradwyodd y Comisiwn y Cytundeb Tynnu’n Ôl wedi’i gwblhau. Ar 25 Tachwedd 2018, cymeradwyodd y Cyngor Ewropeaidd (Erthygl 50) y Cytundeb Tynnu’n Ôl a gwahodd y Comisiwn, Senedd Ewrop a’r Cyngor i gymryd y camau angenrheidiol i sicrhau y gall y cytundeb ddod i rym ar 30 Mawrth 2019 i ddarparu ar gyfer trefnus. tynnu'n ôl. Mae cadarnhau'r Cytundeb Tynnu'n Ôl yn y Deyrnas Unedig yn ansicr ar hyn o bryd.

Ar 5 Rhagfyr 2018, mabwysiadodd y Comisiwn ddau gynigion ar gyfer penderfyniadau'r Cyngor ar y Llofnod a casgliad o'r Cytundeb Tynnu'n ôl. Er mwyn i'r Cytundeb Tynnu'n ôl ddod i rym, rhaid i'r Cyngor nawr awdurdodi llofnod y testun ar ran yr Undeb a rhaid i'r Senedd Ewropeaidd wedyn roi ei ganiatâd cyn i'r Cyngor ddod i'r casgliad. Bydd yn rhaid i'r Cytundeb Tynnu'n ôl gael ei gadarnhau gan y Deyrnas Unedig, yn unol â'i ofynion cyfansoddiadol ei hun.

Mae cadarnhau'r Cytundeb Tynnu'n Ôl yn parhau i fod yn amcan ac yn flaenoriaeth i'r Comisiwn. Fel y pwysleisiwyd yng Nghyfathrebiad parodrwydd Brexit cyntaf y Comisiwn ar 19 Gorffennaf 2018, waeth beth yw'r senario a ragwelir, bydd dewis y Deyrnas Unedig i adael yr Undeb Ewropeaidd yn achosi aflonyddwch sylweddol.

Felly mae angen i randdeiliaid, yn ogystal ag awdurdodau cenedlaethol ac UE, baratoi ar gyfer dau brif sefyllfa bosibl:

•          Os bydd y Cytundeb Tynnu’n Ôl yn cael ei gadarnhau cyn 30 Mawrth 2019, bydd cyfraith yr UE yn peidio â bod yn berthnasol i’r DU ac yn y DU ar 1 Ionawr 2021, hy ar ôl cyfnod trosglwyddo o 21 mis. Mae'r Cytundeb Tynnu'n Ôl yn cynnwys y posibilrwydd o estyniad sengl i'r cyfnod trosglwyddo am hyd at flwyddyn neu ddwy.
•          Os na chaiff y Cytundeb Tynnu'n Ôl ei gadarnhau cyn 30 Mawrth 2019, ni fydd unrhyw gyfnod pontio a bydd cyfraith yr UE yn peidio â bod yn berthnasol i'r DU ac yn y DU ar 30 Mawrth 2019. Cyfeirir at hyn fel y "dim bargen" neu "clogwyn- senario "ymyl.

Dros y flwyddyn ddiwethaf, mae'r Comisiwn wedi cyhoeddi Hysbysiadau parodrwydd sector-benodol 88 hysbysu'r cyhoedd am ganlyniadau tynnu'r DU yn ôl yn absenoldeb unrhyw Gytundeb Tynnu'n Ôl. Maent ar gael ym mhob iaith swyddogol yr UE. Gyda chynigion heddiw, mae'r Comisiwn bellach wedi gwneud 18 cynnig deddfwriaethol yng nghyd-destun ei barodrwydd ar gyfer Brexit a'i waith wrth gefn. Mae'r Comisiwn hefyd wedi cynnal trafodaethau technegol gydag Aelod-wladwriaethau'r UE27 ar faterion cyffredinol parodrwydd ac ar gamau parodrwydd sector, cyfreithiol a gweinyddol penodol. Mae'r sleidiau a ddefnyddir yn y seminarau technegol hyn ar gael ar-lein. Mae'r Comisiwn hefyd wedi dechrau ymweld â'r 27 aelod-wladwriaeth i sicrhau bod cynllunio wrth gefn cenedlaethol ar y trywydd iawn a darparu unrhyw eglurhad angenrheidiol ar y broses barodrwydd.

Mwy o wybodaeth

Tudalen casgliad o destunau a fabwysiadwyd heddiw

Cwestiynau ac Atebion ar “Gynllun Gweithredu Wrth Gefn” y Comisiwn ar 19 Rhagfyr 2019

Parodrwydd Brexit y Comisiwn Ewropeaidd wefan (gan gynnwys. "Hysbysiadau parodrwydd Brexit")

Sleidiau paratoi