Mae corff ymgynghorol cymdeithas sifil yr Undeb Ewropeaidd yn pleidleisio o blaid yr Undeb Ewropeaidd #MinimumIncome gweddus i holl ddinasyddion yr UE mewn angen

Ar 20 Chwefror, mabwysiadodd Pwyllgor Economaidd a Chymdeithasol Ewrop (EESC) y farn 'Am gyfarwyddeb Fframwaith Ewropeaidd ar Isafswm Incwm' gofynnodd i'r Comisiwn Ewropeaidd gyflwyno fframwaith rhwymol yr UE yn sefydlu isafswm incwm digonol ledled Ewrop, wedi'i deilwra i safon byw ym mhob aelod-wladwriaeth. 

Yn ôl yr EESC, mae angen fframwaith rhwymol yr UE ar ffurf cyfarwyddeb i fynd i’r afael yn effeithiol â phroblem ddifrifol a pharhaus tlodi yn Ewrop ac i adfer hygrededd yr Undeb, gan fod ymrwymiadau’r UE yn ceisio lleihau nifer dinasyddion yr UE sydd mewn perygl. mae tlodi o 20 miliwn wedi methu ar y cyfan.

Yr offeryn cyfredol i wrthsefyll tlodi yw'r dull agored o gydlynu (OMC), nad yw wedi cwrdd â'r disgwyliadau. Mae wedi methu â sicrhau isafswm incwm digonol yn holl wledydd yr UE, gyda’r canlyniad bod anghydraddoldebau wedi parhau i ehangu o fewn a rhwng taleithiau, gan gyflwyno problem fawr i hygrededd yr UE, meddai’r EESC yn y farn.

Wedi'i ddrafftio gan gyn-lywydd EESC, Georges Dassis, aelod o Grŵp Gweithwyr EESC, mabwysiadwyd y farn menter ei hun yn sesiwn lawn mis Chwefror yr EESC gan 158 pleidlais o blaid, 81 yn erbyn a 12 yn ymatal.

Dywedodd Dassis fod offeryn cyfreithiol rhwymol ar gyfer isafswm incwm gweddus yn fesur ar sail undod yn unol â Philer Hawliau Cymdeithasol Ewrop a thestunau cyfreithiol eraill, a'i nod oedd sicrhau bywyd mewn urddas i holl ddinasyddion yr UE ac ymladd. yn erbyn anghydraddoldebau ac allgáu cymdeithasol. Roedd hefyd yn brawf i’r UE a oedd angen dangos “ei fod yno i’w holl ddinasyddion”, fel arall gellid cwestiynu’r rheswm dros ei fodolaeth.

“Mae mater isafswm incwm yn wleidyddol iawn. Mae hwn yn benderfyniad i’w wneud ar lefel yr UE, ac ni all y Comisiwn guddio y tu ôl i egwyddor sybsidiaredd - ei gamddefnyddio yn yr achos hwn - i benderfynu na all wneud unrhyw beth am broblem mor bwysig sy’n effeithio ar urddas a hawliau dynol, ”cynhaliodd Dassis.

Byddai diffyg menter gan y Comisiwn felly yn annerbyniol, a byddai'n gwneud prosiect yr UE yn amhosibl i ddinasyddion ei ddeall a'i gefnogi. Mae defnyddio offeryn rhwymol yr UE yn hanfodol i gael cynlluniau incwm lleiaf sy'n weddus. Er mwyn iddynt fod yn "weddus" rhaid iddynt fod yn ddigonol, yn hygyrch ac yn unol â chostau byw cyfartalog ym mhob aelod-wladwriaeth.

“Mae’n bwysig i’r Undeb wneud rhywbeth pendant i bobl sydd heb ddim. Os ydych chi bellach yn ddifater am eu trallod, gallai yfory fod yn rhy hwyr, ”rhybuddiodd Dassis.

Fodd bynnag, cyfarfu’r farn ag anghytuno gan Grŵp arall o fewn yr EESC, a oedd yn cynrychioli cyflogwyr Ewrop, a gyflwynodd wrth-farn. Yn nodedig, roedd y Grŵp Cyflogwyr yn gwrthwynebu'r defnydd arfaethedig o gyfarwyddeb yr UE neu offeryn rhwymol ar gyfer sefydlu cynlluniau incwm lleiaf gweddus neu ddigonol mewn aelod-wladwriaethau, gan ddadlau y dylai'r egwyddor sybsidiaredd barhau i fod yn berthnasol. Roedd y Grŵp hefyd yn anghytuno bod sail gyfreithiol i hyn yng nghytuniadau a thestunau cyfreithiol yr UE.

"Mae mynd i'r afael ag isafswm incwm ar y lefel genedlaethol nid yn unig yn briodol ond hefyd yn fwy effeithlon gan y bydd systemau incwm lleiaf yn cael eu teilwra i gyd-fynd â nodweddion penodol pob aelod-wladwriaeth," pwysleisiodd Jacek Krawczyk, llywydd y Grŵp Cyflogwyr.

Gwrthodwyd ei wrth-farn gan 142 aelod a’i gefnogi gan 92, tra bod 8 yn ymatal.

Mwy ar isafswm incwm

Mesur lles cymdeithasol yw isafswm incwm sy'n gwarantu bod gan bob dinesydd incwm digonol i fyw bywyd mewn urddas. Trwy gyfarwyddeb, gallai'r UE gefnogi ac arwain datblygiad cynlluniau incwm lleiaf gweddus yn yr aelod-wladwriaethau. Er ei fod yn rhwymol ar bob aelod-wladwriaeth o ran y canlyniad sydd i'w gyflawni, mae cyfarwyddeb yn dal i roi cyfle iddynt ddewis y ffurf a'r dull gweithredu.

Byddai'r offeryn rhwymo yn seiliedig ar fethodoleg gyffredin ar gyfer fframio "cyllidebau cyfeirio" (hy basgedi o gynhyrchion a gwasanaethau - gofal iechyd a gofal personol, tai, dillad, symudedd, addysg, hamdden, cysylltiadau cymdeithasol, diwylliant, ac ati. Wedi'u teilwra i'r safon o fyw ym mhob aelod-wladwriaeth) fel bod y di-waith a'r tlawd yn cael y cyfle gorau i integreiddio i'r farchnad lafur a'r gymdeithas.

Mae'r offeryn hwn yn arbennig o bwysig i fynd i'r afael â thlodi plant yn yr UE. Mae'n annerbyniol bod pob pedwerydd plentyn yn dal i fod mewn perygl o dlodi neu allgáu cymdeithasol yn un o ranbarthau cyfoethocaf y byd.

Nid yw cynlluniau incwm lleiaf gweddus o fudd i'r rhai mewn angen yn unig, ond i'r economi hefyd, i'r graddau y maent yn galluogi pobl i fwyta ac wrth iddynt gefnogi busnesau bach a chanolig. Dim ond canran fach o wariant cymdeithasol yw cynlluniau incwm lleiaf, ond eto maent yn rhoi enillion sylweddol ar fuddsoddiad.

Mae gwledydd sydd â chynlluniau o'r fath yn fwy abl i amsugno effeithiau negyddol yr argyfwng a lleihau'r anghydraddoldebau sy'n tanseilio cydlyniant cymdeithasol.

Yn 2013 mabwysiadodd yr EESC eisoes barn ar y pwnc hwn lle gofynnodd i'r Comisiwn archwilio posibiliadau cyllido ar gyfer isafswm incwm Ewropeaidd, gan ganolbwyntio ar y posibilrwydd o sefydlu cronfa Ewropeaidd briodol i'w hariannu. Yn ei adborth i'r cais hwnnw, roedd y Comisiwn o'r farn bod hyn yn gynamserol. Chwe blynedd yn is, a nawr bod dyfodol y prosiect Ewropeaidd yn y fantol, mae'r EESC o'r farn ei bod yn werth ei ailadrodd.

Mae ffigurau diweddaraf Eurostat yn dangos bod 22.5% o boblogaeth yr UE mewn perygl o dlodi neu allgáu cymdeithasol. Er bod hyn yn cynrychioli gostyngiad o 1 pwynt canran yn is na lefel 2016, mae'n dal i olygu bod 112.9 miliwn o Ewropeaid yn wael, y mae 26 miliwn ohonynt yn blant.

Cododd diweithdra tymor hir i 3.4% yn 2017 a chododd nifer y tlawd sy'n gweithio yn yr UE i 9.5% yn 2016 o 8.3% yn 2010.

Rhannwch yr erthygl hon: