Cwestiynau ac atebion ar faterion yn ymwneud â'r #DigidolCyfrinacheddCyfarwyddyd

Gellir gweld y testun fel y'i mabwysiadwyd gan gyfarfod llawn Senedd Ewrop yma.

Am beth mae'r Gyfarwyddeb Hawlfraint?

Mae'r "Gyfarwyddeb ar hawlfraint yn y Farchnad Sengl Ddigidol" arfaethedig yn ceisio sicrhau bod pobl greadigol (er enghraifft cerddorion neu actorion), a chyhoeddwyr newyddion a newyddiadurwyr yn elwa o'r byd ar-lein a'r rhyngrwyd fel y gwnânt o'r byd all-lein. Ar hyn o bryd, oherwydd rheolau hawlfraint sydd wedi dyddio, mae llwyfannau ar-lein ac agregwyr newyddion yn elwa o'r holl wobrau tra bod artistiaid, cyhoeddwyr newyddion a newyddiadurwyr yn gweld eu gwaith yn cylchredeg yn rhydd, ar y gorau yn derbyn ychydig iawn o dâl amdano. Mae hyn yn ei gwneud hi'n anodd iawn i artistiaid a gweithwyr proffesiynol y cyfryngau ennill bywoliaeth weddus.

Mae'r gyfarwyddeb ddrafft yn gwneud hynny nid creu unrhyw newydd hawliau i bobl greadigol a newyddiadurwyr. Nid yw ond yn sicrhau bod eu hawliau presennol yn cael eu gorfodi'n well. Nid yw'r gyfarwyddeb ddrafft ychwaith yn creu rhwymedigaethau newydd ar gyfer llwyfannau ar-lein neu agregwyr newyddion, ond mae'n sicrhau bod y rhwymedigaethau presennol yn cael eu parchu'n well. Bydd yr hyn sy'n gyfreithiol ar hyn o bryd ac y caniateir ei rannu yn parhau i fod yn gyfreithiol ac yn cael ei rannu.

Yn fyr:

• Mae'r gyfarwyddeb ddrafft yn bwriadu gorfodi llwyfannau rhyngrwyd enfawr ac agregwyr newyddion (fel YouTube neu GoogleNews) i dalu i grewyr cynnwys (artistiaid / cerddorion / actorion a thai newyddion a'u newyddiadurwyr) yr hyn sy'n wirioneddol ddyledus iddynt;
• Nid oes unrhyw hawliau na rhwymedigaethau newydd yn cael eu creu. Bydd yr hyn sy'n gyfreithiol ar hyn o bryd ac y caniateir ei rannu yn parhau i fod yn gyfreithiol ac yn cael ei rannu.

Sut fydd y Gyfarwyddeb yn effeithio ar ddefnyddwyr cyffredin?

Nid yw'r gyfarwyddeb ddrafft yn targedu'r defnyddiwr cyffredin.

Mewn cyferbyniad, bydd y gyfarwyddeb ddrafft yn effeithio ar lwyfannau ar-lein mawr ac agregwyr newyddion fel YouTube Google, Google News neu Facebook, gan ei gwneud yn hanfodol iddynt dalu yn gywir artistiaid a newyddiadurwyr y mae eu gwaith yn eu monetio.

Bydd gan lwyfannau mawr ar-lein ac agregwyr newyddion fwy o reswm i daro cytundebau tâl teg (trwyddedu) gydag artistiaid a thai cyfryngau a fyddai wedi nodi eu hunain ymlaen llaw fel perchnogion darn o waith. Bydd platfform yn cael ei gymell ymhellach i daro cytundebau o'r fath oherwydd, yn absenoldeb hwy, byddai'n uniongyrchol atebol pe bai'n cynnal darn o waith gyda ffi drwydded heb ei thalu. Mae'r ddeddfwriaeth gyfredol yn cynnig mwy o le i lwyfannau ymryddhau o'r atebolrwydd hwn.

Y disgwyl yw y bydd y gyfarwyddeb ddrafft yn gwthio'r llwyfannau ar-lein i gyflwyno polisi o'r diwedd i dalu tâl teg i bawb y maent yn gwneud eu harian o'u gwaith.

A fydd y gyfarwyddeb yn effeithio ar ryddid rhyngrwyd neu'n arwain at sensoriaeth rhyngrwyd?

Bydd rhyddid ar y rhyngrwyd, fel yn y byd go iawn, yn parhau i fodoli cyn belled nad yw arfer y rhyddid hwn yn cyfyngu ar hawliau eraill, neu'n anghyfreithlon. Mae hyn yn golygu y bydd defnyddiwr yn gallu parhau i uwchlwytho cynnwys i lwyfannau rhyngrwyd ac y bydd y llwyfannau hyn yn gallu parhau i gynnal uwchlwythiadau o'r fath, cyhyd â bod y llwyfannau'n parchu hawl y crewyr i dâl teg. Ar hyn o bryd, mae'r llwyfannau ar-lein yn talu crewyr yn wirfoddol a dim ond i raddau cyfyngedig iawn, oherwydd nid ydyn nhw'n atebol am y cynnwys maen nhw'n ei gynnal ac felly does ganddyn nhw fawr ddim cymhelliant i streicio bargeinion gyda deiliaid hawliau.

Ni fydd y gyfarwyddeb yn sensro. Trwy gynyddu atebolrwydd cyfreithiol, bydd yn cynyddu'r pwysau ar lwyfannau rhyngrwyd i ddod i'r casgliad bargeinion cydnabyddiaeth deg â chrewyr gwaith y mae'r llwyfannau'n gwneud arian drwyddynt. Nid sensoriaeth yw hyn.

A yw'r gyfarwyddeb yn creu hidlwyr awtomatig ar lwyfannau ar-lein?

Rhif

Mae'r gyfarwyddeb ddrafft yn gosod a nod i'w gyflawni - Rhaid i blatfform ar-lein beidio ag ennill arian o ddeunydd a grëir gan bobl heb eu digolledu. Felly, mae platfform yn atebol yn gyfreithiol os oes cynnwys ar ei wefan nad yw wedi talu'r crëwr yn iawn amdano. Mae hyn yn golygu y gall y rhai y mae eu gwaith yn cael ei ddefnyddio'n anghyfreithlon erlyn y platfform.

Y gyfarwyddeb ddrafft fodd bynnag Nid yw nodi neu restru pa offer, adnoddau dynol neu seilwaith y gallai fod eu hangen i atal deunydd heb ei dalu rhag ymddangos ar y wefan. Felly nid oes unrhyw ofyniad i hidlwyr uwchlwytho.

Fodd bynnag, os na fydd platfformau mawr yn cynnig unrhyw atebion arloesol, gallant ddewis hidlwyr yn y pen draw. Yn wir, mae cwmnïau mawr yn defnyddio hidlwyr o'r fath eisoes! Weithiau gall y feirniadaeth bod y rhain weithiau'n hidlo cynnwys cyfreithlon fod yn ddilys. Ond dylid ei gyfeirio tuag at y llwyfannau sy'n eu dylunio a'u gweithredu, nid at y deddfwr sy'n nodi nod i'w gyflawni - rhaid i gwmni dalu am ddeunydd y mae'n ei ddefnyddio i wneud elw. Nod sydd, yn y byd go iawn, yn wrthwynebus ac yn cael ei orfodi.

Yn olaf, mae'r gyfarwyddeb y cytunwyd arni hyd yn oed yn cynnwys darpariaethau i sicrhau pan fydd cynnwys wedi'i uwchlwytho yn cael ei dynnu i lawr yn anghywir, gall y defnyddiwr gyflwyno cwyn a gweithredu arni'n gyflym.

A yw'r gyfarwyddeb hon yn effeithio'n negyddol ar femes neu Gifs?

I'r gwrthwyneb.

Mae gan y gyfarwyddeb fel y cytunwyd ddarpariaethau penodol sy'n gorfodi aelod-wladwriaethau i amddiffyn uwchlwytho a rhannu gweithiau am ddim at ddibenion dyfynbris, beirniadaeth, adolygiad, gwawdlun, parodi neu pastiche. Bydd hyn yn sicrhau y bydd memes a Gifs yn parhau i fod ar gael ac y byddant hyd yn oed yn fwy diogel nag o'r blaen, oherwydd o'r blaen roedd gwaith o'r fath yn cael ei amddiffyn gan wahanol gyfreithiau cenedlaethol.

A fydd yn dal yn bosibl gweld pyt wrth ddarllen neu rannu erthyglau ar agregwyr newyddion?

Ydw.

Bydd y cytundeb yn caniatáu i agregwyr newyddion barhau i arddangos pytiau heb fod angen awdurdodiad gan gyhoeddwyr y wasg. Bydd hyn yn bosibl ar yr amod bod y pyt yn “ddyfyniad byr iawn” neu “eiriau unigol” ac nad ystyrir bod y cyfanredwr newyddion yn cam-drin y cyfleuster hwn.

Bydd y gyfarwyddeb hon yn lladd busnesau newydd ...

Rhif

Mae'r cytundeb yn cynnig amddiffyniad penodol i lwyfannau cychwyn. Bydd platfformau a sefydlwyd llai na 3 blynedd yn ôl, gyda throsiant blynyddol yn is nag EUR 10 miliwn, ac ymwelwyr unigryw misol ar gyfartaledd yn is na 5 miliwn, yn destun rhwymedigaethau llawer ysgafnach na'r rhai mawr, sefydledig.

Mae honiadau y gallai Erthygl 17 (Erthygl 13 gynt) arwain at dynnu gwaith i lawr pan nad yw deiliad yr hawliau yn hysbys. Rhoddwyd yr enghraifft o'r daro Despacito ...

Nod Erthygl 17 yw rhoi safle gryfach i artistiaid wrth alw eu hawliau am iawndal teg pan fydd eraill yn defnyddio ac yn dosbarthu eu gwaith ar-lein. Yn nodweddiadol bydd artist wedi hysbysu llwyfannau fel You Tube mai gwaith penodol sydd ganddyn nhw. Felly mae'n annhebygol y bydd gwaith nad yw deiliad yr hawl yn hysbys amdano yn atebol i blatfform os cânt eu llwytho i fyny yno.

Honnwyd y bydd y gyfarwyddeb yn cael effaith negyddol aruthrol ar fywoliaeth cannoedd ar filoedd o bobl ...

Mae'r gwrthwyneb yn fwy tebygol o fod yn wir.

Bwriad y gyfarwyddeb yw helpu i ddarparu'r fywoliaeth y maent yn ei haeddu am eu gwaith i lawer o bobl, ac y mae'n ofynnol iddynt barhau i'w chreu. Mae'r gyfarwyddeb ddrafft yn bwriadu sicrhau bod mwy o arian yn mynd i artistiaid a newyddiadurwyr yn hytrach na chyfranddalwyr Google, trosglwyddiad adnoddau sydd bob amser yn fuddiol i swyddi.

Pam y bu nifer o wrthgyhuddiadau yn erbyn y gyfarwyddeb?

Mae'r gyfarwyddeb wedi bod yn destun ymgyrchu dwys. Mae rhai ystadegau y tu mewn i Senedd Ewrop yn dangos mai anaml neu erioed y bu ASEau yn destun lobïo tebyg o'r blaen (trwy alwadau ffôn, e-byst ac ati).

Yn gyffredinol, mae ymgyrchu mor eang yn arwain at honiadau trawiadol o belen eira; megis bod y gyfarwyddeb ddrafft yn peryglu “torri'r rhyngrwyd”, neu "ladd y rhyngrwyd". Gan nad yw'r gyfarwyddeb ddrafft yn rhoi unrhyw hawliau newydd i bobl greadigol, nac yn gosod rhwymedigaethau newydd ar lwyfannau rhyngrwyd neu agregwyr newyddion, mae honiadau o'r fath yn ymddangos yn ormodol.

Mae nifer o gynseiliau ymgyrchoedd lobïo yn rhagweld canlyniadau trychinebus, nad ydynt erioed wedi dod yn wir.

Er enghraifft, honnodd cwmnïau telathrebu y byddai biliau ffôn yn ffrwydro o ganlyniad i gapiau ar ffioedd crwydro; honnodd y lobïau tybaco a bwytai y byddai pobl yn stopio mynd i fwytai a bariau o ganlyniad i'r gwaharddiad ar ysmygu mewn bariau a bwytai; dywedodd banciau y byddai'n rhaid iddynt roi'r gorau i fenthyca i fusnesau a phobl, oherwydd deddfau llymach ar sut roeddent yn gweithredu ac roedd y lobi ddi-ddyletswydd hyd yn oed yn honni y byddai meysydd awyr yn cau o ganlyniad i ddiwedd siopa di-ddyletswydd yn y farchnad sengl. Ni ddigwyddodd dim o hyn.

Ai prif bwrpas y gyfarwyddeb yw amddiffyn crewyr cynnwys llai?

Er bod y gyfarwyddeb wedi'i hanelu at helpu pob crewr i gael safle bargeinio cryfach ar sut mae eu gwaith yn cael ei ddefnyddio gan lwyfannau ar-lein, y prif fuddiolwyr fydd y chwaraewyr llai. Yn aml mae gan chwaraewyr mwy gwmnïau cyfreithiol i ddiogelu eu hawliau, ond ar hyn o bryd nid oes gan rai llai lawer o fodd i'w cefnogi.

Sut y byddwn yn gwybod yn union pa lwyfannau fydd eu hangen i gydymffurfio â'r Gyfarwyddeb?

Mae'r gyfarwyddeb yn mynd i'r afael â'r llwyfannau hynny y mae eu prif bwrpas yw storio, trefnu a hyrwyddo at ddibenion gwneud elw lawer iawn o weithiau a ddiogelir gan hawlfraint wedi'u llwytho i fyny gan ei ddefnyddwyr. Byddai hyn yn eithrio wikipedia, GitHub, safleoedd dyddio, Ebay a nifer o fathau eraill o lwyfannau er enghraifft.

Bydd y Comisiwn hefyd yn mynd gydag aelod-wladwriaethau pan fyddant yn gweithredu gwahanol ddarpariaethau'r gyfarwyddeb yn eu deddfau cenedlaethol. Yn fwy penodol, mae Erthygl 17 (Erthygl 13 gynt) yn darparu y bydd yn rhaid i'r Comisiwn ddrafftio canllawiau ar sut i gymhwyso'r erthygl, yn benodol o ran y cydweithrediad y cyfeirir ato ym mharagraff 4, pan na ddaw cytundeb trwyddedu i ben. Ymgynghorir â'r holl randdeiliaid dan sylw, gan gynnwys darparwyr gwasanaeth rhannu cynnwys ar-lein, deiliaid tir, cymdeithasau defnyddwyr a phartïon eraill â diddordeb. Ar ben hynny, cyn gynted ag y bydd y Gyfarwyddeb yn cael ei mabwysiadu ac yn dod i rym, bydd y Comisiwn, mewn cydweithrediad ag aelod-wladwriaethau, yn trefnu deialogau rhanddeiliaid i drafod arferion gorau ar sut y gall darparwyr gwasanaeth rhannu deiliaid a deiliaid tir gydweithredu â'i gilydd. Bydd y canllawiau a'r arferion gorau yn rhoi gwell sicrwydd cyfreithiol wrth gymhwyso Erthygl 13, gan ystyried hefyd yr angen i gydbwyso hawliau sylfaenol y gwahanol bartïon yn ogystal â defnyddio eithriadau a chyfyngiadau ar hawlfraint.

A oes digon o amser wedi'i neilltuo i astudio goblygiadau'r ddeddfwriaeth hon?

Mae hon wedi bod yn broses drylwyr a democrataidd iawn. Dechreuodd yn 2013, a dros bum mlynedd bu nifer o astudiaethau, asesiadau effaith, trafodaethau, cynigion a phleidleisiau.

Dyma rai o'r astudiaethau a gynhaliwyd gan y Comisiwn Ewropeaidd cyn cynnig deddfwriaeth:

astudiaeth ar gymhwyso Cyfarwyddeb 2001/29 / EC ar hawlfraint a hawliau cysylltiedig yn y gymdeithas wybodaeth.

astudiaeth ar fframwaith cyfreithiol cloddio testun a data.

astudiaeth ar sicrhau bod yr hawl ar gael a'i pherthynas â'r hawl atgynhyrchu mewn trosglwyddiadau digidol trawsffiniol.

astudiaeth ar dâl awduron a pherfformwyr am ddefnyddio eu gweithiau a gosod eu perfformiadau.

astudiaeth ar dâl awduron llyfrau a chyfnodolion gwyddonol, cyfieithwyr, newyddiadurwyr ac artistiaid gweledol am ddefnyddio eu gweithiau.

astudiaeth “Asesu effeithiau economaidd addasu rhai cyfyngiadau ac eithriadau i hawlfraint a hawliau cysylltiedig yn yr UE”.

astudiaeth “Asesu effeithiau economaidd addasu rhai cyfyngiadau ac eithriadau i hawlfraint a hawliau cysylltiedig yn yr UE - Dadansoddiad o opsiynau polisi penodol”.

Ym mis Mai 2015 cyflwynodd y Comisiwn ei Farchnad Sengl digidol Strategaeth (DSM).

Ym mis Medi 2016, cyflwynodd y Comisiwn ei asesiad effaith. Cyflwynodd hefyd a cyfathrebu ar y gyfarwyddeb hawlfraint ar gyfer y farchnad sengl ddigidol ac a cynnig deddfwriaethol am gyfarwyddeb.

Rhwng 2016 a heddiw: Dadleuon niferus a 3 pleidlais ym mhwyllgor Materion Cyfreithiol Senedd Ewrop (2018: ddwywaith ym mis Mehefin, a 2019: Chwefror), a 2 ddadl a 3 pleidlais yn y Cyfarfod Llawn (2018: Gorffennaf a Medi, a 2019: Mawrth)

Rhwng 2016 a heddiw: Dadleuon niferus a 9 pleidlais yn y Cyngor / COREPER (yn 2018: Ionawr, Ebrill, Mai, Tachwedd, a dwywaith ym mis Rhagfyr 2018, ac yn 2019: Ionawr, a dwywaith ym mis Chwefror). Ar ôl y bleidlais lawn, bydd gan y Cyngor bleidlais derfynol hefyd.

• Pwyllgor Materion Cyfreithiol