Cymrawd Cyswllt, Rwsia a Rhaglen Ewrasia, Chatham House

Milwyr yn drilio am orymdaith Diwrnod Buddugoliaeth o flaen portread o Vladimir Putin. Llun: Getty Images.

Milwyr yn drilio am orymdaith Diwrnod Buddugoliaeth o flaen portread o Vladimir Putin. Llun: Getty Images.
Y rhagdybiaeth gyffredinol y tu allan i Rwsia yw bod olyniaeth drefnus a sefydlog mewn gobaith pan fydd Vladimir Putin yn gadael y llywyddiaeth ym mis Mai 2024, a'i ddisodli yn berson o'r un stamp. Fodd bynnag, mae hyn yn amheus.

Mae'r rhai sy'n agos at y Kremlin yn heneiddio, fel Putin. Nid oes gan yr un ohonynt ddisgleiriwr o awdurdod annibynnol o fewn y cabal dyfarniad, nid hyd yn oed Igor Sechin, am ei holl gysylltiadau personol â Putin a'i gysylltiadau â gwasanaethau diogelwch Rwsia. Nid oes unrhyw un yn mwynhau ymddiriedaeth gyhoeddus sylweddol.

Byddai grym Putin yn gwaethygu unwaith y byddai olynydd posibl (dyn yn sicr yn ddiau) wedi dechrau cael tipyn o ffafriaeth arlywyddol, fodd bynnag. Byddai'n rhaid i'r dyn hwnnw gael ei dderbyn gan eraill yn yr un grŵp fel cystadleuydd sylweddol. Byddai gobeithion ac ofnau ynghylch ei fwriadau yn y dyfodol yn lluosi, ar gyfer Putin, ar gyfer y rheini sy'n dal yn agos at y Kremlin ac ar gyfer y cyhoedd ehangach yn Rwsia.

Rhesymeg y system bersonol sydd wedi codi yng ngwylio Putin yn y pen draw yw mai dim ond Putin all ddisodli Putin. Gellid datrys y broblem 2024 yn dechnegol os canfyddir bod esgus i Putin barhau i reoli'n effeithiol er gwaethaf ymadawiad ffurfiol o'r llywyddiaeth.

Fe allai, fel y mae Nursultan Nazarbayev newydd ei wneud yn Kazakhstan, sefydlu ei hun fel y mentor arweiniol cyffredinol ac anghyfansoddiadol i lywydd newydd ar brawf. Mae'r posibilrwydd y bydd Moscow yn tynhau ar Minsk a Putin yn dod yn llywydd ar y Wladwriaeth Undebol Rwsia-Belarus ar hyn o bryd yn ddigroeso i Belarus ond unwaith eto, mae'n ymddangos, yn amlwg yn ngolwg Rwsia. Neu gellid newid cyfansoddiad Rwsia, eto.

Ond ni fyddai'r un o'r rhain yn gwneud unrhyw beth i sicrhau olyniaeth drefnus a sefydlog dros y tymor hwy.

hysbyseb

Prif ddiddordeb y gyfundrefn Putin yw aros mewn grym. Mae gormes yn y cartref ac angen tybiedig i Rwsia amddiffyn ei hun yn erbyn bygythiad parhaus o'r byd y tu allan wedi dominyddu'n gynyddol bolisïau Kremlin. Nid oes unrhyw arwyddion presennol o addasiadau economaidd, cymdeithasol neu wleidyddol yn cael eu parchu mewn cylchoedd cyfundrefn a allai ragweld rhagolygon mwy calonogol ar gyfer datblygiad mewnol Rwsia.

Mae'r gymysgedd y tu ôl i'r strwythurau pŵer presennol yn Rwsia yn parhau mewn grym, gan fwydo cyfoeth i'r ysgogiad, ysglyfaethu ar y cyhoedd ehangach ac ymddiswyddiad ymysg y di-rym. Mae tynnu sylw ymdrechion y Kremlin at fwtanu honiadau Rwsia i fod yn Bŵer Mawr yn gymorth i rwymo'r cymysgedd hwnnw.

Roedd gobaith mewn rhai calonnau, yn Rwsia yn ogystal ag y tu allan iddi, y byddai Putin yn edrych ar ei etifeddiaeth wrth iddo ddechrau ar ei dymor presennol flwyddyn yn ôl, ac y byddai felly'n cymryd camau i fynd i'r afael â'r stagnation llygredig sy'n dal ei wlad yn ôl. Mae hynny wedi bod yn ofer. Dywedodd ailosod Putin ym mis Mai y llynedd ei fod wedi gweithio ers 2012, ei hun yn bennaf drosglwyddiad o'r blynyddoedd cyn hynny, o'r dechrau.

Byddai olynydd ar gyfer 2024-30, a osodwyd gan Putin neu y penderfynwyd arno o fewn y straeon rheoli presennol, yn annhebygol o ymddwyn yn wahanol, o leiaf nes bod llywydd newydd o'r fath wedi gallu sicrhau rhywfaint o oruchafiaeth bersonol a charisma tebyg i'r hyn a Mae Putin wedi mwynhau yn ei amser. Byddai hynny'n gwbl anoddach pe bai Putin yno o hyd, ar ryw ffurf neu'i gilydd.

A all Putiniaeth bara?

Fodd bynnag, byddai newid polisi domestig a thramor yn ddymunol, byddai ei weithredu effeithiol yn ymarferol yn dal i fod yn anodd ac yn beryglus ar gyfer y gyfundrefn gul a'i 'fertigol o bŵer'. Mae Putin wedi dileu'r rhan arall o'r cyfyng-gyngor sy'n wynebu'r system lywodraethu sydd wedi datblygu dros y blynyddoedd - bod gwrthod newid o'r fath hefyd yn cario ei anawsterau a'i beryglon.

Roedd y protestiadau stryd o 2011-12 yn arwydd rhybudd a atebodd Putin yn 2012 trwy ormes a chauvinism cenedlaetholgar. Cawsant eu hysgogi'n sylweddol gan ddiswyddiad sydyn Putin yn 2011 o'r arlywydd Dmitry Medvedev, yr oedd ei fyfyrdod petrus o Rwsia Putin yn fwy rhyddfrydol o bosibl. Mae'n eithaf posibl, os yw Putin yn ceisio dal gafael ar y pŵer eithaf fel 2024, y bydd y broses honno'n sbarduno ton debyg o brotestiadau.

Roedd graddfeydd Putin, er eu bod yn hyfryd yn ôl safonau'r Gorllewin, yn llithro cyn i Crimea atafaelu Rwsia ym mis Chwefror 2014, ond mae'r hwb yr oedd ef a'i gymdeithion wedyn wedi'i fwynhau wedi diflannu ers hynny. Mae'r Ymddiriedolaeth yn Putin yn bersonol wedi gostwng yn sylweddol dros 2018, er gwaethaf yr hyn y mae'r byd y tu allan yn aml yn ei weld fel llwyddiannau polisi tramor - er enghraifft yn Syria - yn gwneud iawn amdano.

Mae bod yn gyfarwydd â pherygl yn dirmyg bridio. Mae Rwsiaid Cyffredin wedi dioddef o ddirywiad yn eu safon byw dros yr hanner dwsin o flynyddoedd diwethaf, ac maent am i'w llywodraethwyr fynd i'r afael â'u problemau domestig, sydd ar hyn o bryd yn cymryd ail le, ar y gorau.

Maent hefyd wedi dod yn nerfus - yn bennaf oherwydd pwyslais y gyfundrefn ar yr angen i warchod rhag bygythiadau Gorllewinol - am y posibilrwydd o wrthdaro milwrol, gan ffafrio y dylai'r Kremlin chwilio am ymagwedd fwy cartrefol i'r Gorllewin. Mae propaganda cyfryngol dan gyfarwyddyd y wladwriaeth wedi colli ei rym grymus blaenorol, tra bod cystadleuwyr rhyngrwyd hyd yma wedi dianc o reolaeth Kremlin gwbl effeithiol.

Roedd yr aflonyddwch yn 2011-12 yn drefol ac yn cael ei effeithio'n bennaf ar Moscow. Mae anfodlonrwydd nawr yn fwy cyffredinol ac mae'n peri trafferth i ystod ehangach o boblogaeth Rwsia. Mae United Russia, y blaid y mae'r Kremlin wedi dibynnu arni i wasanaethu ei buddiannau deddfwriaethol a ffederal, wedi colli tir yn sylweddol.

Er na fydd y tueddiadau hyn yn para, mae'r gred y bydd rhywsut neu newid go iawn ond anhysbys yn digwydd yn y cyfnod cyn 2024, neu ar ei ôl, yn gyffredin. Nid oes unrhyw sefydliadau llywodraethol effeithiol sy'n gallu sianelu aflonyddwch poblogaidd pe bai'n datblygu ar raddfa ddifrifol, fel y gallai ar ryw adeg heb rybudd digonol, ac er gwaethaf maint y lluoedd diogelwch ar orchymyn Kremlin. Bydd Shoehorning Putin neu glôn Putin yn swyddfa effeithiol yn 2024 yn debygol o fod yn anodd, a bydd ei oblygiadau hirach yn bygwth.