Mae'r cysylltiadau rhwng NATO a'r Kremlin wedi cyrraedd cam peryglus, gan nad yw'r trefniadau presennol ar gyfer lleihau bygythiadau a mecanweithiau meithrin hyder gyda Rwsia yn gweithio. Mae Rwsia a NATO yn siarad heibio'i gilydd ac nid yw deialog sylweddol yn bosibl o dan yr amodau presennol.
Fodd bynnag, nid yw'r dadansoddiad perthynas hwn wedi cwympo oherwydd cwymp deialog â Moscow - ac ni fydd mwy o ddeialog yn gwella cysylltiadau. Yn lle bu problem gyda'r ddeialog ei hun ers amser maith: mae angen newid ei sylwedd.
Mae Rwsia yn honni bod NATO yn cynnal strategaeth o amgylchynu ac yn dehongli hyn fel bygythiad sylfaenol i'w fuddiannau ei hun - wedi'i seilio'n fras ar gadw 'cylch dylanwad' yn erbyn ehangu galluoedd NATO yn y gymdogaeth a rennir yn Ewrop, ac i warchod yr adroddir amdani ' hawl perchnogaeth 'dros gyrion Rwsia.
Ei agenda yw niweidio pensaernïaeth ddiogelwch ar ôl y Rhyfel Oer er mwyn cyflawni ei amcanion diogelwch a pholisi tramor ei hun yn Ewrop a thu hwnt. Mae gan Moscow gymhelliant i barhau â'i lwybr o saber-rattling ac i brofi'r trothwy poen gorllewinol trwy gythrudd confensiynol ac anghonfensiynol.
Mae diswyddo NATO dros her Rwsia
Mae'r sefyllfa hon ond yn cynyddu'r risg o gamgyfrifiad gwleidyddol a gwleidyddol. Mae tyndra uwch bellach yn normal newydd yn y berthynas rhwng Rwsia a NATO. Gan fod y gwahaniaeth rhwng amser heddwch a gweithgarwch yn ystod y rhyfel yn aneglur, gallai methu â deall llinellau coch ei gilydd beri camddehongli bwriadau'r person arall, a gallai'r posibilrwydd o wallau tactegol arwain at gythruddo anfwriadol a chynnydd yn y lluoedd arfog.
Mae hyn yn fwy peryglus gyda'r dadansoddiad o gytundebau rheoli breichiau Rhyfel Oer fel y cytundeb INF, ond o leiaf mae'r ddwy ochr yn cytuno bod y risg o gamgyfrifiad yn uchel ac y dylid ei leddfu.
Fodd bynnag, mae'n anghywir i gymryd yn ganiataol y bydd deialog yn unig a mesurau adeiladu hyder gyda Rwsia yn cyflawni unrhyw beth concrit. Dylai NATO roi'r gorau i'r rhagdybiaeth bod y Kremlin eisiau cydweithredu ar leihau tensiwn. Nid yw Rwsia eisiau rhyfel ond gall ddelio â thensiwn, tra bod NATO eisiau'r naill na'r llall.
Fodd bynnag, mae'r diffyg undod dros natur her Rwsia a'r hyn a ddylai fod yn ymateb cyffredin yn golygu bod aelodau NATO yn dargyfeirio pan ddaw i le Rwsia yn y bensaernïaeth ddiogelwch Ewropeaidd, a sut i ymgysylltu orau â'r Kremlin. Gan na ellir cymryd undod mewnol NATO yn ganiataol bellach, mae hyn yn creu anghydraddoldeb a all gryfhau parodrwydd Rwsia i brofi datrysiad.
Tuag at 'ddeialog o wahaniaethau'
Gallai 'deialog o wahaniaethau' dorri'r dryswch hwn drwy archwilio ffurfiau newydd ar ymgysylltu er mwyn sefydlu lle mae'r ddwy ochr yn wahanol fel sail ar gyfer perthynas llai tueddol o wrthdaro, yn hytrach na cheisio deialog er mwyn hynny yn unig, neu chwilio lle mae'r ddau gall ochrau gytuno. Byddai angen dau drac cyfochrog - un gyda Rwsia, un heb.
Dylai'r ddeialog â Rwsia ddechrau trwy archwilio ffynonellau antagonism fel rhagosodiad ar wella cysylltiadau. Gall hyn gael gwared ar duedd y naill ochr neu'r llall i synnu pan fyddant yn dod ar draws llinellau coch y llall neu'n wynebu canfyddiadau polisi tramor anghymodlon. Ni fydd yn datrys y gwahaniaethau eu hunain, ond bydd yn helpu i weld pethau'n gliriach.
Mae'r ddeialog heb Rwsia yn golygu bod NATO yn setlo ei wahaniaethau mewnol ar yr hyn y mae'n ei ddisgwyl o'r berthynas â Moscow. Y nod fyddai lleihau cyfleoedd Rwsia i niweidio diddordebau NATO a gobeithio y bydd yn gorfodi'r Kremlin i adolygu ei ddadansoddiad cost a budd o gyflawni gweithredu gelyniaethus. Byddai penderfynu ar reolau'r gêm - sef beth yw (heb) weithgaredd derbyniol Rwsia - yn lle da i ddechrau.
Pa bynnag gamau gweithredu y mae NATO yn eu penderfynu, mae arweinyddiaeth Rwsia yn debygol o'i ystyried yn fygythiad posibl i'w ddiddordebau cenedlaethol ei hun. Ond ni ddylai hyn arwain at hunan-rwystr: pan fo angen, nid yw gweithredu cryfach yn erbyn Rwsia yn golygu cynnydd yn awtomatig.
Mae'r risg o fynd ar draws gwrthdaro â Rwsia yn real. Mae Cyffredinol Scapparotti yn iawn pan fydd yn nodi bod cyfathrebu â Rwsia wedi disgyn o dan lefelau'r Rhyfel Oer, cyfnod pan na lwyddwyd i gyfathrebu.
Mae angen ymgysylltiad wedi'i dargedu dros linellau coch sefydledig er mwyn gosod sail ar gyfer cynnal deialog yn y dyfodol ar sail gadarnach - yn barod am gyfnod pan fydd Rwsia am gael gwell perthynas â NATO.
