Milwr ar batrôl yng nghanolfan filwrol Rwseg ar Ynys Kotelny, y tu hwnt i Gylch yr Arctig, ar 3 Ebrill 2019. Llun: Getty Images

Milwr ar batrôl yng nghanolfan filwrol Rwseg ar Ynys Kotelny, y tu hwnt i Gylch yr Arctig, ar 3 Ebrill 2019. Llun: Getty Images

Crynodeb

  • Mae ystum filwrol Rwsia yn yr Arctig yn cael ei lywio gan yr amgylchedd geopolitical cyfnewidiol, ac ni ellir ei ystyried bellach ar wahân i densiynau cynyddol y wlad gyda'r Gorllewin. Yn yr ystyr hwn, mae'r cyfnod o 'eithriadoldeb Arctig' - lle mae'r rhanbarth, yn ôl y confensiwn, wedi cael ei drin fel parth cydweithredu wedi'i ddad-feirniadu - yn dod i ben.
  • Yn sicr, nid yw Arctig Rwseg yn eithriadol i Moscow yn nhermau milwrol-weithredol. Mae arweinyddiaeth Rwsia wedi rhoi’r un canfyddiad bygythiad i’r Arctig ag y mae i theatrau gweithredu eraill. Mae'n ceisio rheolaeth gyson dros weithgaredd milwrol tramor yn Arctig Rwseg, ac yn sicrhau mynediad i luoedd arfog Rwseg, yn enwedig Fflyd y Gogledd. Mae crynhoad milwrol Rwsia yn Arctig Rwseg a bwriadau’r Kremlin, am y tro o leiaf, yn amddiffynnol eu natur.
  • Nod cronni milwrol Rwsia ym Mharth Arctig Ffederasiwn Rwseg (AZRF) yn bennaf yw sicrhau amddiffyniad perimedr Penrhyn Kola ar gyfer goroesiad asedau niwclear ail streic. Mae cysyniad amddiffyn 'Bastion' Rwsia yn cynnwys taflunio galluoedd gwadu a rhyngddywediad môr aml-haenog.
  • Blaenoriaeth arall yn Rwseg yw sicrhau mynediad Fflyd y Gogledd i Lwybr Môr y Gogledd (NSR) o Gefnfor yr Iwerydd i'r Cefnfor Tawel, a'i daith ar ei hyd. Hyd yn hyn, cyflawnwyd hyn trwy seilwaith milwrol ar hyd yr NSR. Fodd bynnag, oherwydd yr iâ sy'n cilio, bydd Moscow yn ceisio gorfodi 'rheolaeth ffiniau' dros gyfran fwy o'i hardal Arctig yn y dyfodol. Ystyrir bod ailwampio seilwaith a chyfleusterau rheoli ffiniau defnydd deuol yn flaenoriaeth ar gyfer diogelu gweledigaeth Rwsia o ddiogelwch cenedlaethol yn yr AZRF.
  • Ers canol y 2010au, mae Rwsia wedi defnyddio grym a galluoedd sylweddol ar hyd ei ffin ogleddol yn yr AZRF. Mae rhannau o'r lluoedd arfog, fel y Frigâd Arctig, bellach yn alluog yn yr Arctig ac wedi datblygu cysyniadau o weithrediadau sydd wedi'u teilwra i'r amgylchedd hwnnw. Mae Fflyd y Gogledd wedi cael ei hailosod gydag amgylchedd yr Arctig mewn golwg, ac mae wedi cael technoleg a hyfforddiant milwrol penodol i'r Arctig.
  • Mae Rwsia yn gweithredu fel pŵer status quo ac yn ddilynwr rheolau cyndyn yn yr Arctig, yn rhannol oherwydd bod cyfraith ryngwladol yno yn chwarae o'i blaid, ac yn rhannol oherwydd ei bod er budd Rwsia i wneud hynny. Er gwaethaf tensiwn cynyddol, mae cydweithredu rhwng Rwsia a chenhedloedd Arctig eraill yn debygol o ddioddef.
  • Mae arweinyddiaeth filwrol Rwsia yn diystyru cychwyn gwrthdaro yn yr Arctig, a byddai'n gwthio unrhyw wrthdaro yn yr Arctig tuag at linellau cyfathrebu môr rhwng Gogledd yr Iwerydd a Môr y Baltig. Fodd bynnag, mae'r risg yn bodoli o waethygu a chamgyfrifo o amgylch digwyddiadau ar y môr.
  • Wrth ddelio ag uchelgais Rwseg yn y rhanbarth, dylai cynllunwyr milwrol a pholisi'r Gorllewin geisio cynnal y confensiwn o drin yr Arctig fel ardal 'tensiwn isel'. Fodd bynnag, rhaid i gynllunwyr gydnabod bodolaeth materion diogelwch milwrol dybryd yn yr Arctig ehangach. Byddai dadl fwy cynhwysol a sefydlu fframwaith rheoleiddio ynghylch diogelwch milwrol yn yr Arctig yn ddefnyddiol. Gan y bydd Rwsia yn cadeirio Cyngor yr Arctig a Fforwm Gwylwyr Arfordir yr Arctig rhwng 2021 a 2023, mae hon yn ffenestr o gyfle i fynd i’r afael â diogelwch milwrol yn y rhanbarth.
  • Gellir gwneud ymdrechion arloesol i gryfhau diogelwch milwrol ac ymwybyddiaeth parth yn y rhanbarth, heb filitaraiddio'r mater. Dylai hyn ddechrau gyda chreu cod ymddygiad milwrol ar gyfer y Gogledd Uchel. Byddai hyn yn anfon arwydd pwerus y dylai cydweithredu barhau i fod yn flaenoriaeth lwyr i bob gwladwriaeth Arctig, a bod angen gweithredu, nid geiriau yn unig, er mwyn cynnal statws 'tensiwn isel' y rhanbarth.