Cysylltu â ni

EU

Yn gyffredinol, mae gan sefydliadau'r UE yr offer da i ddelio â #UnethicalConduct, ond dylid gwella rheolau ymhellach, dywed archwilwyr

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Rydyn ni'n defnyddio'ch cofrestriad i ddarparu cynnwys mewn ffyrdd rydych chi wedi cydsynio iddyn nhw ac i wella ein dealltwriaeth ohonoch chi. Gallwch ddad-danysgrifio ar unrhyw adeg.

At ei gilydd, mae Senedd, Cyngor a Chomisiwn Ewrop wedi sefydlu fframweithiau moesegol digonol, yn ôl adroddiad newydd gan Lys Archwilwyr Ewrop. Ond nododd yr archwilwyr hefyd rai meysydd lle gellid gwella a chysoni cwmpas, penodoldeb, eglurder a lefel y canllawiau, yn ogystal ag enghreifftiau o arfer gorau. Yn ogystal, dylid cryfhau ymwybyddiaeth a chanfyddiad staff o'r fframwaith a'r diwylliant moesegol, dywed yr archwilwyr.

Bwriad fframweithiau moesegol yw helpu i sicrhau bod ymddygiadau anfoesegol yn cael eu hatal, eu hadnabod a'u trin yn gywir. Yn sefydliadau'r UE, mae darpariaethau ar foeseg yn berthnasol i staff ac aelodau etholedig neu benodedig, megis Aelodau Senedd Ewrop neu'r Comisiynwyr. Maent yn ymwneud â pholisïau ar roddion ac adloniant, gweithgareddau allanol neu aseiniadau, gwrthdaro buddiannau, gweithgareddau ar ôl diwedd cyflogaeth neu fandad mewn sefydliad yn yr UE, aflonyddu a chwythu'r chwiban.

Asesodd yr archwilwyr a oedd fframweithiau moesegol Senedd Ewrop, y Cyngor a'r Comisiwn wedi'u sefydlu'n dda. Yn benodol, fe wnaethant archwilio eu gofynion moesegol cyfreithiol a'r gweithdrefnau ar gyfer eu gorfodi. Fe wnaethant hefyd gynnal arolwg i asesu ymwybyddiaeth ymhlith staff. Ar y cam hwn, fodd bynnag, ni wnaethant edrych ar sut y gweithredwyd y fframweithiau moesegol.

“Mae unrhyw ymddygiad anfoesegol, neu hyd yn oed ei ganfyddiad, gan Aelodau neu staff sefydliadau’r UE yn denu lefelau uchel o ddiddordeb cyhoeddus ac yn lleihau ymddiriedaeth yn yr UE”, meddai Mihails Kozlovs, aelod Llys Archwilwyr Ewrop sy’n gyfrifol am yr adroddiad. “Bydd ein harchwiliad yn helpu sefydliadau’r UE i wella eu fframweithiau moesegol ymhellach a lleihau’r risg o ymddygiad anfoesegol i’r lleiafswm.”

Mae'r archwilwyr yn cydnabod bod elfennau hanfodol o fframweithiau moesegol yn bresennol ym mhob un o'r tri sefydliad. Maent wedi sefydlu polisïau sy'n cwrdd â'r prif ofynion, ac mae eu fframweithiau moesegol yn cael eu cefnogi'n briodol gan fecanweithiau ymchwilio a chosbi.

Ar yr un pryd, nododd yr archwilwyr rai meysydd i'w gwella. Er enghraifft, maent yn nodi nad yw'r gweithdrefnau ar gyfer gwirio datganiadau gan staff ac aelodau wedi'u ffurfioli'n ddigonol. Hefyd, mae'r fframwaith moesegol ynghylch gwrthdaro buddiannau yn seiliedig i raddau helaeth ar hunan-ddatganiadau ac nid oes ganddo ddigon o arweiniad a gweithdrefnau safonol ar gyfer gwirio cywirdeb, dibynadwyedd neu gyflawnrwydd datganiadau o'r fath.

Daeth yr archwilwyr o hyd i feysydd â lle i gysoni ac i rannu arfer gorau yn fwy. Er enghraifft, mae'r gwerth y gall staff dderbyn rhoddion oddi tano heb gael caniatâd yn gyntaf yn wahanol ar draws sefydliadau'r UE, er bod staff y sefydliadau hyn yn ddarostyngedig i'r un rheolau cyflogaeth. Yn ogystal, nid oes gan y Cyngor fframwaith moesegol cyffredin sy'n llywodraethu gwaith cynrychiolwyr yr aelod-wladwriaethau.

hysbyseb

Yn olaf, cynhaliodd yr archwilwyr arolwg i gael mewnwelediad i ddiwylliant moesegol ymhlith staff yr UE. Mae'r canlyniadau'n cyflwyno darlun cymysg o'u hymwybyddiaeth a'u canfyddiad o faterion moesegol. Mae'r rhan fwyaf o staff yn credu y gallant gydnabod ymddygiad anfoesegol pan fyddant yn ei weld, er mai lleiafrif yn unig sydd wedi derbyn hyfforddiant ar foeseg. Ar yr un pryd, dangosodd yr arolwg fod rhai yn betrusgar ynghylch riportio ymddygiad anfoesegol.

Er mwyn mynd i'r afael yn well â'r heriau a nodwyd, mae'r archwilwyr yn gwneud nifer o argymhellion. Yn benodol, dylai sefydliadau'r UE:

  • Gwella eu fframweithiau moesegol ymhellach;
  • cydweithio i gysoni elfennau o'u fframweithiau moesegol a gwneud ymdrechion pellach i rannu arfer da, a;
  • gwella ymwybyddiaeth a chanfyddiad staff o'u fframwaith a'u diwylliant moesegol.

Mae gofynion moesegol cyfreithiol yn sefydliadau'r UE yn mynd i'r afael â nifer o faterion allweddol, megis gwahanol fathau o wrthdaro buddiannau (gan gynnwys y rhai sy'n ymwneud â gweithgareddau recriwtio ac ôl-gyflogaeth, rhoddion ac adloniant, gweithgareddau allanol a chyflogaeth priod), tryloywder, gwrth-aflonyddu a mecanweithiau gorfodi.

Adroddiad arbennig 13 / 2019 Fframweithiau moesegol sefydliadau archwiliedig yr UE: cwmpas i wella ar gael ar wefan ECA mewn 23 o ieithoedd yr UE.

Mae'r ECA yn cyflwyno ei adroddiadau arbennig i Senedd Ewrop a Chyngor yr UE, yn ogystal ag i bartïon eraill â diddordeb megis seneddau cenedlaethol, rhanddeiliaid y diwydiant a chynrychiolwyr cymdeithas sifil. Mae'r mwyafrif helaeth o'r argymhellion a wnawn yn ein hadroddiadau yn cael eu rhoi ar waith.

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd