Mae'r Comisiwn yn adrodd ar gynnydd yn #Bulgaria o dan #CVM

Mae'r adroddiad yn edrych ar y cynnydd a wnaed dros y flwyddyn ddiwethaf i fodloni'r argymhellion 17 terfynol a gyhoeddwyd gan y Comisiwn yn ei adroddiad ym mis Ionawr 2017. Mae'n nodi'n gadarnhaol bod Bwlgaria wedi gweithio'n gyson ar weithredu'r argymhellion hyn.

Mae'r Comisiwn o'r farn bod y cynnydd a wnaed gan Fwlgaria o dan y CVM yn ddigonol i gyflawni ymrwymiadau Bwlgaria a wnaed ar adeg ei derbyn i'r UE. Bydd angen i Fwlgaria barhau i weithio'n gyson ar drosi'r ymrwymiadau a adlewyrchir yn yr adroddiad hwn yn ddeddfwriaeth bendant ac ar weithredu parhaus. Bydd angen i Fwlgaria fonitro gweithrediad parhaus y diwygiad gyda chyngor ôl-fonitro sydd newydd ei sefydlu, a bydd hynny'n bwydo i'r ddeialog gyda'r Comisiwn yn y dyfodol yn fframwaith y mecanwaith rheolaeth gyfraith gynhwysfawr. Dylai'r mecanwaith ôl-fonitro mewnol a'r mecanwaith ledled yr UE gefnogi cynaliadwyedd ac anghildroadwyedd diwygiadau, hyd yn oed ar ôl i'r CVM ar gyfer Bwlgaria ddod i ben. Cyn gwneud penderfyniad terfynol, bydd y Comisiwn yn ystyried arsylwadau'r Cyngor yn ogystal â Senedd Ewrop.

Ers yr adroddiad diwethaf yn 2018 Tachwedd, mae'r Comisiwn wedi gweld cydgrynhoad ym Mwlgaria o'r fframwaith cyfreithiol a sefydliadol a roddwyd ar waith dros y blynyddoedd blaenorol. Bydd angen penderfynu a dilyniant ar gyfer trosi hyn yn ganlyniadau dros y tymor hir, yn gyntaf oll ar lefel genedlaethol, yn benodol gan y cyngor ôl-fonitro a fydd yn cael ei gyd-gadeirio gan ddirprwy Brif Weinidog sy'n gyfrifol am ddiwygio barnwrol a'r cynrychiolydd. o'r Cyngor Barnwrol Goruchaf. Mae'r cyfrifoldeb i sicrhau parch at reolaeth y gyfraith a gweithrediad cywir y wladwriaeth yn gyfrifoldeb cyfansoddiadol mewnol gan bob llywodraeth genedlaethol tuag at eu pobl. Eu cyfrifoldeb nhw hefyd tuag at yr Undeb Ewropeaidd a'u cyd-Aelod-wladwriaethau. Yn hyn o beth, bydd y materion y mae'r cyngor ôl-fonitro'n mynd i'r afael â nhw hefyd yn bwydo i'r ddeialog gyda'r Comisiwn yn fframwaith mecanwaith rheolaeth y gyfraith yr UE yn y dyfodol.

Yn ychwanegol at yr ymrwymiad i fynd ar drywydd diwygiadau mewn perthynas â'r frwydr yn erbyn llygredd, mae'r Comisiwn yn nodi'n benodol ymrwymiad llywodraeth Bwlgaria i roi gweithdrefnau ar waith sy'n ymwneud ag atebolrwydd yr Erlynydd Cyffredinol, gan gynnwys diogelu annibyniaeth farnwrol yn unol â Chomisiwn Fenis. argymhellion. Mae'r Comisiwn hefyd yn nodi ymrwymiad awdurdodau Bwlgaria i fabwysiadu deddfwriaeth i ddiddymu darpariaethau yn y Ddeddf System Farnwrol sy'n ei gwneud yn ofynnol i ynadon gael eu hatal yn awtomatig rhag ofn y bydd ymchwiliad troseddol yn eu herbyn ac adrodd am aelodaeth mewn cymdeithasau proffesiynol.

Cefndir

Sefydlwyd y Mecanwaith Cydweithredu a Gwirio (CVM) ar esgyniad Bwlgaria i'r Undeb Ewropeaidd yn 2007 fel mesur trosiannol i hwyluso ymdrechion parhaus Bwlgaria i ddiwygio ei farnwriaeth a chynyddu'r frwydr yn erbyn llygredd a throseddau cyfundrefnol. Mae'n cynrychioli cyd-ymrwymiad Gwladwriaeth Bwlgaria a'r UE. Yn unol â'r penderfyniad sy'n sefydlu'r mecanwaith ac fel y tanlinellwyd gan y Cyngor, daw'r CVM i ben pan fodlonir yr holl feincnodau sy'n berthnasol i Fwlgaria yn foddhaol.

hysbyseb

Ym mis Ionawr 2017, cynhaliodd y Comisiwn asesiad cynhwysfawr o gynnydd dros ddeng mlynedd y mecanwaith. Rhoddodd y persbectif hwn ddarlun cliriach o'r cynnydd sylweddol a wnaed ers derbyn, ac roedd y Comisiwn yn gallu nodi dau ar bymtheg o argymhellion a fyddai, ar ôl eu cyflawni, yn ddigonol i ddod â'r broses CVM i ben. Gwnaed dod â'r CVM i ben yn ddibynnol ar gyflawni'r argymhellion hyn mewn ffordd anghildroadwy, ac ar yr amod nad oedd datblygiadau yn amlwg yn gwrthdroi cwrs y cynnydd.

Ers hynny, mae'r Comisiwn wedi cynnal dau asesiad o gynnydd wrth weithredu'r argymhellion. Yn adroddiad Tachwedd 2017, daeth y Comisiwn i'r casgliad bod cynnydd sylweddol wedi'i gyflawni. Er na allai'r Comisiwn benderfynu eto bod unrhyw un o'r meincnodau wedi'u cyflawni'n foddhaol, nododd yn glir, gydag ymrwymiad gwleidyddol parhaus a phenderfyniad i symud ymlaen gyda diwygiadau, y dylai Bwlgaria allu cyflawni'r argymhellion CVM sy'n weddill yn y dyfodol agos. Croesawodd y Cyngor y camau cadarnhaol sylweddol a wnaed, gan nodi bod angen gwneud llawer o hyd.

Ym mis Tachwedd 2018, croesawodd y Comisiwn y cynnydd tuag at ddod â'r CVM i ben yn gyflym a daeth i'r casgliad y gellid ystyried bod meincnodau un, dau a chwech ar gau dros dro. O ran y tri meincnod sy'n weddill, yn ymwneud â diwygio parhaus y farnwriaeth a'r frwydr yn erbyn llygredd, roedd angen ymdrechion pellach o hyd er mwyn sicrhau bod argymhellion Ionawr 2017 yn cael eu gweithredu'n llawn. Cymerodd y Cyngor sylw i gasgliadau'r Comisiwn ac anogodd Bwlgaria i adeiladu ar y momentwm cadarnhaol i gydgrynhoi cynnydd mewn modd pendant ac anghildroadwy.

Mae'r adroddiad yn ystyried y camau a gymerwyd gan Fwlgaria ers mis Tachwedd 2018. Mae'n cynnwys asesiad y Comisiwn ar sut mae awdurdodau Bwlgaria wedi mynd ar drywydd yr 17 argymhelliad. Ategir yr adroddiad hwn gan ddogfen waith staff sy'n nodi dadansoddiad manwl y Comisiwn, gan dynnu ar ddeialog barhaus rhwng awdurdodau Bwlgaria a gwasanaethau'r Comisiwn.

Cyn gwneud penderfyniad terfynol ar ddod â'r CVM ar gyfer Bwlgaria i ben, bydd y Comisiwn hefyd yn ystyried arsylwadau'r Cyngor yn briodol, yn ogystal â Senedd Ewrop.

Mwy o wybodaeth

Adroddiadau CVM ar Fwlgaria a Rwmania: Cwestiynau ac Atebion

Pob Adroddiad CVM

Cyfathrebu gan y Comisiwn - “Cryfhau rheolaeth y gyfraith o fewn yr Undeb - Glasbrint ar gyfer gweithredu”

Canllawiau gwleidyddol ar gyfer y Comisiwn nesaf (2019-2024) - "Undeb sy'n ymdrechu am fwy: Fy agenda ar gyfer Ewrop"