Llythyr agored at weinidogion trafnidiaeth yr UE cyn cyfarfod gweinidogol trafnidiaeth yr UE ar 18 Mawrth 2020

Annwyl Weinidogion Trafnidiaeth,

Bydd COVID-19 yn cael effaith ddifrifol ar economi Ewrop eleni tra hefyd yn cael effaith negyddol ar iechyd ariannol cwmnïau hedfan Ewrop. O ystyried bod y niferoedd canslo ar hyn o bryd yn uwch nag archebion newydd, a bod gwaharddiadau teithio cynyddol wedi arwain at awyrennau enfawr yn glanio, mae'n amlwg eisoes y bydd yr effaith yn sylweddol - gyda'r tebygolrwydd y bydd nifer fawr o gwmnïau hedfan yr UE yn profi tymor byr, tymor byr. dirywiad ariannol.

Er mwyn sicrhau bod cymaint o gwmnïau hedfan â phosibl yn goroesi’r anawsterau presennol ac yn gallu helpu i yrru’r adferiad economaidd pan godir cyfyngiadau sy’n gysylltiedig â’r firws, mae angen pecyn cynhwysfawr o fesurau ar frys.

Rydym o'r farn bod yr argyfwng digynsail hwn yn gorfodi ymateb digynsail. Cyn eich cyfarfod yfory, rydym yn galw am y camau uchelgeisiol a chydlynol canlynol ar lefel Ewropeaidd:

1. Gwaharddiadau hedfan a Marchnad Hedfan Sengl Ewrop

Fel y gwyddom, mae'r firws wedi lledu i'r rhan fwyaf o aelod-wladwriaethau'r UE ac nid yw'n gwybod unrhyw ffiniau. Fel y nodwyd gan Sefydliad Iechyd y Byd, rhaid sicrhau cydbwysedd rhwng mesurau effeithiol i gynnwys y firws a therfynau i aflonyddwch economaidd a chymdeithasol. Mae'r rhan fwyaf o wledydd Ewrop wedi gosod gwaharddiadau hedfan neu fesurau eraill sy'n cyfyngu ar gysylltedd aer yn Ewrop. Mae mesurau unochrog yn effeithio'n uniongyrchol ar weithrediad y Farchnad Sengl Ewropeaidd, sef conglfaen gweithgaredd economaidd Ewrop.

1 “Yn gyffredinol, mae tystiolaeth yn dangos bod cyfyngu ar symud pobl a nwyddau yn ystod argyfyngau iechyd cyhoeddus yn aneffeithiol yn y mwyafrif o sefyllfaoedd a gallai ddargyfeirio adnoddau oddi wrth ymyriadau eraill. Ar ben hynny, gall cyfyngiadau dorri ar draws y cymorth sydd ei angen a chymorth technegol, gallant amharu ar fusnesau, a gallant gael effeithiau cymdeithasol ac economaidd negyddol ar y gwledydd yr effeithir arnynt. ”

PWY, 29.02.2020

hysbyseb

Rhaid i Ewrop gadw'r cysylltedd lleiaf hanfodol, y mae cwmnïau hedfan yn rhan allweddol ohonot. Felly mae'n rhaid i unrhyw gyfyngiad, yn enwedig yn ardal Schengen, fod yn seiliedig ar asesiad risg gofalus a bod yn gymesur â risg iechyd y cyhoedd.

Yn y cyd-destun hwn, rydym yn croesawu'r canllawiau a gyhoeddwyd gan y Comisiwn Ewropeaidd ar 16.03.2020 ar gyfer rheoli ffiniau. Rydym hefyd yn gwerthfawrogi Bwletin Gwybodaeth Diogelwch EASA (SIB 2020-02) a Chyfarwyddeb Diogelwch2 (13.03.2020), gan ddarparu argymhellion i Awdurdodau Hedfan Cenedlaethol i leihau'r risg o ledaenu COVID-19. Rydym yn galw’n gryf am ddull cydgysylltiedig rhwng Aelod-wladwriaethau, gan gynnwys gyda thrydydd gwledydd. Yn yr argyfwng hwn, mae'n hanfodol gwarantu bod teithwyr yn cael eu dychwelyd mewn modd trefnus a threfnus.

Mae cwmnïau hedfan Ewropeaidd yn galw ar lywodraethau’r UE i gydlynu eu hymateb, gan warchod marchnad sengl hedfan Ewrop a’i buddion yn y tymor hir. Mae'n hanfodol bod y gadwyn gyflenwi economaidd yn parhau trwy gydol yr argyfwng hwn: felly, rhaid i awyrennau cargo, llongau a thryciau allu gweithredu, gyda rhagofalon arbennig i amddiffyn criwiau a'r cyhoedd. Mae cwmnïau hedfan cargo yn gwneud popeth posibl i gadw cadwyni cyflenwi agored, gan gynnwys i wledydd sydd dan glo yn llawn neu'n rhannol fel yr Eidal, Ffrainc a Sbaen. Mae cargo awyr wedi bod yn ganolog wrth ddarparu'r cylchrediad angenrheidiol o nwyddau, yn enwedig cyflenwadau meddygol sydd eu hangen ar frys mewn llawer o wledydd Ewropeaidd. Fodd bynnag, mae cwmnïau hedfan yn wynebu problemau sylweddol gyda dehongliadau gwahanol o gyfarwyddebau ac arweiniad gan wledydd unigol. Yn ogystal, dylid cyhoeddi canllawiau sy'n eithrio hediadau cargo a chriwiau hedfan cargo rhag cyfyngiadau ar lefel Ewropeaidd.

Yn olaf, rydym yn galw ar aelod-wladwriaethau a'r UE i sicrhau y gall trafnidiaeth, yn enwedig hedfan, ailafael yn eu gweithgareddau arferol cyn gynted ag y bydd yr argyfwng iechyd drosodd. Gyda'n gilydd, mae angen i ni ddechrau paratoi ar gyfer adferiad.

2. Pecyn ysgogiad a chefnogaeth i'r sector trafnidiaeth awyr

Ar y pwynt hwn, mae llawer o gwmnïau hedfan Ewrop wedi gwneud y penderfyniad anodd i seilio eu fflyd i gyd neu ran sylweddol ohoni (hyd yn oed hyd at 90%) dros yr wythnosau nesaf. Mae llawer o gludwyr hefyd wedi cael eu gorfodi i fwrw ymlaen â thoriadau staff (dros dro). Yn Ewrop, mae cwmnïau hedfan yn cefnogi 2.6 miliwn o swyddi uniongyrchol a 12.2 miliwn o swyddi anuniongyrchol3. Bydd yn cymryd amser, aberth ariannol a gwaith caled i'n cwmnïau hedfan adfer o'r difrod a achoswyd gan yr achos o COVID-19. O ystyried hyn, rydym yn galw am ohirio taliadau ATC4 a threthi hedfan ar lefel yr UE neu genedlaethol i gynorthwyo yn adferiad y sector yn y dyfodol. Dylid gohirio neu atal unrhyw feichiau cyllidol nes bod y diwydiant yn ôl ar sail weithredol ac ariannol gadarn.

3 adroddiad ATAG, 2018

4 Erthygl 29 (6) o Benderfyniad Gweithredu (UE) 2019/903

Mae'r gymuned hedfan yn croesawu'r pecyn ysgogi a gyhoeddwyd gan y Comisiwn Ewropeaidd ar 13.03.2020. Fodd bynnag, rhaid i reolau cymorth gwladwriaethol beidio ag ystumio cystadleuaeth ymhlith cwmnïau hedfan.

Dylai cwmnïau hedfan Ewropeaidd hefyd fod yn gymwys i gael cefnogaeth uniongyrchol o gronfeydd yr UE, fel Menter Buddsoddi Ymateb Coronafirws yr UE, sydd ar gael i fynd i’r afael â’r argyfwng economaidd, gan y byddant yn allweddol wrth sicrhau adferiad cyflym i economi Ewrop yn gyffredinol. Dylai mesurau'r UE a chenedlaethol sicrhau hylifedd i gwmnïau hedfan, trwy warantau neu gyfleusterau credyd er enghraifft.

At hynny, mae angen i gwmnïau hedfan Ewropeaidd ar frys - a bydd yn parhau i ofyn am leihad penodol ledled yr UE ar ofynion hyfforddiant criw. Yn y cyd-destun hwn, rydym yn galw am eithriad Ewropeaidd cydgysylltiedig (EASA) er mwyn ymestyn trwyddedau sy'n dod i ben oherwydd cyfyngiadau mewn cyfleusterau hyfforddi a / neu hyfforddi.

3. Slotiau maes awyr

Yn ei gynnig 13.03.2020 yn diwygio Rheoliad (EEC) Rhif 95/93 ar reolau cyffredin ar gyfer dyrannu slotiau mewn meysydd awyr Cymunedol - COM (2020) 111 terfynol - cynigiodd y Comisiwn Ewropeaidd roi hepgoriad dros dro i gwmnïau hedfan slotiau maes awyr 80 / 20 rheol trwy 30 Mehefin 2020.

Mae cwmnïau hedfan Ewropeaidd yn ystyried bod cynnig y Comisiwn yn gam cyntaf da. Fodd bynnag, bydd effaith ddifrifol yr argyfwng, sydd i bob pwrpas wedi arwain at gwymp yn y galw am deithio awyr ac a fydd yn gweld awyrennau enfawr yn glanio, y tu hwnt i fis Mehefin. Er mwyn darparu mwy o eglurder cyfreithiol a rhagweladwyedd, ond hefyd er mwyn osgoi ceisio estyniadau ar sail dreigl, dylai Aelod-wladwriaethau ystyried ymestyn yr hepgoriad i hyd llawn tymor yr haf (hy tan ddiwedd mis Hydref 2020). Rydym yn galw ar Weinidogion Trafnidiaeth yr UE i fabwysiadu'r hepgoriad slot dros dro yn gyflym.

4. Amgylchiadau a chanllaw anghyffredin ar EU261 (hawliau teithwyr awyr)

Mae cwmnïau hedfan Ewropeaidd yn gofyn am eglurder ar frys ynghylch cymhwysiad posibl Rheoliad EU261 / 2004 yn y sefyllfa bresennol. Mae argyfwng COVID-19 wedi lleihau'r galw am deithio awyr ac wedi arwain at gyfyngiadau teithio ar draws Aelod-wladwriaethau'r UE ac i / o sawl trydydd gwlad. Mae canslo ystod eang yn anochel ac yn amlwg yn cael eu hachosi gan amgylchiadau y tu hwnt i reolaeth cwmnïau hedfan. Dylai datganiad swyddogol gan Weinidogion Trafnidiaeth a / neu Gyrff Gorfodi Cenedlaethol (NEBs) gynghori ar unwaith bod COVID-19 yn “amgylchiadau anghyffredin” ac felly nad yw'n arwain at daliadau iawndal. Rydym yn deall bod y Comisiwn Ewropeaidd yn gweithio ar ganllawiau sy'n ymwneud â chymhwyso EU261 yng ngoleuni'r sefyllfa bresennol, a nodwn ei fod eisoes wedi cyfeirio at COVID-19 fel “amgylchiadau eithriadol” yng nghyd-destun cymorth gwladwriaethol.

Byddem hefyd yn ei chael yn rhesymol o dan yr amgylchiadau presennol pe bai'r “hawl i ofal” yn gyfyngedig rywsut. I'r perwyl hwn, roedd y Comisiwn wedi cynnig yn 2013 y gall cludwyr awyr gyfyngu'r hawl i lety i 3 noson gydag uchafswm o € 100 y noson ac i bob teithiwr. Byddem yn annog y Comisiwn i gynghori Aelod-wladwriaethau'r UE a / neu Gyrff Gorfodi Cenedlaethol (NEBs) i gymhwyso'r terfyn hwn o dan yr argyfwng presennol, hyd nes y bydd yn cael ei adolygu yn y dyfodol. I fod yn glir, byddwn yn gofalu am deithwyr a staff orau ag y gallwn o dan yr amgylchiadau ond mae angen mawr am unrhyw fesurau a all ein helpu i leihau'r effaith ariannol.

At hynny, dylid ystyried y gofyniad i ddarparu ad-daliadau arian parod i deithwyr cyn pen 7 diwrnod ar ôl canslo hedfan nad oes dewis arall ar ei gyfer. Ni fydd cydnabod COVID-19 yn “hynod” yn newid yr hawl hon, gan olygu bod teithwyr yn debygol o ofyn am eu harian yn ôl en masse. Gallai hyn fod â goblygiadau ariannol difrifol i gwmnïau hedfan yn y tymor byr. Dylai Aelod-wladwriaethau'r UE a / neu NEB ystyried ystyried system o dalebau teithio fel dewis arall yn lle ad-daliadau ar unwaith ac fel mesur dros dro eithriadol. Dim ond ar ôl cyfnod penodol o amser y byddai ad-daliadau'n ddyledus rhag ofn na fyddai teithwyr yn defnyddio eu talebau teithio.

Yn yr un modd, yng ngoleuni'r cyfyngiadau teithio niferus a sylfaen fflydoedd, dylid ail-ystyried yr hawl i ail-lwybro o dan yr amgylchiadau presennol. Mewn rhai achosion, efallai mai ad-daliad neu daleb ar gyfer teithio yn ddiweddarach yw'r unig ateb ymarferol, ar yr amod bod y cwsmer yn derbyn hyn. Byddem yn annog Aelod-wladwriaethau'r UE a NEBs i ganiatáu hyblygrwydd yn hyn o beth.

Wrth i'r argyfwng iechyd ac economaidd esblygu, rydym ar gael i chi i drafod y syniadau hyn yn fwy manwl yn ôl eich hwylustod.

Yr eiddoch yn gywir,

Thomas Reynaert, Rheolwr Gyfarwyddwr, Airlines for Europe

Montserrat Barriga, Cyfarwyddwr Cyffredinol, Cymdeithas Cwmnïau Rhanbarthau Ewrop

Rhannwch yr erthygl hon: