Cysylltu â ni

EU

Mae ymchwiliad #Ombudsman yn canfod y dylai #EBA fod wedi gwahardd symud cyfarwyddwr gweithredol i ariannu grŵp lobïo

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Rydyn ni'n defnyddio'ch cofrestriad i ddarparu cynnwys mewn ffyrdd rydych chi wedi cydsynio iddyn nhw ac i wella ein dealltwriaeth ohonoch chi. Gallwch ddad-danysgrifio ar unrhyw adeg.

Mae Ombwdsmon Ewrop Emily O'Reilly wedi darganfod na ddylai Awdurdod Bancio Ewrop (EBA) fod wedi caniatáu i'w gyn-gyfarwyddwr gweithredol ddod yn Brif Swyddog Gweithredol cymdeithas lobïo ariannol. Canfu'r Ombwdsmon hefyd nad oedd yr EBA wedi rhoi digon o fesurau diogelwch mewnol ar waith i amddiffyn ei wybodaeth gyfrinachol pan ddaeth y symudiad a gynlluniwyd yn amlwg.

Mae adroddiadau dau ganfyddiad o gamweinyddu dilyn ymchwiliad - yn seiliedig ar gŵyn - i benderfyniad yr EBA i ganiatáu i'w gyn-gyfarwyddwr gweithredol ddod yn Brif Swyddog Gweithredol y Gymdeithas Marchnadoedd Ariannol yn Ewrop (AFME).

“Cafodd yr EBA ei greu o ludw damwain ariannol 2008 - argyfwng, yn rhannol, a ddiffiniwyd gan fethiant rheoliadol a 'chipio rheoliadol' fel y'i gelwir gan y diwydiant ariannol. Wrth ganiatáu i'w gyn-gyfarwyddwr gweithredol ymuno â chymdeithas lobïo ariannol fawr, roedd yr EBA yn peryglu parhau ag un o'r problemau rheoleiddio craidd y cafodd ei greu i'w datrys.

“Mae'r her 'drws troi' fel y'i gelwir yn anodd i lawer o weinyddiaethau cyhoeddus. Mae hawl sylfaenol i weithio ond mae'n hawl y gellir ei chymhwyso trwy ystyried buddiannau'r cyhoedd. Nid yw'r budd hwnnw bob amser yn cael ei ddeall yn ddigonol neu fel arall mae'n cael ei israddio. Fodd bynnag, rhaid i sefydliadau'r UE gynnal y safonau uchaf bob amser, ac asesu achosion drws cylchdroi o ran amddiffyn y budd cyhoeddus ehangach hwnnw.

“Roedd yr achos hwn yn cynnwys cyfarwyddwr gweithredol asiantaeth yr UE, sydd â’r dasg o ddyfeisio rheolau i reoleiddio a goruchwylio banciau Ewropeaidd, gan symud i grŵp lobïo sy’n cynrychioli’r sector ariannol cyfanwerthol. Mae'n amlwg bod y grŵp hwn yn dymuno dylanwadu ar ddrafftio'r rheolau hynny o blaid ei aelodau. Pe na bai’r cam hwn yn cyfiawnhau defnyddio’r opsiwn cyfreithiol, a ddarperir o dan gyfraith yr UE, i wahardd rhywun rhag symud i rôl o’r fath, yna ni fyddai unrhyw symud. ” meddai Ms O'Reilly.

“Mae'r 'hawl i weithio' yn bwysig ond mae'n rhaid ei ddehongli yn unol â hawl y cyhoedd i ymddiried yn goruchwyliaeth bancio'r UE a'r hawl i weinyddiaeth o'r safonau uchaf, yn enwedig o ran y rhai sy'n dal, neu wedi dal uwch. swyddi. Wrth inni fynd i argyfwng economaidd byd-eang newydd, mae mwy o angen nag erioed i amddiffyn budd y cyhoedd, a dylai'r EBA fod ar y blaen wrth wneud hynny. Ni all awdurdodau cyhoeddus ganiatáu eu hunain i ddod yn recriwtwyr dirprwyol ar gyfer y diwydiannau y maent yn eu rheoleiddio.

“Mae gan yr UE, mewn sawl ffordd, gyfyngiadau cryfach na llawer o aelod-wladwriaethau yn y maes hwn, ond dylai'r UE yn arbennig bob amser wneud ei orau glas i gynnal y safonau uchaf.” meddai'r Ombwdsmon.

hysbyseb

Yr ymholiad

Yn seiliedig ar yr ymchwiliad, ac archwiliad o ddogfennau perthnasol yr EBA, daeth yr Ombwdsmon i'r casgliad, er bod yr EBA wedi cysylltu cyfyngiadau helaeth â'i gymeradwyaeth i swydd newydd y cyn gyfarwyddwr gweithredol yn AFME, nid yw'r EBA mewn sefyllfa effeithiol i fonitro sut y maent yn cael eu gweithredu. Dangosodd yr ymchwiliad hefyd, er bod yr EBA wedi cael gwybod am y symud swydd ar 1 Awst 2019, roedd gan ei gyfarwyddwr gweithredol allblyg fynediad at wybodaeth gyfrinachol tan 23 Medi 2019.

Gwnaeth yr Ombwdsmon tri argymhelliad i gryfhau sut mae'r EBA yn delio ag unrhyw sefyllfaoedd o'r fath yn y dyfodol. Mae rhain yn:

1. Ar gyfer y dyfodol, bydd y Dylai EBA, lle bo angen, alw ar yr opsiwn o wahardd ei uwch staff rhag ymgymryd â rhai swyddi ar ôl eu tymor yn y swydd. Dylai unrhyw waharddiad o'r fath fod â therfyn amser, er enghraifft, am ddwy flynedd.

2. Er mwyn rhoi eglurder i uwch staff, dylai'r EBA nodi meini prawf ar gyfer pryd y bydd yn gwahardd symudiadau o'r fath yn y dyfodol. Dylid hysbysu ymgeiswyr am swyddi uwch EBA o'r meini prawf pan fyddant yn gwneud cais.

3. Dylai'r EBA roi gweithdrefnau mewnol ar waith fel unwaith y bydd yn hysbys bod aelod o'i staff yn symud i swydd arall, mae ei fynediad at wybodaeth gyfrinachol yn cael ei dorri i ffwrdd ar unwaith.

Manylion dau ganfyddiad camweinyddu a'r tri argymhelliad Gellir dod o hyd yma.

Cefndir

Mae Erthygl 16 o reoliadau staff yr UE yn delio â sefyllfaoedd 'drws troi' fel y'u gelwir, lle mae'n rhaid i staff hysbysu sefydliad os ydynt yn bwriadu ymgymryd â swydd cyn pen dwy flynedd ar ôl gadael gwasanaeth sifil yr UE. Mae gan y sefydliad yr hawl i wahardd yr unigolyn rhag cymryd y swydd os yw'n ystyried y byddai'n gwrthdaro â buddiannau sefydliad yr UE. Rhaid i sefydliad yn yr UE hefyd wahardd ei gyn uwch swyddogion, yn ystod y 12 mis ar ôl gadael y gwasanaeth, rhag lobïo staff y sefydliad.

Yn 2019, daeth yr Ombwdsmon i ben yn fanwl ymchwiliad i mewn i'r modd y mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn rheoli achosion o'r fath, gan awgrymu bod dull mwy cadarn yn cael ei ddefnyddio gydag achosion sy'n ymwneud ag uwch swyddogion.

Ar yr un pryd, daeth yr Ombwdsmon i ben â archwiliad i mewn i sut mae gweinyddiaeth yr UE yn delio â nhw yn gyffredinol, gan wneud nifer o gynigion i gryfhau'r tryloywder yn y maes hwn.

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd