Bygythiadau iechyd: hybu parodrwydd yr UE a rheoli argyfwng

Gan dynnu ar y gwersi a ddysgwyd, a rhaglen iechyd newydd yr UE o'r enw EU4Health yn anelu at lenwi'r bylchau a ddatgelwyd gan y pandemig. Mae aelod-wladwriaethau yn bennaf gymwys ar gyfer polisi iechyd, ond gall yr UE ategu a chefnogi mesurau cenedlaethol a mabwysiadu deddfwriaeth mewn sectorau penodol.

Darganfod mwy am bolisi iechyd yr UE.

Yn ogystal â gwell amddiffyniad yn erbyn argyfyngau a'u rheoli trwy gryfhau systemau iechyd aelod-wladwriaethau a darparu gwell gofal, mae rhaglen EU4Health hefyd yn anelu at wella iechyd a meithrin arloesedd a buddsoddiad.

Mae EU4Health yn rhan o'r Cynllun adfer UE y Genhedlaeth Nesaf a gyflwynwyd gan Lywydd y Comisiwn Ewropeaidd Ursula von der Leyen ar 27 Mai yn y Cyfarfod Llawn. Mewn penderfyniad ar gynllun adolygu cyllideb ac adferiad economaidd yr UE ar ôl 2020, a fabwysiadwyd ar 15 Mai, roedd ASEau wedi mynnu creu rhaglen iechyd Ewropeaidd annibynnol newydd.

Mewn dadl gyda'r Comisiynydd Stella Kyriakides ar 28 Mai, croesawodd pwyllgor yr amgylchedd ac iechyd y cyhoedd y cynlluniau uchelgeisiol, gan fod y Senedd wedi hyrwyddo’n gyson sefydlu polisi iechyd cyhoeddus cydlynol yr UE. Mewn mabwysiadwyd penderfyniad ar 17 Ebrill, Galwodd y Senedd am gyllideb bwrpasol i gefnogi sectorau gofal iechyd cenedlaethol yn ystod yr argyfwng, yn ogystal ag am fuddsoddiad ar ôl yr argyfwng i wneud systemau gofal iechyd yn fwy gwydn ac yn canolbwyntio ar y rhai sydd â'r angen mwyaf.

"Mae pandemig COVID-19 wedi dangos bod angen atgyfnerthu polisïau iechyd yr UE. Mae Senedd Ewrop wedi ymrwymo i ddefnyddio cronfeydd Rhaglen Iechyd yr UE i greu gwerth ychwanegol gwirioneddol i amddiffyn iechyd Ewropeaid yn y dyfodol trwy ymuno â'n lluoedd iechyd," meddai Pascal Canfin , cadeirydd pwyllgor yr amgylchedd ac iechyd y cyhoedd.

Bydd y rhaglen yn cwmpasu’r cyfnod 2021-2027, ond disgwylir i’r holl fesurau sy’n ymwneud â’r adferiad ar ôl argyfwng gael eu cymhwyso yn y blynyddoedd cyntaf.

Mynd i’r afael â bygythiadau iechyd trawsffiniol

Nod y rhaglen yw cryfhau ataliaeth, parodrwydd, gwyliadwriaeth ac ymateb mewn cyfnod o argyfwng a gwella cydlyniad capasiti brys. Ei nod yw adeiladu cronfeydd wrth gefn o feddyginiaethau a chyflenwadau meddygol, staff gofal iechyd ac arbenigwyr a darparu cymorth technegol.

RescEU, sy'n rhan o'r Mecanwaith Amddiffyn Sifil yr UE, yn parhau i ddarparu ymateb cyflym a ffocws ar alluoedd ymateb brys uniongyrchol, tra byddai EU4Health yn cynnwys pentyrrau stoc meddygol strategol i'w defnyddio yn y tymor hwy a chronfa wrth gefn o staff meddygol y gellid eu cynnull rhag ofn y bydd argyfwng.

Sicrhau bod meddyginiaethau a chyflenwadau meddygol ar gael ac yn fforddiadwy

Mae'r UE am gefnogi ymdrechion i fonitro prinder meddyginiaethau, dyfeisiau meddygol a chynhyrchion gofal iechyd eraill sy'n berthnasol mewn argyfwng a chyfyngu ar y ddibyniaeth ar fewnforio meddyginiaethau a chynhwysion fferyllol gweithredol o wledydd y tu allan i'r UE. Mae hefyd yn anelu at hybu arloesedd a chynhyrchu mwy ecogyfeillgar.

Cryfhau gweithlu systemau iechyd a gofal iechyd

Dylai systemau iechyd gwladol ddod yn fwy effeithlon a chydnerth drwy: hybu buddsoddiad mewn rhaglenni atal clefydau; cefnogi cyfnewid arferion gorau; cydweithredu byd-eang; a gwella mynediad at ofal iechyd.

Mynd i'r afael â heriau hirdymor

Ymhlith y materion eraill y mae EU4Health yn ceisio mynd i’r afael â nhw mae:

• Darparu gofal iechyd fforddiadwy o ansawdd da i bawb, trwy ddileu anghydraddoldebau iechyd.
• Cynyddu'r defnydd o arloesiadau digidol.
• Mynd i’r afael â chlefydau anhrosglwyddadwy drwy wella diagnosis, atal a gofal, yn arbennig canser, clefydau cardiofasgwlaidd, diabetes, iechyd meddwl (y nod yw lleihau marwolaethau cynamserol o draean erbyn 2030).
• Hyrwyddo defnydd doeth o wrthfiotigau ac ymladd ymwrthedd gwrthficrobaidd.
• Gwella cyfraddau brechu mewn aelod-wladwriaethau
• Ehangu mentrau llwyddiannus, megis y Rhwydweithiau Cyfeirio Ewropeaidd cysylltu gweithwyr gofal iechyd proffesiynol i gefnogi cleifion yr effeithir arnynt gan glefydau prin.
• Mynd i’r afael ag effaith llygredd amgylcheddol a newidiadau demograffig, gan gynnwys poblogaeth sy’n heneiddio, ar iechyd y cyhoedd.

Beth fydd yn cael ei ariannu?

Mae’r Comisiwn Ewropeaidd yn cynnig buddsoddi €9.4 biliwn o gyllideb hirdymor nesaf yr UE yn rhaglen EU4Health, sef Mae 23 gwaith yn fwy na chyllid iechyd ar gyfer 2014-2020.

Bydd buddsoddiad pellach mewn iechyd yn cael ei ddarparu trwy raglenni eraill yr UE gan gynnwys y cronfeydd datblygu rhanbarthol a chydlyniant Ewropeaidd ar gyfer seilwaith meddygol, Horizon Europe ar gyfer ymchwil ac arloesi ym maes iechyd, ESF+ ar gyfer hyfforddiant a chymorth i grwpiau agored i niwed i gael mynediad at ofal iechyd.

Y camau nesaf

Bydd y Senedd a llywodraethau gwledydd yr UE yn trafod cynnig EU4Health y Comisiwn fel rhan o’r cytundeb ar gyllideb hirdymor nesaf yr UE. Disgwylir i’r rhaglen gael ei lansio o 1 Ionawr 2021.