Rhaid i'r cynllun buddsoddi gyflawni uchelgeisiau #GreenDeal

Mae Pwyllgor Economaidd a Chymdeithasol Ewrop (EESC) yn annog holl sefydliadau ac aelod-wladwriaethau'r UE i barhau gydag ymateb cyflym ac wedi'i alinio ar sail undod i'r pandemig coronafirws a mabwysiadu mesurau ychwanegol sy'n hyrwyddo buddsoddiadau cynaliadwy gyda'r bwriad o Fargen Werdd Ewrop. Dylai aelod-wladwriaethau gytuno'n gyflym ar Fframwaith Ariannol Amlflwydd (MFF) ar gyfer 2021-2027 yn unol ag uchelgeisiau'r Fargen Werdd.

Ar 10 Mehefin, mabwysiadodd yr EESC becyn barn ar ariannu Bargen Werdd Ewrop, map ffordd yr UE i economi gynaliadwy. Yn ei farn, dywed y Pwyllgor fod y dyraniad cyllidebol ar gyfer y Fargen Werdd, buddsoddiad preifat a chyhoeddus, ac effeithlonrwydd ymateb coronafirws yr UE i gyd yn hanfodol i gyflawni Nodau Datblygu Cynaliadwy (SDGs) y Cenhedloedd Unedig ac amcanion y Grîn Bargen. Felly mae'r EESC yn galw am ddyraniad cyllidebol digonol, fframwaith galluogi cynhwysfawr ar gyfer buddsoddiadau cynaliadwy ac ymateb parhaus ar sail solidau UE i coronafirws.

Dywedodd Carlos Trias Pintó, rapporteur ar gyfer barn EESC ar Gynllun Buddsoddi Bargen Werdd Ewrop (EGDIP): "Bydd yr achosion o coronafirws yn cael effaith sylweddol ar ein heconomi, ar gyflawni'r Nodau Datblygu Cynaliadwy ac amcanion y Fargen Werdd ac ar y Cyllideb yr UE. Dylai ymdrechion adfer felly ganolbwyntio ar yr un amcanion. Rhaid i'r Fargen Werdd ddod yn asgwrn cefn ein heconomi. "

Mae EESC yn galw am gyllideb UE wedi'i hatgyfnerthu ar gyfer 2021-2027

Mae'r Pwyllgor yn gweld yr EGDIP fel y mesur polisi cynhwysfawr cyntaf i gyflawni targedau uchelgeisiol iawn y Fargen Werdd ond, waeth beth yw effaith bosibl argyfwng coronafirws ar yr MFF yn y dyfodol, mae'n poeni am y dyraniad cyllidebol ar gyfer y Fargen Werdd o dan y cyllideb hirdymor y dyfodol.

"Mae'r darpariaethau cyllidebol ar gyfer y Fargen Werdd o dan yr MFF newydd yn annigonol," meddai Petr Zahradník, cyd-rapporteur ar gyfer barn yr EESC ar yr EGDIP ac ar y Gronfa Pontio Gyfiawn (JTF) a diwygiadau i'r Rheoliad Darpariaethau Cyffredin. "Rhaid i gyllideb nesaf yr UE gyflawni uchelgeisiau'r Fargen Werdd a Chynllun Adferiad. Dylid ei hatgyfnerthu ac ehangu ei nenfwd gwariant dros dro i 2%." Ym marn yr EESC, byddai hyn yn darparu'r adnoddau ariannol sydd eu hangen a gallai gefnogi cyhoeddi bondiau cymunedol fel rhan o gynllun adfer cryf.

Esboniodd Ester Vitale, rapporteur ar gyfer barn EESC ar y JTF a diwygiadau i'r Rheoliad Darpariaethau Cyffredin: "Gellid gwneud iawn am y cynnydd yn y gyllideb naill ai trwy gyflwyno adnoddau newydd eu hunain neu drwy gynyddu'r cyfraniadau gan yr aelod-wladwriaethau."

hysbyseb

Yn ychwanegol at y mesurau undod dros dro a ddyluniwyd i liniaru effaith y pandemig coronafirws, mae'r Pwyllgor yn galw am Swyddogaeth Sefydlogi Buddsoddi Ewropeaidd wedi'i hatgyfnerthu a gweithredu'r Offeryn Cyllidebol ar gyfer Cydgyfeirio a Chystadleurwydd ar unwaith gyda chyllideb uwch o dan yr MFF nesaf. Mae cynyddu'r adnoddau cyllidebol ar gyfer y Mecanwaith Pontio Cyfiawn (JTM), sy'n cynnwys y JTF, yr un mor bwysig.

Mae cymdeithas sifil yn cynnig mesurau i godi buddsoddiadau ar gyfer trawsnewid cyfiawn

Ym marn yr EESC, mae angen i fframwaith ariannol y JTF fod yn gliriach. Bydd yn rhaid gwrthbwyso darpariaethau cyllidebol y Gronfa trwy drosglwyddiadau o Gronfa Datblygu Rhanbarthol Ewrop / Cronfa Gymdeithasol Ewrop +, cyd-ariannu gan aelod-wladwriaethau a buddsoddiad preifat sylweddol yn ogystal â chyfleuster benthyciadau sector cyhoeddus a weithredir gan yr EIB. Rhaid gwarantu cydweddoldeb yr offerynnau hyn.

Mae'r EESC yn ymwybodol bod llwyddiant yr EGDIP a'r JFT yn dibynnu ar fath newydd o bartneriaeth gymdeithasol rhwng y sectorau preifat a chyhoeddus o ran cyllid a rhannu cyfrifoldebau. Dyma pam mae'r Pwyllgor yn croesawu'r cymhellion newydd arfaethedig ar gyfer buddsoddi ac ariannu cynaliadwy cyhoeddus a phreifat ac yn cefnogi gwella llywodraethu cyllidol yr UE.

O ran sut i gynyddu buddsoddiadau ymhellach, dywedodd Petr Zahradník: "Mae angen triniaeth dreth briodol arnom ar gyfer torfeydd torfol a rhoddwyr i gwblhau'r polisi ysgogi." Gallai Undeb Marchnadoedd Cyfalaf effeithlon ac integredig ac Undeb Bancio hefyd chwarae rhan bwysig. Felly mae'r EESC yn argymell cwblhau'r Undeb Economaidd ac Ariannol.

Wrth groesawu’r hyblygrwydd arfaethedig ar gyfer rheolau cymorth gwladwriaethol, dywedodd Ester Vitale: "Dylai cymorth gwladwriaethol gynorthwyo’r trawsnewidiad i economi wyrddach a mwy cynhwysol. Dylid ei ddefnyddio i hyrwyddo cyflogaeth ymhlith y rhai sy’n aml yn cael eu torri i ffwrdd o’r farchnad lafur agored. Buddsoddiad cyhoeddus. dylid diogelu'r amgylchedd a newid yn yr hinsawdd rhag cyfyngiadau'r Cytundeb Sefydlogrwydd. "

Ar ben hynny, dylai fframwaith galluogi buddsoddiad ddarparu mynediad cyfartal i wybodaeth, gwell data ystadegol cyhoeddus a chefnogaeth ar gyfer nodi, strwythuro a gweithredu prosiectau cynaliadwy i wella buddsoddiad preifat cynaliadwy ymhellach a chaffael cyhoeddus sy'n gymdeithasol gyfrifol. Gallai safoni tacsonomeg a gwybodaeth anariannol yn y sectorau cyhoeddus a phreifat hefyd hwyluso ymgysylltiad pellach.

Rhaid i gymdeithas sifil gael llais yn y cyfnod pontio cyfiawn

O ran y JTF, mae'r EESC yn parchu ac yn cefnogi'r rôl bwysig y mae'r rhanbarthau yn ei chwarae wrth raglennu, llywodraethu a gweithredu. Fodd bynnag, mae'n argymell ystyried gwahanol lefelau parodrwydd mewn aelod-wladwriaethau a rhanbarthau, potensial gwahanol ar gyfer cynhyrchu ynni glân yn yr UE ac agweddau gwahanol ar ran unigolion a rhanbarthau tuag at gyfraniad gweithredol at ddiogelu'r hinsawdd.

Gallai'r partneriaid cymdeithasol a sefydliadau cymdeithas sifil wthio am wariant sy'n atal yr hinsawdd ac felly dylent fod yn rhan o ddatblygu a gweithredu polisïau a strategaethau. Mae hyn yn cynnwys cyfranogiad gweithredol a real mewn cynllunio tiriogaethol, unrhyw raglenni JTF pwrpasol a'r Semester Ewropeaidd. Dylai'r olaf ganolbwyntio ar y SDGs a'r Fargen Werdd a chymhwyso tacsonomeg mwy cynhwysfawr yr UE.

Mae addysg a hyfforddiant yn allweddol i'r newid i economi gyfiawn a gwyrdd

Dylid cynyddu adnoddau polisi cydlyniant i gryfhau ac adfywio'r system addysg uwchradd a phrifysgol a dylid neilltuo cyfran sylweddol o adnoddau JTF i gynhyrchu buddsoddiadau sydd eu hangen i helpu gweithwyr i drosglwyddo o un alwedigaeth i'r llall.

"Dylai aelod-wladwriaethau hefyd wella rhaglenni addysg ariannol trwy gynnwys cyllid cynaliadwy," meddai Carlos Trias Pintó. Gallai hyn annog gweinyddiaethau cyhoeddus ymhellach i gyflwyno cymhellion treth ar gyfer buddsoddiad cyhoeddus a phreifat mewn mentrau gwyrdd, sydd er budd y cyhoedd ac sy'n cael effaith gymdeithasol gadarnhaol, a gwarantu dewisiadau buddsoddi gwybodus gan fuddsoddwyr preifat a chyhoeddus.

Yn olaf, mae'r EESC hefyd yn nodi bod angen buddsoddiadau amgylcheddol a hinsawdd i gefnogi gweithredu y tu allan i'r UE, yn enwedig o dan strategaeth Affrica.

Rhannwch yr erthygl hon: