Archwilwyr yn craffu ar gefnogaeth yr UE i ymladd yn erbyn llygredd mawreddog yn # Wcráin

Mae Wcráin yn un o'r gwledydd mwyaf a mwyaf amlwg sy'n ffinio â'r UE ac, felly, yn un o brif fuddiolwyr polisi cymdogaeth yr UE. Gyda llygredd cyffredin yn bygwth twf economaidd a datblygiad cymdeithasol y wlad, bydd Llys Archwilwyr Ewrop yn asesu effeithiolrwydd camau gweithredu'r UE i fynd i'r afael â llygredd mawr yn yr Wcráin.

Mae Wcráin wedi bod yn rhan o Bolisi Cymdogaeth Ewrop ers 2003 ac yn olaf llofnododd gytundeb cysylltiad chwe blynedd yn ôl yn dilyn chwyldro Maidan. At ei gilydd, mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi ymrwymo tua €15 biliwn ers 2014, gan ei wneud y rhoddwr mwyaf i Wcráin. Prif amcan yr UE yw cefnogi agenda ddiwygio'r wlad ar y llwybr tuag at integreiddio economaidd a chysylltiad gwleidyddol agosach. Mae'r frwydr yn erbyn llygredd yn elfen allweddol wrth gyflawni'r pethau hyn.

Nodweddir Wcráin gan lefel isel o gydymffurfiaeth â rheol y gyfraith a lefel uchel iawn o lygredd. Mae'r rhain wedi'u rhestru'n eang ymhlith ei phroblemau mawr, ynghyd â thlodi a rhyfel. Mae mynegai canfyddiad llygredd 2019 Transparency International yn gosod Wcráin yn 120fed.^th allan o 180 o wledydd. Yn fwy pryderus fyth yw bod Wcráin yn dioddef o lygredd mawr a dylanwad oligarchiaeth, sy'n rhwystro ei datblygiad economaidd yn ddifrifol. Mae gafael haearnaidd oligarchiaeth y wlad yn ymestyn i'r farnwriaeth a'r llywodraeth, gan rwystro unrhyw ddatblygiad democrataidd.

“Mae llygredd mawr a chipio’r wladwriaeth yn parhau i fod yn gyffredin ac yn systemig yn yr Wcráin ac ni all unrhyw newid gwirioneddol ddigwydd heb fynd i’r afael â nhw’n fanwl,” meddai Juhan Parts, yr aelod o Lys Archwilwyr Ewrop sy’n gyfrifol am yr archwiliad. “Gan fod yr Wcráin yn un o’n prif wledydd partner cyfagos, bydd ein harchwiliad yn gwerthuso yn benodol effeithlonrwydd a chanlyniadau cefnogaeth a mesurau’r UE.”

Mae cytundeb cysylltiad yr UE a'r Wcráin yn ystyried bod rheolaeth y gyfraith a'r frwydr yn erbyn llygredd yn flaenoriaethau allweddol wrth gefnogi datblygiad democrataidd, economaidd a chymdeithasol y wlad. Yn ogystal, mae'r UE wedi gosod amodau ar ei raglenni cymorth macro-ariannol a chymorth cyllidebol, yn ogystal ag ar y drefn rhyddfrydoli fisâu, gan ei gwneud yn ofynnol i fesurau gael eu cymryd i atal a mynd i'r afael â llygredd.

Bydd yr archwilwyr yn archwilio'n fanwl a yw cefnogaeth yr UE i Wcráin wedi bod yn effeithiol wrth ymladd yn erbyn llygredd mawr. Yn benodol, byddant yn archwilio a yw:

o Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi llunio mesurau priodol, a;

o Mae cefnogaeth yr UE wedi cyflawni'r canlyniadau disgwyliedig wrth frwydro yn erbyn llygredd mawr.

Mae Transparency International yn diffinio llygredd mawr fel “camddefnyddio pŵer lefel uchel sy’n elwa’r ychydig ar draul y llu, ac yn achosi niwed difrifol ac eang i unigolion a chymdeithas”.

Mae rheol y gyfraith yn gofyn am system o gyfraith sicr a rhagweladwy, lle mae gan bawb yr hawl i gael eu trin gan bob gwneuthurwr penderfyniadau mewn modd urddasol, cyfartal a rhesymol, yn unol â'r gyfraith, ac i gael y cyfle i herio penderfyniadau gerbron llysoedd annibynnol a diduedd drwy weithdrefnau teg. Fel un o werthoedd sylfaenol yr UE, mae'n egwyddor arweiniol yn ei pholisi tramor.

Mae rhagolwg yr archwiliad a gyhoeddwyd heddiw yn darparu gwybodaeth am dasg archwilio barhaus ar gefnogaeth yr UE i'r frwydr yn erbyn llygredd mawr yn yr Wcráin. Mae'r archwiliad i fod i gael ei gwblhau erbyn canol 2021. Mae rhagolygon archwilio yn seiliedig ar waith paratoadol a wnaed cyn dechrau archwiliad ac ni ddylid eu hystyried yn arsylwadau, casgliadau nac argymhellion archwilio. Mae rhagolwg llawn yr archwiliad ar gael yn Saesneg yma.

Gellir dod o hyd i wybodaeth am y mesurau y mae'r ECA wedi'u cymryd mewn ymateb i'r pandemig COVID-19 yma.

Rhannwch yr erthygl hon: