Mae Kazakhstan yn ymuno â'r Ail Brotocol Dewisol i'r Cyfamod Rhyngwladol ar Hawliau Sifil a Gwleidyddol gyda'r nod o ddileu'r gosb eithaf

Ar 23 Medi, ym mhencadlys y Cenhedloedd Unedig, llofnododd Cynrychiolydd Parhaol Kazakhstan i'r Cenhedloedd Unedig Kairat Umarov yr Ail Brotocol Dewisol i'r Cyfamod Rhyngwladol ar Hawliau Sifil a Gwleidyddol. gyda'r nod o ddileu'r gosb eithaf.

Llofnodwyd y ddogfen yn unol ag Archddyfarniad Arlywydd Gweriniaeth Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev, ac mae'n adlewyrchu'r diwygiadau gwleidyddol sy'n cael eu cynnal yn Kazakhstan er mwyn amddiffyn hawliau dinasyddion. Mae'r datblygiad hwn hefyd yn un o ganlyniadau gwaith Cyngor Cenedlaethol yr Ymddiriedolaeth Gyhoeddus, a grëwyd er mwyn sefydlu deialog gyson rhwng yr awdurdodau a chymdeithas er mwyn adeiladu gwladwriaeth gytûn.

Dyma oedd un o agweddau allweddol Anerchiad Cyflwr Cenedl yr Arlywydd Tokayev ar 2 Medi, 2019, gyda'r nod o drawsnewid gwleidyddol yn raddol ac yn feddylgar o'r wlad trwy weithredu'r cysyniad o “wladwriaeth wrando”.

Mae llofnodi'r Ail Brotocol Dewisol yn barhad o'r cwrs gyda'r nod o gulhau cwmpas y gosb eithaf yn raddol a dyneiddio deddfwriaeth droseddol Kazakhstan. Cafodd y defnydd o’r gosb eithaf yn Kazakhstan ei atal yn llwyr gan Archddyfarniad Arlywydd Gweriniaeth Kazakhstan dyddiedig Rhagfyr 17, 2003 ar gyflwyno moratoriwm priodol.

Dylid nodi, yn ôl deddfwriaeth Kazakh, bod yr Ail Brotocol Dewisol i'r Cyfamod Rhyngwladol ar Hawliau Sifil a Gwleidyddol yn destun cadarnhad gorfodol gan y Senedd, gan ei fod yn effeithio ar hawliau a rhyddid dynol a sifil, ac mae hefyd yn sefydlu rheolau heblaw'r rhai y darperir ar eu cyfer gan gyfreithiau Gweriniaeth Kazakhstan. Felly, dim ond ar ôl iddo gael ei gadarnhau gan Senedd Kazakhstan y bydd y cytundeb rhyngwladol hwn yn dod i rym.

Ar ôl ei gadarnhau, yn unol ag erthygl 2, paragraff 1, o'r Ail Brotocol Dewisol, byddai'r unig neilltuad a ganiateir yn cael ei wneud ar adeg cadarnhau'r esgyniad, gan ddarparu ar gyfer cymhwyso'r gosb eithaf yn ystod y rhyfel, yn dilyn euogfarn am y troseddau mwyaf difrifol o natur filwrol.

Ar hyn o bryd mae 88 aelod-wladwriaeth y Cenhedloedd Unedig allan o 193 yn bartïon i'r Ail Brotocol Dewisol i'r Cyfamod Rhyngwladol ar Hawliau Sifil a Gwleidyddol gyda'r nod o ddileu'r gosb eithaf.

hysbyseb

Yn ôl y ddogfen ryngwladol hon, bydd y llofnodwyr yn ymgymryd â rhwymedigaeth yn gyntaf, i beidio â defnyddio'r gosb eithaf ac, yn ail, i gymryd yr holl gamau angenrheidiol i ddileu'r gosb eithaf o fewn eu hawdurdodaeth.

Yn dilyn yr asesiad cynhwysfawr o agweddau cyfreithiol, dyngarol a gwleidyddol ymdrech o’r fath, erbyn Archddyfarniad Rhif 371 Gorffennaf 14, 2020, cyfarwyddodd yr Arlywydd y Weinyddiaeth Dramor i arwyddo’r Ail Brotocol Dewisol ar ran Kazakhstan.

Mae'n bwysig nodi bod dileu'r gosb eithaf yn un o'r materion hawliau dynol mwyaf dadleuol yn y byd.

Yn eu penderfyniadau, mae'r Cynulliad Cyffredinol a Chyngor Hawliau Dynol y Cenhedloedd Unedig yn galw'n rheolaidd ar aelod-wladwriaethau i gymryd mesurau effeithiol i ddileu'r gosb eithaf.

Mae tuedd fyd-eang tuag at wrthod y gosb “hynafol” hon, ym marn llawer. Er enghraifft, ar Ragfyr 17, 2018 wrth bleidleisio ar benderfyniad Cynulliad Cyffredinol, a gyhoeddodd foratoriwm byd-eang ar y gosb eithaf, pleidleisiodd 121 o daleithiau, gan gynnwys Kazakhstan, o blaid a dim ond 35 a bleidleisiodd yn ei erbyn.

Yn ôl Amnest Rhyngwladol, ar ddiwedd 2018, bu dirywiad o 31% yng nghymhwysiad y mesur hwn (690 o ddienyddiadau mewn 20 gwlad) o'i gymharu â 2017 (993). Yn 2019, cofnodwyd gostyngiad pellach, gyda 657 o ddienyddiadau. Rhaid nodi nad yw'r ffigurau hyn yn cynnwys dienyddiadau mewn gwledydd heb unrhyw wybodaeth swyddogol wedi'i chyhoeddi.

Y corff byd-eang mwyaf awdurdodol sy'n gweithio tuag at ddileu'r gosb eithaf yw'r Comisiwn Rhyngwladol yn erbyn y Gosb Marwolaeth (ICDP), y mae ei aelodau'n cynnwys cyn-lywyddion, penaethiaid llywodraeth, uwch swyddogion y Cenhedloedd Unedig, cyfreithwyr a newyddiadurwyr.

Mae'r Comisiwn wrthi'n hyrwyddo'r syniad o ddatgan Canol Asia a Mongolia y rhanbarth cyntaf yn y byd yn rhydd o'r gosb eithaf, ac ymatebodd yn gadarnhaol i gyfarwyddyd yr Arlywydd ar Ragfyr 20, 2019 i ystyried y posibilrwydd o ddileu'r gosb eithaf yn llwyr o fewn Kazakhstan.

Ymhlith y Gymanwlad mewn Gwladwriaethau Annibynnol, mae Uzbekistan, Kyrgyzstan a Turkmenistan eisoes wedi ymuno â'r Ail Brotocol Dewisol. Mae Rwsia a Tajikistan yn arsylwi moratoriwm ar ddienyddiadau.

Dylid nodi bod barn y cyhoedd ar fater cosb gyfalaf yn destun amrywiadau sydyn, ac mae troseddau difrifol a'u sylw yn y cyfryngau yn effeithio'n arbennig arno.

Mae gwrthwynebwyr diddymu'r gosb eithaf yn credu bod cymhwyso'r gosb hon yn ataliad difrifol gyda'r nod o atal y troseddau mwyaf difrifol, gan gynnwys llofruddiaeth, cymryd rhan mewn gweithgareddau terfysgol, hil-laddiad, troseddau yn erbyn dynoliaeth, a masnachu cyffuriau.

Ar yr un pryd, mae yna enghreifftiau hysbys pan gafodd y gosb eithaf ei diddymu er bod y cyhoedd o'i blaid. Digwyddodd hyn yn yr Almaen, Canada, y DU a Ffrainc.

Ymhellach, yn ôl canlyniadau astudiaeth¹ a gynhaliwyd gan wyddonwyr yr Unol Daleithiau, a ddadansoddodd y gydberthynas rhwng y llofruddiaethau a gyflawnwyd a phresenoldeb cosb gyfalaf yn yr Unol Daleithiau (mewn amryw daleithiau) a thramor, daethant i'r casgliad nad oedd unrhyw gysylltiad rhwng defnyddio'r gosb eithaf a nifer y llofruddiaethau.

Mae penderfyniad yr Arlywydd i arwyddo'r Ail Brotocol Dewisol yn cyd-fynd â diwygiadau gwleidyddol parhaus Kazakhstan gyda'r nod o amddiffyn hawliau dinasyddion ymhellach. Dileu cosb gyfalaf yw un o'r camau pwysicaf yn y broses hon. Fel llawer o wledydd, mae gwaith i'w wneud o hyd i ddod â deddfwriaeth Kazakhstan yn unol â'r holl rwymedigaethau rhyngwladol a fabwysiadwyd, ond mae hyn yn cynrychioli carreg filltir arwyddocaol arall i'r wlad.

Rhannwch yr erthygl hon: