Balcanau UE-Gorllewinol: Mae amser yn hanfodol

Yn gynharach y mis hwn, mabwysiadodd y Comisiwn Ewropeaidd ei becyn ehangu blynyddol, sy'n cynnwys cyfathrebiad ar bolisi ehangu'r UE sy'n asesu cyflwr presennol integreiddiad y Balcanau Gorllewinol yn yr UE ac yn amlinellu blaenoriaethau ar gyfer gweithredu yn y dyfodol. Mae yna lawer o resymau pam mae gan y ddau barti ddiddordeb mewn hyrwyddo perthynas o'r fath, yn ysgrifennu Vladimir Krulj, Cymrawd yn y Sefydliad Materion Economaidd yn y DU.

Yn gyntaf, mae'r broses o integreiddio Ewropeaidd yn ffynhonnell sefydlogrwydd gwleidyddol. Mae hyn yn arbennig o bwysig mewn rhanbarth lle mae'r cof am y rhyfel cartref trasig yn dal yn fyw iawn ym meddyliau ei phobl. Yn wir, er gwaethaf cynnydd ystyrlon mewn sawl maes, mae'r Balcanau Gorllewinol yn parhau i fod mewn sefyllfa wleidyddol eiddil ac ansicr. Mae poblogrwydd ar gynnydd, mae llygredd yn rhemp, mae cenedlaetholdeb wedi adfywio ac mae gwledydd yn dioddef o ddiffygion democrataidd.

Yn y sefyllfa hon, mae agenda integreiddio uchelgeisiol yr UE yn rhoi cyfle i wella'r system farnwrol, hyrwyddo rheolaeth y gyfraith, democrateiddio'r system wleidyddol a sefydliadau llywodraeth mwy credadwy a thryloyw a all fod o fudd i'r ddwy ochr. Yn benodol, rhoddir blaenoriaeth i gymryd pob mesur pendant yn effeithiol i fynd i'r afael â phresenoldeb endemig llygredd ar bob lefel o lywodraethu. Dylai llywodraethu gael ei arwain gan y egwyddor graidd o fudd cyffredin i bob dinesydd a dim mwy gan fuddiannau penodol rhai grwpiau. Mae'r amser wedi dod i weithredu i ymladd yn erbyn llygredd a throseddau cyfundrefnol. Dim mwy o addewidion! Disgwylir y canlyniadau gan gymdeithas sifil.

Yn ail, mae gan gysylltiadau dyfnach sail resymegol economaidd, gan fod tystiolaeth yn dangos y gall y ddwy ochr ennill o ran mwy o fasnach. Fodd bynnag, mae economïau'r Balcanau yn fregus, ac mae'r pandemig yn gwaethygu'r sefyllfa ymhellach. Mewn ymateb i hyn, mae'r Comisiwn wedi llunio Cynllun Economaidd a Buddsoddi digyffelyb ar gyfer y Balcanau - pecyn € 9 biliwn a fydd yn ariannu cysylltedd cynaliadwy, datblygu cyfalaf dynol, cystadleurwydd, twf cynhwysol ac yn cyflymu'r trawsnewidiad gwyrdd a digidol.

Yn gyfnewid, mae disgwyl i wledydd y Balcanau “gynyddu eu hymdrechion cydgyfeiriol” trwy weithredu diwygiadau y cytunwyd arnynt ar y cyd i gynyddu effaith bosibl y pecyn buddsoddi hwnnw. Mae cysoni rheoliadau tollau a threthi, rhyddid i symud rhwng gwledydd a rheoli ffiniau yn effeithlon i gyd yn elfennau hanfodol ar gyfer marchnad ranbarthol gystadleuol ac ymddangosiad neu gydgrynhoad chwaraewyr economaidd rhanbarthol cadarn.

Yn drydydd, mae yna resymau hanesyddol ac ymdeimlad o gyfrifoldeb wrth chwarae. Dioddefodd rhanbarth y Balcanau Gorllewinol un o'r erchyllterau mwyaf trasig ar ddiwedd yr ugeinfed ganrif. Mae'r UE yn brosiect heddwch a ffyniant, ni all fodoli yn ei gyfanrwydd ac fel cyfandir rhydd heb rannu dyfodol cyffredin gyda'r Balcanau Gorllewinol. Nid yw cenedlaetholdeb a chomiwnyddiaeth byth yn bell i ffwrdd yn y rhanbarth lle gall sefyllfaoedd beirniadol waethygu'n gyflym.

Yn olaf, mae yna ystyriaethau geopolitical. Mae geopolitics yn casáu gwactod. Os na fydd yr UE yn darparu agenda uchelgeisiol ar gyfer y Balcanau, yna gallai pwerau mawr eraill - megis China, Rwsia, neu Dwrci gamu i mewn ac ymestyn eu goruchafiaeth yn uniongyrchol wrth ddrws yr UE. Yn realistig, maent eisoes ac nid yw'r UE yn mynd i'r afael yn rhagweithiol â dylanwad cynyddol ei herwyr sy'n tyfu - weithiau'n ymosodol.

hysbyseb

At ei gilydd, mae'r broses o integreiddio'r Balcanau Gorllewinol wedi sicrhau canlyniadau gwych. Fodd bynnag, mae'r Comisiwn yn galaru am gynnydd annigonol ym maes rheolaeth y gyfraith, ymrwymiad prin i annibyniaeth y farnwriaeth a lefelau llygredd parhaus ac annerbyniol. O ran rhyddid mynegiant a plwraliaeth cyfryngau, gwnaed cynnydd ond llai nag mewn blynyddoedd eraill.

Yn amlwg, rhaid i wledydd y Balcanau Gorllewinol barhau â'r diwygiadau gwleidyddol, barnwrol ac economaidd, tra bod yn rhaid i'r UE feddwl yn strategol a dangos ewyllys wleidyddol gref i gefnogi'r rhanbarth hwn ar y llwybr anodd i'w ddiwygio.

Rhannwch yr erthygl hon: