EU
Mae'r Ombwdsmon yn beirniadu'r Comisiwn yn dilyn ymchwiliad contract BlackRock
Yr Ombwdsmon Ewropeaidd Emily O'Reilly (Yn y llun) wedi gofyn i'r Comisiwn wella ei ganllawiau ar gyfer asesu cynigwyr ar gyfer contractau sy'n ymwneud â pholisi cyhoeddus ar ôl iddo ddyfarnu contract astudio i BlackRock Investment Management mewn maes o ddiddordeb ariannol a rheoliadol i'r cwmni. |
Gofynnodd O'Reilly i'r Comisiwn ystyried cryfhau'r darpariaethau gwrthdaro buddiannau yn y Rheoliad Ariannol - cyfraith yr UE sy'n llywodraethu sut mae gweithdrefnau caffael cyhoeddus a ariennir gan gyllideb yr UE yn cael eu cynnal.
Dywedodd nad oedd y rheolau cymwys yn gadarn ac yn ddigon clir i ganiatáu i swyddogion ddod o hyd i wrthdaro buddiannau heblaw mewn ystod gul iawn o wrthdaro proffesiynol. “Roedd cais gan gwmni i gynnal astudiaeth i fod i fwydo i mewn i bolisi a fydd yn rheoleiddio buddiannau busnes y cwmni hwnnw wedi arwain at graffu llawer mwy beirniadol gan y Comisiwn,” meddai’r Ombwdsmon. Er bod yr Ombwdsmon o'r farn y gallai'r Comisiwn fod wedi gwneud mwy i wirio na ddylid dyfarnu'r contract i'r cwmni, oherwydd gwrthdaro buddiannau posibl, roedd o'r farn bod y broblem sylfaenol gyda rheolau cyfredol yr UE ar gaffael cyhoeddus. Yn hynny o beth, bydd yn dwyn y mater i sylw deddfwyr yr UE. “Mae angen ystyried y risg o wrthdaro buddiannau o ran dyfarnu contractau sy’n gysylltiedig â pholisi’r UE yn llawer mwy cadarn yng nghyfraith yr UE ac ymhlith swyddogion sy’n gwneud y penderfyniadau hyn,” meddai O’Reilly. “Ni ellir mabwysiadu dull blwch ticio wrth ddyfarnu rhai contractau. Mae trin cynigwyr contract yn gyfartal yn bwysig, ond nid yw peidio â chymryd ffactorau beirniadol eraill i ystyriaeth yn briodol wrth asesu cynigion yn gwasanaethu budd y cyhoedd yn y pen draw. ” Mae cynigion yr Ombwdsmon yn dilyn ymchwiliad i benderfyniad y Comisiwn i ddyfarnu contract i BlackRock i gynnal astudiaeth ar integreiddio amcanion amgylcheddol, cymdeithasol a llywodraethu i reolau bancio'r UE. Derbyniodd yr Ombwdsmon dair cwyn yn ymwneud â phenderfyniad y Comisiwn - dwy gan ASEau ac un gan grŵp cymdeithas sifil. Tynnodd ymchwiliad yr Ombwdsmon sylw at y ffaith bod BlackRock wedi optimeiddio ei siawns o gael y contract trwy wneud cynnig ariannol eithriadol o isel, y gellid ei ystyried yn ymgais i fynnu dylanwad dros faes buddsoddi sy'n berthnasol i'w gleientiaid. Ychwanegodd O'Reilly: “Dylid bod wedi gofyn cwestiynau am gymhelliant, strategaeth brisio ac a oedd mesurau mewnol a gymerwyd gan y cwmni i atal gwrthdaro buddiannau yn wirioneddol ddigonol.” “Mae’r UE wedi’i osod ar gyfer lefelau digynsail o wariant a buddsoddiad yn y blynyddoedd i ddod gyda chysylltiadau sylweddol â’r sector preifat - rhaid i ddinasyddion fod yn siŵr bod contractau sy’n cynnwys cronfeydd yr UE yn cael eu dyfarnu ar ôl proses fetio gref yn unig. Nid yw'r rheolau cyfredol yn cyrraedd y warant hon. " Cefndir Mae'r Comisiwn yn datblygu offer a mecanweithiau i integreiddio ffactorau amgylcheddol, cymdeithasol a llywodraethu yn fframwaith darbodus bancio'r UE. Ym mis Gorffennaf 2019, rhoddodd alwad i dendrau am astudiaeth i amlinellu'r sefyllfa bresennol a nodi heriau wrth ddelio â'r mater hwn. Derbyniodd naw cynnig ac ym mis Mawrth 2020 dyfarnodd y contract i BlackRock Investment Management, sef yr unig reolwr buddsoddi mawr yn y gronfa o gynigwyr. Wrth ymchwilio i'r penderfyniad, canfu'r Ombwdsmon fod canllawiau mewnol y Comisiwn ar gaffael cyhoeddus wedi cwympo'n ddifrifol fyr wrth ddarparu digon o eglurder i staff comisiynu sut i asesu gwrthdaro buddiannau posibl. Canfu'r Ombwdsmon hefyd fod y diffiniad perthnasol yn y Rheoliad Ariannol o ran beth yw gwrthdaro buddiannau yn rhy amwys i fod o gymorth mewn sefyllfa mor benodol â'r un â BlackRock. Oherwydd y cyfyngiad hwn yn y Rheoliad Ariannol, ni ddaeth yr Ombwdsmon o hyd i gamweinyddu ar ran y Comisiwn yn yr achos hwn. Yn lle hynny mae hi wedi awgrymu y dylid cryfhau'r rheolau ac anfon ei phenderfyniad yn yr ymchwiliad hwn at y Senedd a'r Cyngor - deddfwyr yr UE - i'w hystyried. Darllenwch Benderfyniad yr Ombwdsmon yma. |
Rhannwch yr erthygl hon:
-
ModuroDiwrnod 4 yn ôl
Fiat 500 vs Mini Cooper: Cymhariaeth Fanwl
-
Horizon EwropDiwrnod 4 yn ôl
Dyfarnodd academyddion Abertawe grant Horizon Europe €480,000 i gefnogi prosiect ymchwil ac arloesi newydd
-
Ffordd o FywDiwrnod 4 yn ôl
Trawsnewid Eich Stafell Fyw: Cipolwg ar Ddyfodol Technoleg Adloniant
-
BahamasDiwrnod 4 yn ôl
Mae'r Bahamas yn ffeilio Cyflwyniadau Cyfreithiol ar Newid Hinsawdd gyda'r Llys Cyfiawnder Rhyngwladol