Cysylltu â ni

EU

Mae'r Ombwdsmon yn beirniadu'r Comisiwn yn dilyn ymchwiliad contract BlackRock

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Rydyn ni'n defnyddio'ch cofrestriad i ddarparu cynnwys mewn ffyrdd rydych chi wedi cydsynio iddyn nhw ac i wella ein dealltwriaeth ohonoch chi. Gallwch ddad-danysgrifio ar unrhyw adeg.

Yr Ombwdsmon Ewropeaidd Emily O'Reilly (Yn y llun) wedi gofyn i'r Comisiwn wella ei ganllawiau ar gyfer asesu cynigwyr ar gyfer contractau sy'n ymwneud â pholisi cyhoeddus ar ôl iddo ddyfarnu contract astudio i BlackRock Investment Management mewn maes o ddiddordeb ariannol a rheoliadol i'r cwmni.
Gofynnodd O'Reilly i'r Comisiwn ystyried cryfhau'r darpariaethau gwrthdaro buddiannau yn y Rheoliad Ariannol - cyfraith yr UE sy'n llywodraethu sut mae gweithdrefnau caffael cyhoeddus a ariennir gan gyllideb yr UE yn cael eu cynnal.

Dywedodd nad oedd y rheolau cymwys yn gadarn ac yn ddigon clir i ganiatáu i swyddogion ddod o hyd i wrthdaro buddiannau heblaw mewn ystod gul iawn o wrthdaro proffesiynol.

“Roedd cais gan gwmni i gynnal astudiaeth i fod i fwydo i mewn i bolisi a fydd yn rheoleiddio buddiannau busnes y cwmni hwnnw wedi arwain at graffu llawer mwy beirniadol gan y Comisiwn,” meddai’r Ombwdsmon.

Er bod yr Ombwdsmon o'r farn y gallai'r Comisiwn fod wedi gwneud mwy i wirio na ddylid dyfarnu'r contract i'r cwmni, oherwydd gwrthdaro buddiannau posibl, roedd o'r farn bod y broblem sylfaenol gyda rheolau cyfredol yr UE ar gaffael cyhoeddus. Yn hynny o beth, bydd yn dwyn y mater i sylw deddfwyr yr UE.

“Mae angen ystyried y risg o wrthdaro buddiannau o ran dyfarnu contractau sy’n gysylltiedig â pholisi’r UE yn llawer mwy cadarn yng nghyfraith yr UE ac ymhlith swyddogion sy’n gwneud y penderfyniadau hyn,” meddai O’Reilly.

“Ni ellir mabwysiadu dull blwch ticio wrth ddyfarnu rhai contractau. Mae trin cynigwyr contract yn gyfartal yn bwysig, ond nid yw peidio â chymryd ffactorau beirniadol eraill i ystyriaeth yn briodol wrth asesu cynigion yn gwasanaethu budd y cyhoedd yn y pen draw. ”

Mae cynigion yr Ombwdsmon yn dilyn ymchwiliad i benderfyniad y Comisiwn i ddyfarnu contract i BlackRock i gynnal astudiaeth ar integreiddio amcanion amgylcheddol, cymdeithasol a llywodraethu i reolau bancio'r UE. Derbyniodd yr Ombwdsmon dair cwyn yn ymwneud â phenderfyniad y Comisiwn - dwy gan ASEau ac un gan grŵp cymdeithas sifil.

hysbyseb

Tynnodd ymchwiliad yr Ombwdsmon sylw at y ffaith bod BlackRock wedi optimeiddio ei siawns o gael y contract trwy wneud cynnig ariannol eithriadol o isel, y gellid ei ystyried yn ymgais i fynnu dylanwad dros faes buddsoddi sy'n berthnasol i'w gleientiaid.

Ychwanegodd O'Reilly: “Dylid bod wedi gofyn cwestiynau am gymhelliant, strategaeth brisio ac a oedd mesurau mewnol a gymerwyd gan y cwmni i atal gwrthdaro buddiannau yn wirioneddol ddigonol.”

“Mae’r UE wedi’i osod ar gyfer lefelau digynsail o wariant a buddsoddiad yn y blynyddoedd i ddod gyda chysylltiadau sylweddol â’r sector preifat - rhaid i ddinasyddion fod yn siŵr bod contractau sy’n cynnwys cronfeydd yr UE yn cael eu dyfarnu ar ôl proses fetio gref yn unig. Nid yw'r rheolau cyfredol yn cyrraedd y warant hon. "

Cefndir

Mae'r Comisiwn yn datblygu offer a mecanweithiau i integreiddio ffactorau amgylcheddol, cymdeithasol a llywodraethu yn fframwaith darbodus bancio'r UE. Ym mis Gorffennaf 2019, rhoddodd alwad i dendrau am astudiaeth i amlinellu'r sefyllfa bresennol a nodi heriau wrth ddelio â'r mater hwn. Derbyniodd naw cynnig ac ym mis Mawrth 2020 dyfarnodd y contract i BlackRock Investment Management, sef yr unig reolwr buddsoddi mawr yn y gronfa o gynigwyr.

Wrth ymchwilio i'r penderfyniad, canfu'r Ombwdsmon fod canllawiau mewnol y Comisiwn ar gaffael cyhoeddus wedi cwympo'n ddifrifol fyr wrth ddarparu digon o eglurder i staff comisiynu sut i asesu gwrthdaro buddiannau posibl.

Canfu'r Ombwdsmon hefyd fod y diffiniad perthnasol yn y Rheoliad Ariannol o ran beth yw gwrthdaro buddiannau yn rhy amwys i fod o gymorth mewn sefyllfa mor benodol â'r un â BlackRock. Oherwydd y cyfyngiad hwn yn y Rheoliad Ariannol, ni ddaeth yr Ombwdsmon o hyd i gamweinyddu ar ran y Comisiwn yn yr achos hwn. Yn lle hynny mae hi wedi awgrymu y dylid cryfhau'r rheolau ac anfon ei phenderfyniad yn yr ymchwiliad hwn at y Senedd a'r Cyngor - deddfwyr yr UE - i'w hystyried.

Darllenwch Benderfyniad yr Ombwdsmon yma.

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd