Dywedodd Prif Drafodwr y Comisiwn Ewropeaidd, Michel Barnier: “Rydym bellach wedi dod i ddiwedd cyfnod dwys o bedair blynedd, yn enwedig dros y naw mis diwethaf, pan wnaethom negodi tynnu’r DU yn ôl yn drefnus o’r UE a newydd sbon. partneriaeth, yr ydym wedi cytuno arni o'r diwedd heddiw. Mae amddiffyn ein buddiannau wedi bod ar y blaen trwy gydol y trafodaethau hyn ac rwy'n falch ein bod wedi llwyddo i wneud hynny. Mater i Senedd Ewrop a’r Cyngor yn awr yw dweud eu dweud ar y cytundeb hwn. ”
Mae'r Cytundeb Masnach a Chydweithrediad drafft yn cynnwys tair prif biler:
- Cytundeb Masnach Rydd: Partneriaeth economaidd a chymdeithasol newydd gyda'r Deyrnas Unedig
-
- Mae'r cytundeb yn cynnwys nid yn unig masnach mewn nwyddau a gwasanaethau, ond hefyd ystod eang o feysydd eraill er budd yr UE, megis buddsoddiad, cystadleuaeth, cymorth gwladwriaethol, tryloywder treth, trafnidiaeth awyr a ffordd, ynni a chynaliadwyedd, pysgodfeydd, diogelu data, a chydlynu nawdd cymdeithasol.
- Mae'n darparu ar gyfer sero tariff a sero cwotâu ar yr holl nwyddau sy'n cydymffurfio â'r rheolau tarddiad priodol.
- Mae'r ddwy ochr wedi ymrwymo i sicrhau cae chwarae gwastad trwy gynnal lefelau uchel o ddiogelwch mewn meysydd fel diogelu'r amgylchedd, y frwydr yn erbyn newid yn yr hinsawdd a phrisio carbon, hawliau cymdeithasol a llafur, tryloywder treth a chymorth Gwladwriaethol, gyda gorfodaeth ddomestig effeithiol, mecanwaith setlo anghydfod rhwymol a'r posibilrwydd i'r ddau barti gymryd mesurau adfer.
- Cytunodd yr UE a'r DU ar fframwaith newydd ar gyfer cyd-reoli stociau pysgod yn nyfroedd yr UE a'r DU. Bydd y DU yn gallu datblygu gweithgareddau pysgota Prydain ymhellach, tra bydd gweithgareddau a bywoliaethau cymunedau pysgota Ewropeaidd yn cael eu diogelu, ac yn cadw adnoddau naturiol.
- O ran trafnidiaeth, mae'r cytundeb yn darparu ar gyfer cysylltedd aer, ffyrdd, rheilffyrdd a morwrol parhaus a chynaliadwy, er bod mynediad i'r farchnad yn is na'r hyn y mae'r Farchnad Sengl yn ei gynnig. Mae'n cynnwys darpariaethau i sicrhau bod cystadleuaeth rhwng gweithredwyr yr UE a'r DU yn digwydd ar gae chwarae gwastad, fel nad yw hawliau teithwyr, hawliau gweithwyr a diogelwch trafnidiaeth yn cael eu tanseilio.
- O ran ynni, mae'r cytundeb yn darparu model newydd ar gyfer masnachu a rhyng-gysylltedd, gyda gwarantau ar gyfer cystadleuaeth agored a theg, gan gynnwys ar safonau diogelwch ar gyfer y môr, a chynhyrchu ynni adnewyddadwy.
- O ran cydgysylltu nawdd cymdeithasol, nod y cytundeb yw sicrhau nifer o hawliau dinasyddion yr UE a gwladolion y DU. Mae hyn yn ymwneud â dinasyddion yr UE sy'n gweithio yn y DU, yn teithio neu'n symud i'r DU ac i wladolion y DU sy'n gweithio yn yr UE, yn teithio neu'n symud i'r UE ar ôl 1 Ionawr 2021.
- Yn olaf, mae'r cytundeb yn galluogi cyfranogiad parhaus y DU mewn nifer o raglenni blaenllaw'r UE am y cyfnod 2021-2027 (yn amodol ar gyfraniad ariannol gan y DU i gyllideb yr UE), fel Horizon Europe.
- Partneriaeth newydd er diogelwch ein dinasyddion
-
- Mae'r Cytundeb Masnach a Chydweithrediad yn sefydlu fframwaith newydd ar gyfer gorfodi'r gyfraith a chydweithrediad barnwrol mewn materion cyfraith droseddol a sifil. Mae'n cydnabod yr angen am gydweithrediad cryf rhwng yr heddlu cenedlaethol ac awdurdodau barnwrol, yn enwedig ar gyfer ymladd ac erlyn troseddau a therfysgaeth drawsffiniol. Mae'n adeiladu galluoedd gweithredol newydd, gan ystyried y ffaith na fydd gan y DU, fel aelod o'r tu allan i'r UE y tu allan i ardal Schengen, yr un cyfleusterau ag o'r blaen. Gellir atal y cydweithrediad diogelwch rhag ofn i'r DU dorri ei hymrwymiad i gadw at Gonfensiwn Hawliau Dynol Ewrop a'i orfodi domestig.
- Cytundeb llorweddol ar Lywodraethu: Fframwaith sy'n sefyll prawf amser
-
- Er mwyn rhoi’r sicrwydd cyfreithiol mwyaf posibl i fusnesau, defnyddwyr a dinasyddion, mae pennod bwrpasol ar lywodraethu yn rhoi eglurder ar sut y bydd y cytundeb yn cael ei weithredu a’i reoli. Mae hefyd yn sefydlu Cyd-Gyngor Partneriaeth, a fydd yn sicrhau bod y Cytundeb yn cael ei gymhwyso a'i ddehongli'n iawn, a lle bydd yr holl faterion sy'n codi yn cael eu trafod.
- Bydd rhwymo mecanweithiau gorfodi a setlo anghydfodau yn sicrhau bod hawliau busnesau, defnyddwyr ac unigolion yn cael eu parchu. Mae hyn yn golygu bod busnesau yn yr UE a'r DU yn cystadlu ar chwarae teg a byddant yn osgoi'r naill barti neu'r llall rhag defnyddio ei ymreolaeth reoleiddiol i roi cymorthdaliadau annheg neu ystumio cystadleuaeth.
- Gall y ddwy ochr gymryd rhan mewn dial traws-sector rhag ofn y bydd y cytundeb yn cael ei dorri. Mae'r dial traws-sector hwn yn berthnasol i bob maes o'r bartneriaeth economaidd.
Nid yw'r Cytundeb Polisi Tramor, diogelwch allanol ac amddiffyn yn dod o dan y Cytundeb gan nad oedd y DU eisiau negodi'r mater hwn. Ar 1 Ionawr 2021, felly ni fydd fframwaith ar waith rhwng y DU a'r UE i ddatblygu a chydlynu ymatebion ar y cyd i heriau polisi tramor, er enghraifft gosod sancsiynau ar wladolion neu economïau trydydd gwlad.
Mae'r Cytundeb Masnach a Chydweithrediad yn cwmpasu nifer o feysydd sydd er budd yr UE. Mae'n mynd ymhell y tu hwnt i gytundebau masnach rydd traddodiadol ac yn darparu sylfaen gadarn ar gyfer cadw ein cyfeillgarwch a'n cydweithrediad hirsefydlog. Mae'n diogelu cyfanrwydd y Farchnad Sengl ac anwahanadwyedd y Pedwar Rhyddid (pobl, nwyddau, gwasanaethau a chyfalaf). Mae'n adlewyrchu'r ffaith bod y DU yn gadael ecosystem yr UE o reolau cyffredin, mecanweithiau goruchwylio a gorfodi, ac felly ni all bellach fwynhau buddion aelodaeth o'r UE na'r Farchnad Sengl. Serch hynny, ni fydd y Cytundeb yn cyfateb i'r manteision sylweddol a fwynhaodd y DU fel Aelod-wladwriaeth o'r UE o bell ffordd.
Newidiadau mawr i ddod: paratoi 1 Ionawr 2021
Hyd yn oed gyda'r Cytundeb Masnach a Chydweithrediad newydd UE-DU ar waith, bydd newidiadau mawr ar 1 Ionawr 2021.
hysbyseb
Ar y dyddiad hwnnw, bydd y DU yn gadael Undeb Marchnad Sengl ac Undeb y Tollau yr UE, yn ogystal â holl bolisïau a chytundebau rhyngwladol yr UE. Bydd symudiad rhydd pobl, nwyddau, gwasanaethau a chyfalaf rhwng y DU a'r UE yn dod i ben.
Bydd yr UE a'r DU yn ffurfio dwy farchnad ar wahân; dau ofod rheoleiddio a chyfreithiol gwahanol. Bydd hyn yn creu rhwystrau i fasnachu mewn nwyddau a gwasanaethau ac i symudedd a chyfnewidfeydd trawsffiniol nad ydynt yn bodoli heddiw - i'r ddau gyfeiriad.
Y Cytundeb Tynnu'n Ôl
Mae'r Cytundeb Tynnu'n Ôl yn parhau i fod ar waith, gan amddiffyn ymhlith pethau eraill hawliau dinasyddion yr UE a gwladolion y DU, buddiannau ariannol yr UE, ac yn hollbwysig, heddwch a sefydlogrwydd ar ynys Iwerddon. Mae gweithredu'r cytundeb hwn yn llawn ac yn amserol wedi bod yn flaenoriaeth allweddol i'r Undeb Ewropeaidd.
Diolch i drafodaethau dwys rhwng yr UE a'r DU yn y Cydbwyllgor a'r amrywiol Bwyllgorau Arbenigol, gweithredir y Cytundeb Tynnu'n Ôl - a'r Protocol ar Iwerddon a Gogledd Iwerddon, yn benodol - ar 1 Ionawr.
Ar 17 Rhagfyr, aeth y Cyfarfu Cydbwyllgor yr UE-DU cymeradwyo pob penderfyniad ffurfiol ac atebion ymarferol eraill sy'n gysylltiedig â gweithredu'r Cytundeb Tynnu'n Ôl. Fel rhan o'r atebion hyn y cytunwyd arnynt ar y cyd, mae'r DU wedi cytuno i dynnu cymalau dadleuol Bil Marchnad Fewnol y DU yn ôl, ac ni fydd yn cyflwyno unrhyw ddarpariaethau tebyg yn y Bil Trethi.
Y camau nesaf
Mae ymrwymo i gymhwyso'r Cytundeb Masnach a Chydweithrediad yn fater o frys arbennig.
- Mae gan y Deyrnas Unedig, fel cyn-aelod-wladwriaeth, gysylltiadau helaeth â'r Undeb mewn ystod eang o feysydd economaidd a meysydd eraill. Os nad oes fframwaith cymwys yn rheoleiddio'r cysylltiadau rhwng yr Undeb a'r Deyrnas Unedig ar ôl 31 Rhagfyr 2020, amharir yn sylweddol ar y cysylltiadau hynny, er anfantais i unigolion, busnesau a rhanddeiliaid eraill.
- Dim ond yn hwyr iawn y gellid cwblhau'r trafodaethau cyn i'r cyfnod trosglwyddo ddod i ben. Ni ddylai amseru hwyr o’r fath beryglu hawl Senedd Ewrop i graffu democrataidd, yn unol â’r Cytuniadau.
- Yng ngoleuni'r amgylchiadau eithriadol hyn, mae'r Comisiwn yn cynnig defnyddio'r Cytundeb ar sail dros dro, am gyfnod cyfyngedig o amser tan 28 Chwefror 2021.
Bydd y Comisiwn yn cynnig penderfyniadau'r Cyngor yn gyflym ar y llofnod a'r cais dros dro, ac ar ddiwedd y Cytundeb.
Yna bydd angen i'r Cyngor, gan weithredu yn unfrydol pob un o'r 27 Aelod-wladwriaeth, fabwysiadu penderfyniad yn awdurdodi llofnod y Cytundeb a'i gymhwysiad dros dro ar 1 Ionawr 2021. Unwaith y bydd y broses hon wedi'i chwblhau, bydd y Cytundeb Masnach a Chydweithrediad rhwng yr UE. a gellir llofnodi'r DU yn ffurfiol.
Yna gofynnir i Senedd Ewrop roi ei chydsyniad i'r Cytundeb.
Fel cam olaf ar ochr yr UE, rhaid i'r Cyngor fabwysiadu'r penderfyniad ar ddiwedd y Cytundeb.
Mwy o wybodaeth
Mwy o wybodaeth am y Tynnu'r DU o'r Undeb Ewropeaidd a'r Cytundeb Tynnu'n Ôl.
