Adferiad COVID-19: Sut y bydd prif offeryn yr UE yn gweithio 

Bydd yn cynnig cefnogaeth ar raddfa fawr i wledydd yr UE ar gyfer y buddsoddiadau a'r diwygiadau sydd eu hangen i liniaru canlyniadau economaidd a chymdeithasol y pandemig ac i baratoi economïau'r UE ar gyfer dyfodol cynaliadwy, digidol.

Grantiau a benthyciadau

Bydd yr arian ar gael fel grantiau a benthyciadau. Bydd y grantiau'n dod i gyfanswm o € 312.5 biliwn ym mhrisiau 2018 (bydd y swm gwirioneddol yn cael ei addasu i fyny i ystyried chwyddiant).

Bydd dyraniad y grantiau ymhlith gwledydd yn seiliedig ar sawl maen prawf: yn y cam cychwynnol - tan ddiwedd 2022 - bydd y rhain yn cynnwys poblogaeth, gros cynnyrch domestig y pen a diweithdra yn 2015-2019. Yn ddiweddarach, bydd perfformiad yr economi yn 2020 a 2021 yn cael ei ystyried yn lle diweithdra. Bydd yn rhaid i'r Comisiwn Ewropeaidd wneud ymrwymiadau erbyn diwedd 2023 ar gyfer swm llawn y grantiau i wledydd yr UE a bydd yn rhaid talu'r arian erbyn diwedd 2026.

Darperir benthyciadau ar gais aelod-wladwriaethau erbyn diwedd 2023 hyd at gyfanswm o € 360bn ym mhrisiau 2018. Bydd lefel y benthyciadau ar gyfer pob gwlad yn cael ei gapio ar 6.8% o gynnyrch mewnwladol crynswth y wlad.

Beth fydd yr arian yn cael ei fuddsoddi ynddo

hysbyseb

Yn y trafodaethau gyda’r Cyngor, mynnodd ASEau bod y gwledydd yn defnyddio’r arian yn unol â blaenoriaethau’r UE. “Bydd arian adfer yr UE yn mynd i flaenoriaethau’r UE. Ni fydd adferiad yr UE yn beiriant arian parod ar gyfer polisïau cenedlaethol ac agendâu domestig, ”meddai Dragoş Pîslaru (Adnewyddu Ewrop, Rwmania), un o'r ASEau arweiniol ar hyn, ar ôl cyhoeddi'r cytundeb dros dro gyda'r Cyngor.

ASE arweiniol arall, Eider Gardiazabal Pwysleisiodd (S&D, Sbaen), er y dylai'r cronfeydd liniaru effaith gymdeithasol uniongyrchol yr argyfwng, dylent hefyd gefnogi nodau tymor hir yr UE megis y trawsnewid gwyrdd a digideiddio. “Rhaid i ni gofio mai hon yw’r rhaglen fuddsoddi bwysicaf yn y blynyddoedd i ddod, ac mae’n rhaid i ni fachu ar y cyfle [ar gyfer diwygio],” meddai.

Mae'r rheolau yn rhestru chwe maes y bydd y Cyfleuster Adfer a Gwydnwch yn eu cefnogi:

• Y trawsnewidiad gwyrdd
• Y trawsnewidiad digidol
• Twf craff, cynaliadwy a chynhwysol
• Cydlyniant cymdeithasol a thiriogaethol
• Adeiladu gwytnwch a pharodrwydd ar gyfer argyfwng
• Polisïau ar gyfer y genhedlaeth nesaf, gan gynnwys addysg a sgiliau

Dylai cynlluniau cenedlaethol ddyrannu o leiaf 37% o'r gyllideb i hinsawdd a bioamrywiaeth ac 20% arall i fesurau digidol. Mae'r rheolau yn gwahardd cyllido mesurau sy'n achosi niwed sylweddol i'r amgylchedd (yr egwyddor gwneud dim niwed sylweddol).

Sut y bydd yn gweithio

Er mwyn derbyn cefnogaeth, rhaid i aelod-wladwriaethau baratoi cynlluniau adfer a gwytnwch sy'n cynnig set o ddiwygiadau a phrosiectau buddsoddi cyhoeddus y gellid eu gweithredu erbyn 2026. Bydd y cynlluniau hyn yn cael eu hintegreiddio i'r Semester Ewropeaidd cylch cydgysylltu economaidd a dylid ei gyflwyno erbyn 30 Ebrill.

Bydd y Comisiwn yn asesu'r cynlluniau ac yn gwneud cynnig i'r Cyngor ynghylch symiau'r grantiau a'r benthyciadau i bob gwlad a'r targedau a'r cerrig milltir i'w cyflawni. Yna mae'n rhaid i'r Cyngor fabwysiadu'r cynlluniau.

Mae mesurau cenedlaethol a gymerwyd mewn perthynas ag argyfwng COVID-19 ers mis Chwefror 2020 hefyd yn gymwys i gael cefnogaeth.

Gwneir taliadau unwaith y bydd yr aelod-wladwriaethau wedi cyrraedd y cerrig milltir a'r targedau, ond gall gwledydd ofyn am gyn-ariannu hyd at 13% o'r cyfanswm, a delir unwaith y bydd y Cyngor wedi mabwysiadu eu cynllun.

Bydd aelod-wladwriaethau yn adrodd ar y cynnydd a gyflawnir ddwywaith y flwyddyn o fewn fframwaith Semester Ewrop.

Cyfreithlondeb democrataidd

Yn y trafodaethau, gwthiodd y Senedd am fwy tryloywder. O dan y cytundeb gyda'r Cyngor, bydd y Comisiwn yn anfon yr holl wybodaeth am y cynlluniau cenedlaethol a'i gynigion ar gyfer penderfyniadau'r Cyngor ar yr un pryd i'r Senedd a'r Cyngor.

Bob deufis, gall pwyllgorau seneddol wahodd y Comisiwn i drafod cyflwr adferiad yr UE a chynnydd yr aelod-wladwriaethau tuag at eu targedau.

Mae'n ofynnol i'r Comisiwn hefyd baratoi adroddiadau blynyddol ar weithredu'r offeryn ac adroddiadau gwerthuso eraill.

Siegfried Mureşan Croesawodd (EPP, Romania), un o'r ASEau arweiniol ar hyn, gyfranogiad y Senedd ym mhob cam o'r broses. "Mae hyn yn newyddion da," meddai. “Bydd gan y Cyfleuster Adfer a Gwydnwch gyfreithlondeb democrataidd llawn.”

Dewch i wybod yr hyn y mae'r UE yn ei wneud i gefnogi'r adferiad economaidd.