sylweddau seicoweithredol: bwyllgor Senedd Ewrop yn cefnogi cynnig y Comisiwn

Mae'r cynigion i gryfhau gallu'r yr Undeb Ewropeaidd i ymateb i sylweddau seicoweithredol newydd a ddefnyddir fel dewisiadau amgen i gyffuriau anghyfreithlon megis cocên ac ecstasi (IP / 13 / 837 a MEMO / 13 / 790) Gwneud cynnydd pwysig ar 10 Mawrth. Cawsant eu cefnogi yn y Pwyllgor Ewropeaidd Senedd ar Hawliau Sifil, Cyfiawnder a Materion Cartref (LIBE) (51 o blaid, yn erbyn pedwar). Bydd y rheolau newydd a gynigir gan y Comisiwn rhoi i'r UE gyda system gyflymach ac yn fwy craff i helpu i ddiogelu mwy na 2 miliwn o bobl yn Ewrop sy'n cymryd tabledi neu bowdrau a werthir atynt fel 'cyfreithiol'.

"Mae'r bleidlais heddiw yn newyddion da. Nid yw uchafbwyntiau cyfreithiol yn gyfreithiol: maen nhw'n angheuol," meddai'r Is-lywydd Viviane Reding, comisiynydd cyfiawnder yr UE. "Nid yw cyffuriau'n stopio ar ffiniau cenedlaethol. Mewn marchnad fewnol heb ffiniau, mae angen rheolau cyffredin yr UE arnom i fynd i'r afael ag uchafbwyntiau cyfreithiol. Mae mwy a mwy o bobl ifanc mewn perygl trwy'r nifer cynyddol o'r sylweddau peryglus hyn. Mae'n rhaid i ni fod yn gyflymach a mae'n rhaid i ni fod yn glyfar yn ein hymateb. Hoffwn ddiolch i'r rapporteurs, Jacek Protasiewicz a Teresa Jiménez-Becerril am eu gwaith cyflym ar y ffeil bwysig hon. Gobeithio y gallwn wneud cynnydd cyflym pellach yn Senedd Ewrop ac yn y Cyngor nawr . "

Cadarnhaodd y Pwyllgor Rhyddid Sifil, Cyfiawnder a Materion Cartref (LIBE) gonglfeini cynigion y Comisiwn ar gyfer system gyflymach o atal sylweddau newydd niweidiol rhag cael eu gwerthu i ddefnyddwyr, ac ar gyfer dull graddedig sy'n ymateb i risgiau sylweddau newydd mewn a ffordd wedi'i thargedu.

Bydd rheolau newydd yr UE yn cyflymu gweithred yr Undeb (o dros 2 flynedd i 6 mis, neu'n gyflymach mewn argyfwng). Bydd yn caniatáu ar gyfer tynnu sylweddau difrifol niweidiol o'r farchnad am flwyddyn yn syth.

Bydd dull graddedig arwain at fwy o gyffuriau sy'n cael eu gwahardd ar lefel yr UE. Ar hyn o bryd, mae'r Undeb wedi dewis rhwng un ai mesurau troseddol mawreddog i fynd i'r afael â'r sylwedd neu gymryd unrhyw gamau o gwbl. Mae yna achosion lle na chymerir unrhyw gamau ar lefel yr Undeb am fod y risg a gyflwynir gan sylwedd yn un gwirioneddol ond nid yn ddigonol i gyfiawnhau mesurau troseddol. Bydd dull mwy cymesur yn golygu mwy o sylweddau yn cael eu taclo. Bydd hefyd yn caniatáu i gall y tymheredd yn gyfreithiol â defnyddiau masnachol cyfreithlon (megis Pregabalin, cyffur a ddefnyddir i drin epilepsi neu 1,4 BDO) er mwyn dal i gael ei ddefnyddio ar gyfer eu dilys pwrpas, meddyginiaethol.

Y prif newidiadau a gyflwynwyd gan adroddiad y pwyllgor LIBE yn anelu at:

1. Egluro'r amodau lle gall aelod wladwriaeth yn cyflwyno mesurau cenedlaethol llymach i fynd i'r afael â'r risgiau penodol y sylwedd newydd yn peri yn ei diriogaeth, ac;
2. cryfhau'r broses o gyfnewid gwybodaeth am a'r asesiad risg o sylweddau newydd.

Camau nesaf: Er mwyn dod yn gyfraith, mae angen i gynnig y Comisiwn gael ei fabwysiadu gan Senedd Ewrop a chan yr aelod-wladwriaethau yn y Cyngor, gan ddilyn y weithdrefn ddeddfwriaethol arferol. Mae disgwyl pleidlais lawn yn Senedd Ewrop ym mis Ebrill.

Cefndir

Yn y blynyddoedd diwethaf, ar gyfartaledd un sylwedd seicoweithredol newydd ei ganfod bob wythnos yn yr UE, ac mae disgwyl i'r niferoedd gynyddu yn y blynyddoedd i ddod. Ers 1997, aelod-wladwriaethau wedi canfod mwy na sylweddau 300 ac mae eu rhif yn fwy na threblu rhwng 2009 2013 a (o 24 2009 yn i 81 2013 yn).

Canfu adroddiad 2011 bod y system bresennol wedi cael trafferth i gadw i fyny â'r nifer fawr o sylweddau newydd sy'n dod i'r amlwg ar y farchnad (IP / 11 / 1236). Bydd cynnig y Comisiwn yn gwella ac yn cyflymu gallu'r Undeb i frwydro yn erbyn sylweddau seicoweithredol newydd trwy ddarparu ar gyfer:

1. Mae gweithdrefn gyflymach: Ar hyn o bryd mae'n cymryd o leiaf dwy flynedd i wahardd sylwedd yn yr UE. Yn y dyfodol, bydd yr Undeb yn gallu gweithredu o fewn dim ond mis 10. Mewn achosion arbennig o ddifrifol, bydd y drefn yn fyrrach o hyd gan y bydd hefyd yn bosibl i dynnu sylweddau yn gyflym oddi wrth y farchnad ar gyfer un flwyddyn. Bydd y mesur hwn yn gwneud yn siwr nad oes ar gael bellach y sylwedd yw i ddefnyddwyr tra asesiad risg llawn yn cael ei gynnal. O dan y system bresennol, nid oes unrhyw fesurau dros dro yn bosibl ac mae angen i'r Comisiwn aros am adroddiad asesiad risg llawn i gael ei gwblhau cyn gwneud cynnig i gyfyngu ar sylwedd.
2. Mae system fwy cymesur: Bydd y system newydd yn caniatáu ar gyfer dull graddedig lle bydd sylweddau sy'n peri risg gymedrol yn destun cyfyngiadau marchnad defnyddwyr a sylweddau sy'n peri risg uchel i gyfyngiadau llawn ar y farchnad. Dim ond y sylweddau mwyaf niweidiol, sy'n peri risgiau difrifol i iechyd defnyddwyr, fydd yn cael eu cyflwyno i ddarpariaethau cyfraith droseddol, fel yn achos cyffuriau anghyfreithlon. O dan y system bresennol, mae opsiynau'r Undeb yn ddeuaidd - naill ai heb gymryd unrhyw gamau ar lefel yr UE neu'n gosod cyfyngiadau marchnad llawn a sancsiynau troseddol. Mae'r diffyg opsiynau hyn yn golygu, ar hyn o bryd, nad yw'r Undeb yn gweithredu mewn perthynas â rhai sylweddau niweidiol. Gyda'r system newydd, bydd yr Undeb yn gallu mynd i'r afael â mwy o achosion a delio â nhw'n fwy cymesur, trwy deilwra ei ymateb i'r risgiau dan sylw a chymryd i ystyriaeth y defnyddiau masnachol a diwydiannol dilys.

Mwy o wybodaeth

Comisiwn Ewropeaidd - polisi rheoli Cyffuriau
Eurobaromedr 2011 ar 'Agweddau ieuenctid ar gyffuriau'
'Adroddiad Cyffuriau Ewropeaidd' 2013 Canolfan Monitro Ewropeaidd Cyffuriau a Chaethiwed Cyffuriau
Homepage o Is-lywydd y Comisiwn Ewropeaidd Viviane Reding
Dilynwch y Is-Lywydd ar Twitter: @VivianeRedingEU
Dilynwch Cyfiawnder yr UE ar Twitter: @EU_Justice

Rhannwch yr erthygl hon: