#EUFoodSafety system gorbwysleisio, yn dweud archwilwyr

Er bod system yr UE ar gyfer amddiffyn defnyddwyr rhag peryglon cemegol mewn bwyd wedi'i seilio'n gadarn a'i pharchu ledled y byd, ar hyn o bryd mae'n rhy uchel, yn ôl adroddiad newydd gan Lys Archwilwyr Ewrop. Nid oes gan y Comisiwn Ewropeaidd na'r aelod-wladwriaethau'r gallu i weithredu'r system yn llawn, meddai'r archwilwyr.

Nod polisi diogelwch bwyd yr UE yw gwarantu lefel uchel o ddiogelwch i fywyd ac iechyd pobl, ac amddiffyn dinasyddion yr UE rhag tri math o beryglon mewn bwyd: corfforol, biolegol a chemegol. Canolbwyntiodd yr archwiliad hwn ar beryglon cemegol.

Canfu'r archwilwyr fod model diogelwch bwyd yr UE yn ennyn parch ledled y byd, ond ei fod yn rhy uchel ar hyn o bryd. Mae'r fframwaith cyfreithiol sy'n llywodraethu cemegolion mewn bwyd, bwyd anifeiliaid, a phlanhigion ac anifeiliaid byw yn parhau i fod yn waith ar y gweill, medden nhw, ac nid yw wedi'i weithredu eto i'r lefel a ragwelir yng nghyfreithiau'r UE sy'n llywodraethu cynhyrchu bwyd. Yn ogystal, mae Awdurdod Diogelwch Bwyd Ewrop, sy'n darparu cyngor gwyddonol i lywio llunio polisïau Ewropeaidd, yn dioddef ôl-groniadau yn ei waith mewn cysylltiad â chemegau. Mae hyn yn effeithio ar weithrediad priodol rhannau o'r system a chynaliadwyedd y model cyfan.

“Mae diogelwch bwyd yn flaenoriaeth uchel i’r UE; mae’n effeithio ar bob dinesydd ac mae ganddo gysylltiad agos â masnach ”, meddai Janusz Wojciechowski, yr aelod o Lys Archwilwyr Ewrop sy’n gyfrifol am yr adroddiad. “Ond mae system bresennol yr UE yn wynebu nifer o anghysondebau a heriau.”

Mae rheolaethau rhai aelod-wladwriaethau yn ymdrin â chemegau penodol yn amlach nag eraill, ac mae eu fframweithiau cyfreithiol mor helaeth nes bod awdurdodau cyhoeddus yn ei chael hi'n anodd cyflawni eu holl gyfrifoldebau. Dim ond cyfran fach o'r holl wiriadau a wneir y gall gwiriadau gan gyrff cyhoeddus eu gwneud, dywed yr archwilwyr, a gall model yr UE aros yn gredadwy orau os yw systemau rheoli'r sector cyhoeddus a'r sector preifat yn ategu ei gilydd. Fodd bynnag, dim ond newydd ddechrau archwilio synergeddau rhwng y ddau.

Mae'r UE wedi cyfyngu'r defnydd o blaladdwyr penodol yn seiliedig ar feini prawf perygl. Serch hynny, eglurwch yr archwilwyr, gellir goddef gweddillion plaladdwyr o'r fath mewn cynhyrchion a fewnforir i'r UE os yw asesiad risg wedi dangos nad oes unrhyw risg i ddefnyddwyr.

Nododd yr archwilwyr hefyd gyfyngiadau yn y system reoli gan fod Aelod-wladwriaethau yn wynebu anawsterau wrth bennu natur camau gorfodi mewn achosion o ddiffyg cydymffurfio.

Mae'r archwilwyr yn argymell y dylai'r Comisiwn Ewropeaidd:

• Asesu newidiadau posibl i'r ddeddfwriaeth sy'n llywodraethu peryglon cemegol yng ngoleuni'r gallu i'w chymhwyso'n gyson;
• annog cydwelededd ymhellach, fel y gall awdurdodau cyhoeddus aelod-wladwriaethau ddibynnu'n fwy helaeth ar wiriadau a wneir gan y sector preifat;
• esbonio pa gamau y bydd yn eu cymryd ar weddillion plaladdwyr mewn bwyd i gynnal yr un lefel o sicrwydd ar gyfer bwyd a gynhyrchir gan yr UE ac a fewnforir wrth barhau i gydymffurfio â rheolau'r WTO, a;
• rhoi arweiniad pellach i aelod-wladwriaethau ar gymhwyso mesurau gorfodi a gwella ei weithdrefnau ar gyfer monitro cydymffurfiad â rheolau bwyd yr UE. Yn unol â Sefydliad Iechyd y Byd, mae dinasyddion Ewropeaidd yn mwynhau un o'r lefelau uchaf o sicrwydd yn y byd ar ddiogelwch eu bwyd. Mae cryfder model yr UE yn seiliedig ar:
• Strwythur llywodraethu gyda rhannu cyfrifoldebau rhwng dwy asiantaeth ddatganoledig yr UE a'r Comisiwn, sy'n gwahanu asesiad risg oddi wrth reoli risg;
• y nod o asesu diogelwch cemegolion cyn eu defnyddio yn y gadwyn fwyd;
• dyraniad clir y cyfrifoldebau rhwng y sector preifat ac awdurdodau rheoli cyhoeddus.

Yn ogystal, mae'r UE yn ei gwneud yn ofynnol i wledydd y tu allan i'r UE gydymffurfio â safonau'r UE er mwyn gwarantu bod bwyd sy'n cael ei fewnforio i'r UE yn cyflawni'r un safonau diogelwch uchel.

Mae'r ECA yn cyflwyno ei adroddiadau arbennig i Senedd Ewrop a Chyngor yr UE, yn ogystal ag i bartïon eraill â diddordeb megis seneddau cenedlaethol, rhanddeiliaid diwydiant a chynrychiolwyr cymdeithas sifil. Mae mwyafrif helaeth yr argymhellion a wnawn yn ein hadroddiadau yn cael eu rhoi ar waith. Mae'r lefel uchel hon o fanteisio'n tanlinellu budd ein gwaith i ddinasyddion yr UE.

Adroddiad arbennig 2 / 2019 Peryglon cemegol yn ein bwyd: Mae polisi diogelwch bwyd yr UE yn ein hamddiffyn ond yn wynebu heriau ar gael ar y Gwefan ECA mewn ieithoedd 23 UE.

Rhannwch yr erthygl hon: