Anweddau tafladwy anghyfreithlon yn gorlifo Ewrop, yn ôl astudiaeth newydd

Mae marchnad anghyfreithlon sy'n ehangu'n gyflym ar gyfer e-sigaréts tafladwy yn tanseilio rheoliadau Ewropeaidd, gan danio anweddu pobl ifanc ac yn costio refeniw treth sylweddol i lywodraethau, yn ôl astudiaeth newydd gan Sefydliad Fraunhofer.

Mae'r ymchwil yn tynnu sylw at bryderon cynyddol bod fframwaith rheoleiddio Ewrop yn ei chael hi'n anodd cadw i fyny â phoblogrwydd cynyddol cynhyrchion anweddu tafladwy, y mae'n ymddangos bod llawer ohonynt yn torri rheolau presennol yr Undeb Ewropeaidd.

Mae'r astudiaeth, a gomisiynwyd gan yr ymgynghoriaeth strategaeth SKR ac a gyflwynwyd ym Mrwsel, yn awgrymu bod cyfran sylweddol o'r farchnad vape tafladwy bellach yn gweithredu yn yr hyn y mae ymchwilwyr yn ei ddisgrifio fel "marchnad afreolaidd" — cynhyrchion a werthir y tu allan i'r fframwaith rheoleiddio a sefydlwyd gan Gyfarwyddeb Cynhyrchion Tybaco (TPD) yr UE.

Rhagwelir y bydd y farchnad anghyfreithlon, a werthwyd yn €6.6 biliwn yn 2026, yn cynyddu i €10.8 biliwn erbyn 2030, gan ddatgelu bylchau enfawr mewn rheolaethau tollau, gorfodi trethi a diogelu defnyddwyr yr UE. Mae'r gwahaniaethau a'r bylchau hyn rhwng aelod-wladwriaethau yn creu parthau llwyd lle gall masnach anghyfreithlon ffynnu. Tsieina yw prif ffynhonnell fewnforion yr UE o ran hylifau, yn bennaf.

Llwybrau dosbarthu ar gyfer archebion uniongyrchol ar-lein yn Tsieina

Yn ôl yr adroddiad, mae danfoniadau'n digwydd yn bennaf ar reilffyrdd a llwybrau morwrol. Trwy gludo nwyddau ar y môr, cyrhaeddodd 30 miliwn o gynwysyddion borthladdoedd Rotterdam, Antwerp a Hamburg. Cyrhaeddodd tua 30,000 o gynwysyddion yr wythnos yn 2024, ac Iwerddon a'r Iseldiroedd yw'r prif brynwyr ar gyfer cynhyrchion anweddu, sy'n cyflenwi gweddill yr UE.

Yn ôl cyfrifiadau gan y Comisiwn Ewropeaidd, anfonwyd bron i 800 miliwn o barseli o Tsieina i'r Undeb Ewropeaidd yn 2024.

Ganol mis Gorffennaf 2025, rhybuddiodd Cyngor Economaidd Canolog Gwlad Belg (Conseil central de l'économie) am “lifiad afreolus o barseli o Tsieina.” Yn ôl y CCA, mae hyd at 4 miliwn o barseli yn cael eu datgan bob dydd yn tollau Gwlad Belg ar hyn o bryd.

Mae ymchwilwyr yn rhybuddio bod twf y farchnad gyfochrog hon yn codi pryderon nid yn unig ynghylch iechyd y cyhoedd ond hefyd ynghylch refeniw treth, gorfodi rheoleiddio ac ehangu rhwydweithiau troseddau cyfundrefnol.

Bŵm vape tafladwy

Mae e-sigaréts tafladwy wedi dod yn un o'r segmentau sy'n tyfu gyflymaf o'r farchnad nicotin yn Ewrop.

Yn rhad, lliwgar ac ar gael mewn ystod eang o flasau, mae'r dyfeisiau untro hyn wedi dod yn fwyfwy poblogaidd dros yr ychydig flynyddoedd diwethaf, yn enwedig ymhlith defnyddwyr iau.

Fodd bynnag, mae ymchwilwyr yn dweud bod twf cyflym y farchnad hefyd wedi creu cyfleoedd ar gyfer cynhyrchion nad ydynt yn cydymffurfio ac a allai fod yn anghyfreithlon i ddod i mewn i Ewrop trwy gadwyni cyflenwi byd-eang cymhleth.

Canfu astudiaeth Fraunhofer dystiolaeth eang bod llawer o gynhyrchion sydd ar gael ar hyn o bryd ar draws marchnadoedd Ewropeaidd methu â chydymffurfio â rheoliadau'r UE.

Ymhlith y troseddau mwyaf cyffredin a nodwyd oedd:

• yn fwy na therfyn yr UE o 2ml o e-hylif
• crynodiadau nicotin uwchlaw'r terfyn cyfreithiol o 20mg/ml
• rhybuddion iechyd ar goll neu'n anghyflawn
• methu â hysbysu awdurdodau drwy system gofrestru cynhyrchion yr UE
Mae ymchwilwyr yn rhybuddio bod cynhyrchion o'r fath yn gynyddol weladwy ar draws sawl aelod-wladwriaeth yr UE.

Mynediad i bobl ifanc yn codi pryderon

Mae poblogrwydd cynyddol vapes tafladwy ymhlith pobl ifanc wedi dod yn un o agweddau mwyaf dadleuol y farchnad.

Yn ystod cyflwyniad yr astudiaeth, partner rheoli SKR AG Rico Bak dywedodd fod yr ymchwil wedi'i ysgogi'n wreiddiol gan bryderon ynghylch anweddu ymhlith plant ysgol.

“Clywais gan fy merch fod myfyrwyr rhwng 12 a 15 oed eisoes yn anweddu,” meddai yn ystod y sesiwn friffio.

“Cododd hynny gwestiynau difrifol i mi ynglŷn â pha mor eang yw’r farchnad hon mewn gwirionedd.”

Yn aml, caiff dyfeisiau tafladwy eu gwerthu mewn pecynnau lliwgar a blasau melys fel ffrwythau, losin neu ddiodydd meddal — nodweddion y mae beirniaid yn dadlau a allai eu gwneud yn arbennig o apelio at ddefnyddwyr ifanc.

Mae arbenigwyr iechyd y cyhoedd yn rhybuddio y gallai dod i gysylltiad cynnar â nicotin gynyddu'r risg o gaethiwed a chanlyniadau iechyd hirdymor.

Heriau gorfodi

O dan yr UE Cyfarwyddeb Cynhyrchion Tybaco, sy'n rheoleiddio cynhyrchion tybaco a nicotin ledled yr Undeb Ewropeaidd, mae e-sigaréts yn ddarostyngedig i derfynau llym a gynlluniwyd i amddiffyn defnyddwyr.

Mae'r rhain yn cynnwys capiau ar gryfder nicotin, cyfyngiadau ar gyfrolau e-hylif a gofynion ar gyfer hysbysu cynnyrch a rhybuddion iechyd.

Fodd bynnag, mae gorfodi'r rheolau hyn yn dibynnu i raddau helaeth ar awdurdodau cenedlaethol ac asiantaethau tollau.

Dywed ymchwilwyr fod natur gynyddol fyd-eang cadwyni cyflenwi vape yn ei gwneud hi'n anodd monitro cydymffurfiaeth.

Gall cynhyrchion a weithgynhyrchir y tu allan i'r UE ddod i mewn trwy sianeli lluosog, gan gynnwys masnach drawsffiniol, marchnadoedd ar-lein a manwerthwyr bach annibynnol.

Mewn rhai achosion, mae dyfeisiau nad ydynt yn cydymffurfio yn cael eu gwerthu’n agored mewn siopau er gwaethaf methu â bodloni gofynion rheoleiddio’r UE.

Marchnad nicotin anghyfreithlon ehangach yn Ewrop

Mae ymddangosiad cynhyrchion anweddu anghyfreithlon yn digwydd ochr yn ochr ag ehangu ehangach marchnadoedd tybaco anghyfreithlon ar draws rhannau o Ewrop.

Mae gwledydd sydd â threthi uchel ar dybaco a chyfundrefnau rheoleiddio llym wedi gweld masnach gynyddol mewn sigaréts anghyfreithlon a chynhyrchion tybaco ffug.

france ar hyn o bryd mae ganddo'r farchnad sigaréts anghyfreithlon fwyaf yn Ewrop.

Mae amcangyfrifon diweddar yn awgrymu bod Defnyddiwyd 18.7 biliwn o sigaréts anghyfreithlon yn Ffrainc yn 2024, yn cynrychioli oddeutu 37.6% o gyfanswm y defnydd o sigarétsYn ymarferol, mae hynny'n golygu mae'n bosibl bod mwy nag un o bob tri sigarét yn Ffrainc yn anghyfreithlon.

Prisiau manwerthu uchel — yn aml €11 i €13 y pecyn — wedi creu cymhellion cryf ar gyfer rhwydweithiau smyglo a chynhyrchwyr nwyddau ffug.

Mae awdurdodau'n adrodd bod grwpiau troseddol trefnedig yn chwarae rhan sylweddol yn y fasnach hon, gan ddefnyddio llwybrau smyglo, ffatrïoedd cudd a sianeli gwerthu ar-lein i ddosbarthu cynhyrchion anghyfreithlon.

Mae awdurdodau Ffrainc wedi datgymalu saith ffatri sigaréts anghyfreithlon ers 2021, gan dynnu sylw at raddfa a soffistigedigrwydd y gweithrediadau hyn.

Mae Gwlad Belg yn dod i'r amlwg fel canolfan gynhyrchu

Gwlad Belg hefyd wedi dod i'r amlwg fel canolfan arwyddocaol ar gyfer cynhyrchu a dosbarthu tybaco anghyfreithlon.

Awdurdodau tollau wedi'u datgymalu deuddeg ffatri sigaréts anghyfreithlon yn 2024, Wedi'i ddilyn gan deg cau arall yn 2025.

Mae lleoliad canolog Gwlad Belg a'i seilwaith trafnidiaeth helaeth yn ei gwneud yn ddeniadol i grwpiau troseddau cyfundrefnol sy'n ymwneud â masnachu pobl ar draws ffiniau.

Yn ystod trafodaeth seneddol y llynedd, Gweinidog Materion Mewnol Gwlad Belg Bernard Quintin dyfynnu canfyddiadau’r heddlu ffederal yn awgrymu bod gweithwyr weithiau’n cael eu recriwtio drwy hysbysebion ar-lein sy’n cynnig swyddi â chyflog da dramor.

Mewn rhai achosion, mae gweithwyr yn cael eu cludo ar draws Ewrop a'u gorfodi i weithio mewn ffatrïoedd sigaréts anghyfreithlon yn ôl y sôn.

Er bod llawer o'r tybaco ffug a gynhyrchir yng Ngwlad Belg wedi'i fwriadu i'w allforio, mae prisiau sigaréts cynyddol hefyd wedi cynyddu'r galw domestig am ddewisiadau amgen anghyfreithlon rhatach.

Mae pecyn o sigaréts Marlboro yng Ngwlad Belg bellach yn costio tua €12, tua dwbl y pris ddegawd yn ôl, tra gellir gwerthu sigaréts anghyfreithlon am hanner y swm hwnnw.

Mae'r Iseldiroedd yn gweld cynnydd mewn anweddiadau anghyfreithlon

The Yr Iseldiroedd wedi gweld cynnydd sydyn mewn cynhyrchion vape anghyfreithlon yn dilyn cyflwyno rheoliadau newydd llym.

Mae polisïau’r Iseldiroedd yn cynnwys:

• a gwaharddiad ar e-hylifau â blas ac eithrio blas tybaco
• a gwaharddiad ar werthu cynhyrchion anweddu ar-lein
• cyfyngiadau sy'n cyfyngu ar werthiannau i fanwerthwyr tybaco arbenigol

Dywed yr awdurdodau fod y mesurau hyn wedi'u cynllunio i leihau anweddu pobl ifanc.

Fodd bynnag, mae asiantaethau gorfodi yn adrodd bod mae anweddau tafladwy anghyfreithlon â blasau yn parhau i fod ar gael yn eang, yn aml yn cael eu mewnforio o Asia.

Mae heddlu'r Iseldiroedd wedi atafaelu degau o filoedd o ddyfeisiau anweddu anghyfreithlon yn ystod y blynyddoedd diwethaf, tra bod y wlad hefyd wedi gweld cynnydd sylweddol mewn sigaréts anghyfreithlon.

Mae amcangyfrifon diweddar yn awgrymu bod mae tua 17.9% o'r defnydd o sigaréts yn yr Iseldiroedd bellach yn anghyfreithlon, tua dwbl y flwyddyn flaenorol.

Mae manwerthwyr yn rhybuddio bod y cynnydd mewn cynhyrchion heb eu trethu a chynhyrchion ffug yn ei gwneud hi'n gynyddol anodd i werthwyr cyfreithlon gystadlu.

Her drawsffiniol gynyddol

Mae asiantaethau gorfodi'r gyfraith yn ystyried cynhyrchion tybaco ac anweddu anghyfreithlon fwyfwy fel gweithgaredd troseddol pan-Ewropeaidd.

O dan yr UE Rhaglen EMPACT, sy'n cydlynu gweithredu trawsffiniol yn erbyn troseddau cyfundrefnol, adroddodd yr awdurdodau am weithgarwch gorfodi mawr yn 2023.

Arweiniodd gweithrediadau at:

• 68 o ffatrïoedd sigaréts anghyfreithlon wedi'u datgymalu ledled Ewrop
• 100 o gyfleusterau torri a storio wedi'u darganfod
• 790 miliwn o sigaréts anghyfreithlon wedi'u hatafaelu

Mae'r awdurdodau'n amcangyfrif y byddai'r swm hwn o sigaréts anghyfreithlon yn unig yn ddigon i gyflenwi tua 230,000 o ysmygwyr am flwyddyn gyfan.

Oherwydd ei lleoliad daearyddol, mae Gwlad Belg yn aml yn cael ei nodi fel canolfan drafnidiaeth allweddol sy'n cysylltu llwybrau cyflenwi o Ddwyrain Ewrop ac Asia â marchnadoedd defnyddwyr ledled Gorllewin Ewrop.

Dadl polisi gymhleth

Mae ymddangosiad cynhyrchion anweddu anghyfreithlon a sigaréts anghyfreithlon yn tynnu sylw at gymhlethdod rheoleiddio marchnadoedd nicotin yn Ewrop.

Mae cefnogwyr e-sigaréts yn dadlau y gall cynhyrchion anweddu chwarae rhan yn lleihau niwed i ysmygwyr sy'n oedolion sy'n chwilio am ddewisiadau eraill yn lle tybaco traddodiadol.

Mae beirniaid, fodd bynnag, yn tynnu sylw at cynnydd mewn anweddu gan bobl ifanc, pryderon amgylcheddol sy'n gysylltiedig â dyfeisiau tafladwy a thwf cyflym marchnadoedd anghyfreithlon.

Nid yw astudiaeth Fraunhofer yn cymryd safbwynt yn y ddadl bolisi ehangach hon ond mae'n tynnu sylw at y bwlch sy'n ehangu rhwng fframweithiau rheoleiddio a datblygiadau yn y farchnad.

Wrth i'r Comisiwn Ewropeaidd ystyried diwygiadau posibl i'r Cyfarwyddeb Cynhyrchion Tybaco'r UE (TPD), mae llunwyr polisi yn wynebu'r her o gydbwyso amcanion iechyd y cyhoedd â gorfodi effeithiol a realiti'r farchnad.

I reoleiddwyr ledled Ewrop, nid y cwestiwn bellach yw sut i reoleiddio cynhyrchion anweddu yn unig - ond sut i atal marchnadoedd anghyfreithlon rhag ehangu'n gyflymach na'r rheolau a gynlluniwyd i'w rheoli.

Rhannwch yr erthygl hon: