Cysylltu â ni

Tybaco

Mae angen Prydles Newydd Ar Fywyd ar Economi Wcráin

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Does dim angen bod yn athrylith milwrol i ddeall bod yr Wcrain mewn sefyllfa anodd yn ei rhyfel yn erbyn Rwsia – ysgrifenna Stephen J. Blank. A sarhaus Rwseg newydd yn erbyn Kharkiv, yr ail ddinas fwyaf, dros y penwythnos diwethaf, yn dyst i ystyfnigrwydd bygythiadau Rwsia i droi ochrau rheng flaen Wcrain. Mae'r oedi diangen o chwe mis o gymorth ac arfau o'r Gorllewin wedi galluogi datblygiadau Rwsiaidd.

Ar ryw adeg, bydd y rhyfel yn dod i ben. Nid oes modd gwybod a yw'r Wcráin yn ildio tir i'r dwyrain o Afon Dnieper neu'r ddwy ochr yn cytuno i gadoediad sy'n cynnwys y Crimea o dan feddiannaeth Rwsia.

Yr hyn sy'n hysbys yw bod cynhwysedd diwydiannol i'r dwyrain o'r afon honno wedi'i ddinistrio i raddau helaeth, a dim ond ar gynhaliaeth bywyd y Gorllewin y bydd economi Wcrain yn parhau heb newidiadau syfrdanol. Mae'r ffaith bod llawer o Wcráin diwydiant trwm yn wedi'i ganoli yn y dwyrain o'r wlad ddim yn helpu.

Cyn y goresgyniad diweddaraf a ddechreuodd yn ystod gaeaf 2022, roedd yr Wcrain eisoes benthyciwr blaenllaw yn y Gronfa Ariannol Ryngwladol. Roedd y Banc Ewropeaidd ar gyfer Ailadeiladu a Datblygu yno hefyd, yn ceisio diwygio economi Wcrain. Cyrhaeddodd y newid - ond yn rhy araf. Datblygodd y ddau ddiwygiad datganoli ac rhyddfrydoli (sy'n parhau hyd yn oed yn ystod y rhyfel).

Dim ond gwaethygu'r anhwylder economaidd hwn a wnaeth gwrthwynebiad gwleidyddol. Yn dilyn methiant i wasgu mudiad ymwahanol a oedd wedi’i greu gan Moscow yn y Donbas, daeth y goresgyniad ar raddfa lawn, a gwaethygodd sefyllfa wael.

Yn 2022, y Banc y Byd, adroddwyd bod lefel tlodi Wcráin wedi cynyddu 10 gwaith yn fwy. Ar yr un pryd, ei CMC y pen cwympodd 17.1% y flwyddyn honno. Mae niwl rhyfel yn cuddio data o'r flwyddyn ddiwethaf, ond mae'n sicr ei fod yn llawer gwaeth nawr.

hysbyseb

Nid yw'n syndod bod y dinistr hwn yn erbyn cymdeithas a busnes wedi creu agoriad i'r sefydliadau troseddol yn yr Wcrain, elfen yr oedd llywodraeth Wcrain eisoes wedi cael anhawster i'w chynnwys.

Dros y tri degawd diwethaf, llygrodd troseddau cyfundrefnol Wcreineg gwleidyddiaeth a busnes Wcreineg, ac roedd yn agos gysylltiedig â throseddwr Rwsiaidd rhwydweithiau. A Brookings adrodd yn manylu ar sut y gallai isfyd troseddol Wcráin, a oedd yn araf yn cael ei gwthio allan o wleidyddiaeth cyn goresgyniad Rwsia, ochri â'r Rwsiaid os yw'r sefyllfa'n caniatáu.

Am flynyddoedd, bu'r elfen droseddol hon hefyd yn gweithio gyda rhai oligarchiaid Wcrain. Efallai nad yw’n drosedd yn yr ystyr a wnaed ar gyfer teledu – llofruddiaeth a lladradau banc, narcotics neu weithrediadau masnachu mewn pobl, ond mae elfen marchnad ddu i economi Wcrain, sy’n atgyfodi ar ôl degawd o ddirywiad araf. Wrth i economi Wcráin droelli i ansicrwydd, mae masnach ffug ac anghyfreithlon ar gynnydd.

Mae'n anodd pennu maint y fasnach anghyfreithlon hon, ond mae un cynnyrch amlwg: sigaréts. Yn 2020, Roedd Wcráin yn rhagori ar Tsieina i ddod yn ffynhonnell fwyaf Ewrop o dybaco anghyfreithlon, ac mae'n yn parhau felly. Ar gyfer Wcráin, mae masnach tybaco anghyfreithlon yn arwain at colledion refeniw cymaint â 20.5 biliwn hryvnia (tua 480 miliwn ewro) mewn trethi di-dâl neu heb eu talu yn 2022. Mae marchnad yr Wcráin ar gyfer tybaco anghyfreithlon wedi tyfu'n gyflym o tua 2% o gyfanswm y defnydd o dybaco yn 2017, i 22% yn 2022, yn ôl a adroddiad 2022 gan asiantaeth ymchwil marchnad Kantar. Methodd 2018 yn dilyn cytundeb rhwng Kyiv a Brwsel i gynyddu trethi ar sigaréts yn raddol i alinio â normau treth Ewropeaidd atal y llanw. Gostyngodd cyfaint cyfreithiol sigaréts 46% o 2018-2022 tra cynyddodd cyfran y fasnach anghyfreithlon o 2% yn 2017 i'r lefel uchaf erioed, sef 25.7% ym mis Hydref 2023.

Er mwyn cynnal credyd tramor, roedd yn rhaid i'r Wcrain ddiwygio ei heconomi, a'i lanhau rhag osgoi talu treth. Crëwyd Swyddfa Diogelwch Economaidd Wcráin yn 2021 i wneud hynny. Eu gwaith oedd ymchwilio i droseddau economaidd, gan gynnwys y fasnach tybaco anghyfreithlon.

Mae anallu Wcráin i ddatrys y fasnach tybaco anghyfreithlon yn arddangos stereoteip y wlad fel marchnad ffin geopolitaidd ansefydlog, sydd angen cymorth ariannol yn barhaus. Mae'n dangos diffyg gallu sefydliadol cyffredinol i gynnal y diwygiadau economaidd ac ymladd llygredd, rhywbeth y mae'r IMF a'r EBRD wedi bod yn gofyn amdano dros ddegawd. Mae'n bosibl y bydd masnach anghyfreithlon o'r fath yn tanseilio parodrwydd y Gorllewin i lynu wrth yr Wcrain.

Mae hon yn broblem y gellir ei datrys. Gallai Kyiv annog gosod meincnodau penodol a nodau cyraeddadwy wrth frwydro yn erbyn y fasnach tybaco anghyfreithlon yn yr Wcrain. Ar ôl cynnydd arall o drethi gallai ddod â mwy na 30 biliwn o hryvnia (tua 700 miliwn ewro) o refeniw cyllideb ychwanegol eleni ac yn dangos bod Wcráin yn ased economaidd. Gallai arddangos grym ewyllys gwleidyddol a gallu sefydliadol i hunangyllido, o bosibl yn sicrhau perthynas hirdymor fwy cynaliadwy ag Ewrop. Mae'n edrych yn dda ar gyfer Wcráin os gallant gael hyn dan reolaeth.

Ers 2014, mae arweinwyr Wcreineg sy'n canolbwyntio ar y Gorllewin wedi trafod eu hawydd i ymuno â'r UE un diwrnod a gadael cylch dylanwad ac economi Rwsia. Mae integreiddio Wcráin i farchnad fewnol yr UE mewn perygl os yw Brwsel yn ei gweld fel gwlad na all hyd yn oed gael ei marchnad ddu dan reolaeth. 

Nid yw cynnydd swrth Kyiv wedi creu argraff ar actorion tramor. “O ystyried y rhyfel parhaus, llenwi Cyllideb y Wladwriaeth yn annigonol, a gostyngiad mewn cymorth economaidd a milwrol gan bartneriaid rhyngwladol, mae twf sector cysgodol yr economi, yn ôl cynrychiolwyr busnes, yn annerbyniol,” Siambr Fasnach America Dywedodd mewn datganiad yn dilyn adroddiad Kantar yn 2023.

Cymdeithas Busnes Ewropeaidd Dywedodd mae wedi “pwysleisio dro ar ôl tro broblem yr economi gysgodol yn yr Wcrain, sy’n mynd ymhell y tu hwnt i’r diwydiant tybaco. Fodd bynnag, er gwaethaf achosion proffil uchel yn y cyfryngau, mae’r sefyllfa’n parhau i ddirywio.”

Mae maint y fasnach anghyfreithlon sy'n digwydd yn yr Wcrain yn awgrymu bod grwpiau troseddau trefniadol y tu ôl iddo. Mae'n debyg eu bod wedi llwgrwobrwyo'r heddlu, asiantau patrôl tollau a ffiniau a swyddogion gorfodi'r gyfraith eraill i ganiatáu ar gyfer gwerthu ac allforio'r nwyddau hyn.

Os yw'r Wcráin byth eisiau dod yn Aelod o'r UE, mae ganddi ffordd bell i fynd. Mae llygredd ac agwedd hen fyd, diafol, wedi hen ymwreiddio. Unwaith y bydd y rhyfel hwn drosodd, bydd gan y criw glanhau lawer o waith o'u blaenau. Bydd y gwaith hwnnw’n cynnwys mwy na hidlo trwy rwbel a gwneud yn siŵr bod y goleuadau ymlaen. Bydd yn golygu ceisio argyhoeddi arweinyddiaeth wleidyddol Wcráin i wneud yr hyn y mae'r IMF a'r EBRD wedi methu â'i wneud ers 2014: newid diwylliant o lygredd gwleidyddol.

Stephen J. Blank, Ph.D., yn Uwch Gymrawd yn Rhaglen Ewrasia FPRI. Mae wedi cyhoeddi dros 1500 o erthyglau a monograffau ar bolisïau milwrol a thramor Sofietaidd/Rwsia, Wcrain, Asiaidd, ac Ewropeaidd..

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd