Cysylltu â ni

Kazakhstan

Y frwydr dros ddyfodol Prifysgol Nazarbayev: Shigeo Katsu ar gamreoli ariannol ac atebolrwydd

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Yn wyneb y dadleuon diweddar ynghylch llywodraethu ariannol Prifysgol Nazarbayev (NU) ac Ysgolion Deallusol Nazarbayev (NIS), mae llythyr agored gan fyfyrwyr pryderus wedi dod i’r amlwg, yn mynd i’r afael â’r camreoli cythryblus o arian a gwrthdaro buddiannau honedig. Mae'r llythyr yn tynnu sylw at gyfres o benderfyniadau ariannol a arweiniodd at ddatod sefydliadau allweddol a oedd i fod i sicrhau sefydlogrwydd hirdymor NU a NIS. Mae'r myfyrwyr yn arbennig o bryderus am dynged Grŵp Jusan a Chronfa Nazarbayev (NGF), a oedd unwaith mewn sefyllfa i sicrhau dyfodol ariannol y ddau sefydliad addysgol blaenllaw hyn. Yn lle hynny, maen nhw’n honni bod arian sylweddol wedi’i gamddefnyddio a sefydliadau cyfan wedi’u colli, gan arwain at ddymchwel yr hyn a oedd unwaith yn strwythur ariannol addawol. 

Mewn ymateb, mae Shigeo Katsu, llywydd sefydlu Prifysgol Nazarbayev, hefyd wedi ysgrifennu llythyr agored, a dderbyniwyd gan Gohebydd UE, gan fynd i'r afael â'r argyfwng parhaus a darparu ei bersbectif ar y sefyllfa sy'n datblygu. Yn ei lythyr, mae Katsu yn amlinellu'r rhesymeg dros ymgysylltu â'r sector ariannol ac erydiad y weledigaeth gychwynnol ar gyfer NU, gan amlygu rôl sefydliadau ariannol allweddol fel Jusan Bank a'r NGF wrth sicrhau dyfodol sefydlog i'r brifysgol a NIS. Mae'n tynnu sylw at y gyfres o benderfyniadau a arweiniodd at golli'r cyntaf ac yn galw am gamau adfer brys i atal niwed pellach i hygrededd a sefydlogrwydd ariannol y sefydliadau.

Yn y cyfweliad unigryw hwn â Gohebydd yr UE, mae Shigeo Katsu, Llywydd Sefydlu Prifysgol Nazarbayev, yn taflu goleuni ar y materion dybryd hyn. Mae'n trafod canfyddiadau'r archwiliad, rôl Jusan Bank, a'r hyn y mae'n rhaid ei wneud i adfer ymddiriedaeth a sicrhau dyfodol NU a NIS.

ffynhonnell: https://www.gettyimages.com/photos/shigeo-katsu 

Bio: Shigeo Katsu (llun) yw llywydd sefydlu Prifysgol Nazarbayev.

Bu'n Llywydd o fis Rhagfyr 2010 tan fis Mehefin 2023. Roedd yn Gadeirydd Bwrdd Ymddiriedolwyr system ysgolion uwchradd gysylltiedig, Ysgolion Deallusol Nazarbayev, a system ysbytai'r Brifysgol. Cyn yr aseiniadau yn Kazakhstan, yn ystod gyrfa 30 mlynedd ym Manc y Byd, bu Mr. Shigeo Katsu mewn swyddi amrywiol gan gynnwys cymorth diwygio'r sector ariannol blaenllaw i Tsieina, Cyfarwyddwr Cote d'Ivoire, ac Is-lywydd Ewrop a Canolbarth Asia. Ar ôl ei ymddeoliad o Fanc y Byd, bu'n gwasanaethu am rai blynyddoedd ar fwrdd yr Unol Daleithiau o gorff anllywodraethol datblygu rhyngwladol ieuenctid-ganolog. Rhwng 2011 a 2015 roedd yn aelod o Banel Cynghori Swyddfa Ymchwil Macro-economaidd ASEAN+3 (AMRO).

cwestiynau: 

hysbyseb
  • Rydym wedi cyhoeddi eich llythyr agored yn unig ac yn rhagweld y bydd yn cynhyrchu ymateb sylweddol. Beth a’ch ysgogodd i’w ysgrifennu, yn enwedig yng ngoleuni’r camddefnydd o arian a fwriadwyd i sicrhau sefydlogrwydd ariannol hirdymor Prifysgol Nazarbayev (NU) ac Ysgolion Deallusol Nazarbayev (NIS)?

Ni wnaed y penderfyniad i ysgrifennu'r llythyr agored yn ysgafn. Fe'i hysgogwyd gan ymdeimlad dwys o gyfrifoldeb i fyfyrwyr, cyfadran, a chymuned ehangach Prifysgol Nazarbayev (NU) ac Ysgolion Deallusol Nazarbayev (NIS). Sefydlwyd y sefydliadau hyn gyda gweledigaeth i greu canolfannau addysgol o'r radd flaenaf yn Kazakhstan a sefydlu canolfan ragoriaeth ar gyfer ymchwil academaidd. Mae sicrhau eu hannibyniaeth ariannol a'u sefydlogrwydd hirdymor yn ofyniad craidd i gyflawni cenhadaeth y ddau sefydliad. Fodd bynnag, mae datblygiadau diweddar a ddatgelwyd trwy archwiliadau gwladol a mewnol wedi datgelu achosion difrifol o dorri ymddiriedaeth. Mae camddefnyddio arian gan endidau fel Cronfa Datblygiad Cymdeithasol y Brifysgol, Sefydliad y Genhedlaeth Newydd, a Jusan Group yn bygwth cynaliadwyedd yr NU a NIS yn uniongyrchol. Roedd y cronfeydd hyn i fod i gronni a gwarantu diogelwch ariannol y sefydliadau. Yn lle hynny, rydym bellach yn gweld arwyddion o ladrata, camreoli, a diffyg atebolrwydd sy’n peri pryder. Y rôl a chwaraeir gan ffigurau allweddol fel cyfarwyddwyr a swyddogion gweithredol NGF, o Aslan Sarinzhipov (Is-lywydd Gweithredol NU, cyn Weinidog Addysg) a Kadisha Dairova (Is-lywydd Materion Myfyrwyr a Chydweithrediad Rhyngwladol, Prifysgol Nazarbayev) dim ond ychwanegu at ddifrifoldeb y sefyllfa. Drwy ysgrifennu’r llythyr, fy nod oedd dod â thryloywder i’r mater ac ysgogi sylw’r cyhoedd a chraffu rhyngwladol. Roedd NU a NIS yn seiliedig ar egwyddorion meritocratiaeth, tryloywder, a rhyddid academaidd. Os byddwn yn caniatáu i’r gwerthoedd hyn gael eu cyfaddawdu, mae perygl inni ddadwneud mwy na degawd o gynnydd. Mae'r llythyr yn galw am atebolrwydd, diwygio, ac yn bwysicaf oll, amddiffyn dyfodol ieuenctid Kazakhstan.

  • Llawer o fyfyrwyr a chyn-fyfyrwyr NU wedi mynegi eu pryder dros ostwng safonau derbyn a symud oddi wrth safonau rhyngwladol. Sut ydych chi'n asesu'r newidiadau hyn, ac a ydych chi'n eu gweld yn wahanol i'r weledigaeth wreiddiol ar gyfer NU?

Cafodd NU ei lunio fel model o ragoriaeth, a gynlluniwyd i fodloni safonau rhyngwladol mewn ymchwil, addysgu a llywodraethu. Un o'i hegwyddorion sefydlu oedd mynediad ar sail teilyngdod, a sicrhaodd fod myfyrwyr yn cael eu dewis ar sail eu gallu a'u potensial yn unig. Roedd y sylfaen teilyngdod hon nid yn unig yn egwyddor academaidd ond yn adlewyrchiad o genhadaeth yr NU i drawsnewid system addysg Kazakhstan. Mae myfyrwyr, cyn-fyfyrwyr, cyfadran a staff wedi gweithio'n galed i adeiladu enw NU. Yn awr yn fyfyrwyr, mae alumni a rhieni yn bryderus iawn bod gostwng safonau derbyn yn tanseilio'r genhadaeth hon ac mewn perygl o erydu enw da'r brifysgol yn ddomestig ac yn rhyngwladol. Mae newidiadau o'r fath yn creu'r canfyddiad bod NU yn symud oddi wrth ei gweledigaeth wreiddiol o fod yn sefydliad o safon fyd-eang. Er mwyn adfer hyder, rhaid i NU ailddatgan ei hymrwymiad i safonau rhyngwladol, tryloywder, a thrylwyredd academaidd. Bydd dychwelyd at dderbyniadau ar sail teilyngdod a blaenoriaethu rhagoriaeth yn anfon neges glir bod y sefydliad yn parhau i fod yn ddiysgog yn ei genhadaeth.

Yn y Llythyr Agored, dywedais, mewn theori, y gallai polisi o agor y drws mynediad yn ehangach, ond bod yn gadarn wedyn o ran dilyniant a graddio ar sail uniondeb academaidd a theilyngdod, weithio. Mae rhai achosion yn fyd-eang. Fodd bynnag, ni all weithio oni bai bod ymrwymiad llawn i uniondeb a theilyngdod, bod yn agored ac yn dryloyw, a bod gwerthoedd gwreiddiol yr NU yn cael eu cynnal. 

Ond yn anffodus, nid yw'r hyn yr wyf wedi'i arsylwi a'i glywed am ddatblygiadau diweddar yn NU yn fy ngwneud yn optimistaidd. Er bod gweinyddiaeth i fod mewn modd tynhau gwregys, crëwyd uwch swyddi newydd a'u llenwi heb fawr o ystyriaeth i broses llogi a chymhwyster priodol. Mae gwrthdaro buddiannau a chyfyngiadau ar gyflogi aelodau o'r teulu wedi'u dileu. Dyma rai yn unig o’r newidiadau sefydliadol a fydd yn anochel yn llifo i’r ffabrig academaidd hefyd. Ai dyma'r enghraifft y mae uwch reolwyr am ei chyflwyno i'n myfyrwyr?

  • A ydych chi'n credu bod y sefyllfa bresennol, lle cafodd y sylfeini ariannol fel y Gronfa Datblygu Cymdeithasol a'r Sefydliad Cenhedlaeth Newydd eu camreoli, yn adlewyrchu argyfwng ehangach o fewn llywodraethu a democratiaeth Kazakhstan?

Yn hollol, ond i fod yn deg, nid yw'r argyfwng llywodraethu corfforaethol hwn wedi'i gyfyngu i Kazakhstan yn unig. Mae canfyddiadau yr archwiliad mewnol a gynhaliwyd gan yr NU ar y Gronfa Datblygu Cymdeithasol (SDF) datgelu diffyg systemig o wirio a balansau ac atebolrwydd sy'n ymestyn y tu hwnt i'r sefydliadau hyn. Camreolaeth a lladrad, fel y rhai sy'n ymwneud â Aslan Sarinzhipov, nid yn unig wedi tanseilio NU a NIS ond hefyd wedi ysgwyd ymddiriedaeth y cyhoedd yn arweinyddiaeth Kazakhstan. Y sefydliadau ariannol sy'n gysylltiedig ag NU a NIS - Cronfa Nazarbayev, Sefydliad Cenhedlaeth Newydd, a Jusan Group-wedi'u cynllunio i warantu sefydlogrwydd ariannol hirdymor ar gyfer addysg yn Kazakhstan, gan sicrhau dyfodol NU a NIS am ddegawdau. Fodd bynnag, mae disbyddu a datgymalu systematig NGF a Jusan Group yn amlygu brwydr y wlad gydag atebolrwydd a'r angen am ddiwygio strwythurol dwfn. Mae’r camreoli hwn yn adlewyrchu methiannau llywodraethu ehangach—yn enwedig diffyg arolygiaeth, tryloywder, a mecanweithiau i atal gwrthdaro buddiannau. Ni allaf ynganu fy hun ar statws presennol yr NF, ond ni fyddwn yn synnu pe bai rhywun yn darganfod diffygion tebyg yno hefyd. Roeddwn wedi galw am archwiliad ers peth amser hyd fy ymadawiad ond nid oeddwn yn llwyddiannus. Mae'r effaith yn ymestyn y tu hwnt i addysg, gan effeithio ar wead economaidd a chymdeithasol Kazakhstan. Mae mynd i’r afael â’r materion hyn yn gofyn nid yn unig am ddiwygiadau o fewn y sefydliadau hyn ond hefyd ymrwymiad o’r newydd i lywodraethu, atebolrwydd, a phwyslais ar sefydlu rheolaeth y gyfraith.

  • Gyda'r sefydlogrwydd ariannol a addawyd unwaith gan endidau fel y NGF bellach yn y fantol, sut ydych chi'n rhagweld dyfodol NU heb y gwarantau sylfaenol hynny?

Bwriad gwreiddiol Cronfa Nazarbayev, New Generation Foundation, a Jusan Group oedd darparu sefydlogrwydd ariannol hirdymor i NU a NIS. Cynlluniwyd yr endidau hyn yn ofalus i sicrhau y gallai sefydliadau addysgol blaenllaw Kazakhstan weithredu yn y pen draw mewn modd a effeithir yn llai gan amrywiadau yng nghyllideb y wladwriaeth. Fodd bynnag, fel y dengys yr archwiliadau, mae'r sefydliadau hyn wedi'u camreoli a'u hysbeilio'n systematig, gan beryglu dyfodol ariannol yr NU a NIS. Mae goroesiad a llwyddiant NU bellach yn dibynnu ar strategaeth feiddgar a thryloyw. Y cam cyntaf yw ailadeiladu ymddiriedaeth gyda'r cyhoedd, myfyrwyr, a chyn-fyfyrwyr trwy gyhoeddi canfyddiadau'r archwiliad cyflwr NU ac archwiliad mewnol y SDF. Yna, mae'r rhai sy'n gyfrifol yn cael eu dal yn atebol. Yn ariannol, rhaid i NU ail-sefydlu model ariannu amrywiol. Mae hyn yn cynnwys ailadeiladu ei waddolion a gwella ffrydiau refeniw ychwanegol, megis polisi dysgu rhesymegol a chadarn, addysg weithredol a chydweithio â diwydiant a busnes ar ffurf ymchwil contract. Bydd tryloywder a diwygio llywodraethu yn allweddol i ddenu rhoddwyr a buddsoddwyr sy'n credu yng nghenhadaeth a photensial yr NU.

Nid wyf wedi cael y cyfle i weld adroddiad yr archwiliad gwladol, felly mae'n anodd gwneud sylw. Os bydd y swm a nodir yn camreoli 73.5 biliwn tenge dros chwe blynedd yn wir, mae'n warthus. Fodd bynnag, ni wyddom beth yw diffiniad a meini prawf yr archwilwyr o gamreoli. Felly, gadewch i ni ddarganfod yn gyntaf beth mae'r adroddiad yn ei ddweud mewn gwirionedd. 

Yr hyn sy'n amlwg, fodd bynnag, yw'r canlyniad archwiliad mewnol 2023 o Gronfa Datblygiad Cymdeithasol (SDF) NU, ac y mae yn sobri. Mae’r archwiliad SDF hwn yn datgelu diystyriad amlwg o egwyddorion llywodraethu corfforaethol, lle’r oedd unigolion yr ymddiriedwyd iddynt adnoddau prifysgol yn blaenoriaethu enillion personol dros genhadaeth yr NU. Datgelodd yr archwiliad fod rheolaeth y SDF yn cael ei harwain gan gyfredol Is-lywydd Gweithredol yr NU Aslan Sarinzhipov adeiladu gwe gymhleth o is-endidau, gan gynnwys dramor, er mwyn osgoi'n systematig oruchwyliaeth a rheolaeth y Brifysgol. Cronfeydd (dros 14 biliwn tenge) i fod i gynorthwyo myfyrwyr a defnyddiwyd y gyfadran er budd personol Aslan Sarinzhipov a bargeinion amheus. Yn anffodus, mae uwch swyddogion yr NU fel Is-lywydd Kadisha Dairova cymryd rhan mewn cynlluniau o’r fath. Pan leisiais fy mhryder yn gynharach ynghylch y datblygiadau yn NU, mae hyn yn bennaf oherwydd hanes yr uwch swyddogion yno. Er mwyn i NU symud ymlaen, rhaid iddi fabwysiadu polisïau dim goddefgarwch ar gyfer llygredd, mynnu atebolrwydd gan y rhai sy'n gyfrifol, a diwygio ei strwythurau llywodraethu i sicrhau tryloywder.

  • Pam mae rhai yn honni bod diffyg arian ar gyfer NU a NIS, er gwaethaf addewidion sefydlogrwydd ariannol o'u cronfeydd gwaddol?

Mae’r honiad o ddiffyg arian yn ganlyniad uniongyrchol i’r ysbeilio adnoddau’n systematig gan y New Generation Foundation a Jusan Group. Cynlluniwyd yr endidau hyn yn benodol i gyfrannu at gynaliadwyedd ariannol hirdymor yr NU a NIS yn erbyn cefndir o ostyngiad mewn cyllid gwladwriaethol. Fodd bynnag, fel y disgrifiais yn fy Llythyr Agored, mae’r strwythurau ariannol arloesol hyn wedi’u tanseilio gan gamreoli, a lladrad llwyr. Er enghraifft:

  • Cafodd y NGF o'r Unol Daleithiau ei gamreoli gan ei swyddogion gweithredol er mwyn eu cyfoethogi eu hunain. Fe wnaethant ddiystyru eu dyletswyddau ymddiriedol i'r buddiolwyr (NU a NIS) egwyddorion stiwardiaeth ddarbodus.
  • Cafodd Jusan Group, y bwriadwyd iddo gynhyrchu incwm sefydlog i NU a NIS trwy ddifidendau, ei dynnu i ffwrdd yn yr hyn y gallai rhywun ei ddisgrifio yn unig fel lladrad priffyrdd a oedd yn cynnwys cydgynllwynio rhwng swyddogion gweithredol NGF ac oligarchiaid o Kazakhstan gyda chymeradwyaeth y wladwriaeth.
  • Fel y soniwyd yn gynharach, nid wyf yn gwybod cyflwr presennol NF. Fodd bynnag, ni fyddwn yn synnu pe bai cyllid hefyd wedi’i gamddefnyddio at ddibenion nad ydynt yn cyd-fynd â’i egwyddorion gwaddol.

Bydd ailadeiladu sefydlogrwydd ariannol yn gofyn am adennill asedau sydd wedi'u dwyn, diwygio strwythurau llywodraethu, ac adfer ymddiriedaeth y cyhoedd trwy dryloywder ac atebolrwydd llawn.

  • O ystyried maint y camreoli ariannol, pa gamau sydd eu hangen i sicrhau atebolrwydd i’r rhai sy’n gysylltiedig, gan gynnwys uwch swyddogion?

Rhaid i atebolrwydd ddechrau gyda thryloywder. Yn gyntaf, dylai holl ganfyddiadau'r archwiliadau fod yn gyhoeddus, a dylid cynnal ymchwiliadau annibynnol i nodi'r rhai sy'n gyfrifol. Ni ddylai unrhyw unigolyn, waeth beth fo'i reng neu ei ddylanwad, fod uwchlaw craffu. Yn ail, rhaid i ganlyniadau cyfreithiol ddilyn lle canfyddir camwedd. Rhaid i system gyfreithiol Kazakhstan ddangos ei hannibyniaeth a'i hymrwymiad i gyfiawnder trwy erlyn y rhai a fanteisiodd ar y cronfeydd hyn. Yn olaf, mae diwygiadau llywodraethu yn hanfodol. Rhaid i NU a'i endidau cysylltiedig weithredu gwiriadau a balansau llymach, gan gynnwys archwiliadau allanol, amddiffyniadau chwythu'r chwiban, a phwyllgorau goruchwylio gydag aelodau annibynnol. Nid yw’r camau hyn yn ymwneud ag unioni camgymeriadau’r gorffennol yn unig—maent yn ymwneud â sicrhau dyfodol lle na all camreoli o’r fath ddigwydd eto.

  • Dim ond megis dechrau oedd canfyddiadau'r archwiliad o ddatgelu materion dyfnach. A oes rhagor o wybodaeth y gallwch ei rhannu am sut y manteisiwyd ar y sylfeini ariannol hyn a beth mae hyn yn ei olygu i ddyfodol NU a NIS?

Mae’r patrymau sydd wedi dod i’r amlwg—trafodion afloyw, gwrthdaro buddiannau, a setliadau amheus—yn peri gofid mawr. Er enghraifft, mae trosglwyddo asedau i ddwylo preifat o dan delerau aneglur yn codi baneri coch ynghylch y bwriadau y tu ôl i benderfyniadau o'r fath. Mae'r camfanteisio hwn yn peryglu dyfodol NU a NIS. Cynlluniwyd y sefydliadau hyn i fod yn annibynnol yn ariannol, wedi'u hinswleiddio rhag ansefydlogrwydd gwleidyddol ac economaidd. Mae gwanhau eu sylfeini ariannol yn erydu eu gallu i gyflawni eu cenadaethau ac yn bradychu ymddiriedaeth pobl Kazakhstani, sydd wedi buddsoddi yn y sefydliadau hyn trwy eu trethi. Mae'r ffordd ymlaen yn gofyn nid yn unig adennill asedau coll ond ailadeiladu'r systemau llywodraethu a ganiataodd i'r camfanteisio hwn ddigwydd.

  • Sefydlwyd Prifysgol Nazarbayev gyda chenhadaeth i wasanaethu fel model ar gyfer addysg uwch yn Kazakhstan, a gefnogir gan gronfeydd fel y rhai o Gronfa Nazarbayev a Sefydliad y Genhedlaeth Newydd. Beth oedd eich gweledigaeth wreiddiol ar gyfer y brifysgol, a sut chwaraeodd y cronfeydd hyn rôl hollbwysig wrth wireddu’r weledigaeth honno?

Roedd y weledigaeth ar gyfer NU yn feiddgar: creu sefydliad a allai gystadlu â phrifysgolion gorau'r byd wrth wasanaethu fel model ar gyfer diwygio addysg uwch yn Kazakhstan. O'r diwrnod cyntaf, fe wnaethom ragweld NU fel canolbwynt ar gyfer arloesi, ymchwil a datblygu arweinyddiaeth - man lle gallai'r meddyliau disgleiriaf ddod at ei gilydd i ddatrys heriau yfory. Fodd bynnag, ni ddylid anghofio bod prifysgolion, yn enwedig prifysgolion ymchwil, yn ymdrech hirdymor. Eu bwriad yw addysgu a datblygu cenedlaethau ar genedlaethau o arweinwyr a gweithwyr proffesiynol mewn ystod eang o sectorau, a thrwy hynny gyfrannu at gyfoeth gwyddonol, economaidd a chymdeithasol gwledydd. Mae adeiladu sefydliad cryf sy'n gallu bodloni prawf amser yn gofyn am ymrwymiadau hirdymor a diwyro i werthoedd sylfaenol megis uniondeb, teilyngdod, rhagoriaeth, bod yn agored a thryloywder. Ond wrth gwrs, mae angen cefnogaeth ariannol gref gan y llywodraeth a rhanddeiliaid eraill, yn enwedig yn y degawdau cyntaf. Felly, deallwyd y byddai NU yn ddibynnol ar gyllid y wladwriaeth (trwy grantiau addysg a buddsoddiadau cyfalaf) am ddegawdau cychwynnol ei fodolaeth, tra yn y cyfamser byddai’n datblygu ffynonellau ariannu eraill megis trwy gronfeydd gwaddol, hyfforddiant, a chontractau. ymchwil. Roedd Cronfa Nazarbayev, NGF a Grŵp Jusan yn rhan annatod o'r weledigaeth hon. Caniataodd y strwythur cyffredinol hwn i ni recriwtio cyfadran o'r radd flaenaf, datblygu cyfleusterau o'r radd flaenaf, a darparu ysgoloriaethau i fyfyrwyr dawnus, llawer ohonynt o gefndiroedd difreintiedig. Nid arian yn unig oedd yr adnoddau hyn—roeddynt yn bleidlais o hyder yng nghenhadaeth yr NU ac yn gydnabyddiaeth o bŵer trawsnewidiol addysg.

  • O ystyried y disbyddiad adnoddau gan endidau fel Banc Jusan a NGF, a ydych chi'n credu y gall NU barhau i gyflawni'r sefydlogrwydd ariannol a addawodd unwaith? Beth sydd angen ei newid er mwyn gwella o'r argyfwng hwn?

Mae colli'r adnoddau hyn yn rhwystr sylweddol, ond rwy'n gobeithio y gall NU wella. Rhaid i'r brifysgol ganolbwyntio ar ailadeiladu ymddiriedaeth gyda'i rhanddeiliaid—myfyrwyr, cyfadran, cyn-fyfyrwyr, a'r cyhoedd. Mae hyn yn dechrau gyda thryloywder mewn rheolaeth ariannol a llywodraethu. Bydd arallgyfeirio ffynonellau cyllid yn hollbwysig. Mae hyn yn cynnwys ailadeiladu ei waddolion, ymgysylltu â’r gymuned ddyngarol, a datblygu ffrydiau refeniw arloesol. Ond yn bwysicaf oll, rhaid i NU aros yn driw i'w chenhadaeth a'i gwerthoedd. Mae sefydlogrwydd ariannol yn bwysig, ond ni ddylai byth ddod ar draul peryglu uniondeb neu ragoriaeth academaidd y brifysgol.

  • Beth fyddai'r camau allweddol i adfer statws y brifysgol a'i hygrededd gyda myfyrwyr, cyfadran, a'r cyhoedd?

Mae adfer hygrededd NU yn dechrau gyda thryloywder. Er enghraifft, rhaid i'r brifysgol rannu'r adroddiad archwilio â rhanddeiliaid, a mynd i'r afael yn agored ag unrhyw ddiffygion mawr a amlygwyd yn yr archwiliad, gan gynnwys camreoli ariannol a methiannau llywodraethu. Bydd ymchwiliad annibynnol, wedi'i ddilyn gan ddatgelu canfyddiadau i'r cyhoedd, yn dangos ymrwymiad i atebolrwydd. Nesaf, mae angen cadarnhad o ymrwymiad yr NU i'w gwerthoedd a'i hegwyddorion sylfaenol. Nesaf, mae diwygiadau sefydliadol yn hanfodol. Mae hyn yn cynnwys cyflwyno mecanweithiau goruchwylio cryfach ar gyfer prosesau ariannol a gweinyddol, gan sicrhau bod byrddau llywodraethu wedi'u staffio ag unigolion o'r uniondeb a'r annibyniaeth uchaf, a bod rheolwyr, cyfadran a staff yn cael eu recriwtio ar sail tryloywder a theilyngdod. Yn bedwerydd, rhaid i NU ailymrwymo ei hun i'w chenhadaeth sefydlu o ragoriaeth academaidd. Mae hyn yn golygu cynnal safonau derbyn trwyadl, blaenoriaethu recriwtio cyfadran o ansawdd uchel, a meithrin ymchwil sy'n mynd i'r afael â heriau cenedlaethol a byd-eang. Ac yn olaf, mae ymgysylltu â chymuned yr NU - myfyrwyr, cyfadran, cyn-fyfyrwyr, a rhieni - wrth lunio llwybr y brifysgol ymlaen yn hollbwysig. Bydd proses dryloyw, gynhwysol yn ailadeiladu ymddiriedaeth ac yn ailddatgan safle NU fel arweinydd mewn addysg uwch.

  • Pa mor hanfodol yw diwygio addysgol yn Kazakhstan ar gyfer mynd i'r afael ag adferiad economaidd a sefydlogrwydd ehangach yn yr oes ôl-COVID?

Nid yw diwygio addysgol yn hanfodol yn unig - mae'n sylfaenol i adferiad economaidd a sefydlogrwydd hirdymor Kazakhstan. Amlygodd y pandemig wendidau mewn systemau addysg ledled y byd, ond roedd hefyd yn tanlinellu pwysigrwydd addasrwydd, arloesedd a gwytnwch. I Kazakhstan, mae buddsoddi mewn addysg yn golygu buddsoddi yn y dyfodol. Mae poblogaeth addysgedig yn hanfodol ar gyfer arallgyfeirio'r economi, denu buddsoddiad tramor, a meithrin arloesedd. Rhaid i sefydliadau fel NU a NIS arwain y ffordd drwy osod meincnodau ar gyfer ansawdd a dangos gwerth addysg wrth yrru cynnydd economaidd. At hynny, rhaid i ddiwygio ganolbwyntio ar degwch. Bydd ehangu mynediad i addysg o ansawdd uchel i fyfyrwyr o gefndiroedd cymdeithasol fregus yn sicrhau bod adferiad economaidd o fudd i bob rhan o gymdeithas, nid dim ond yr ychydig breintiedig.

  • Sut ydych chi'n gweld rôl sefydliadau fel NU a NIS nid yn unig yn darparu addysg o safon ond hefyd yn cyfrannu at dwf economaidd yn Kazakhstan, yn enwedig pan fo sefydlogrwydd ariannol dan fygythiad?

Mae NU a NIS yn fwy na sefydliadau addysgol—maent yn gatalyddion ar gyfer twf economaidd a datblygiad cymdeithasol. Trwy arfogi myfyrwyr â sgiliau meddwl beirniadol, arbenigedd technegol, a phersbectif byd-eang, maent yn paratoi'r gweithlu sydd ei angen i arallgyfeirio economi Kazakhstan. Mae eu heffaith yn ymestyn y tu hwnt i ddosbarthiadau. Mae ymchwil NU yn cyfrannu at ddatrys heriau cenedlaethol mewn meysydd fel ynni, gofal iechyd a thechnoleg. Yn y cyfamser, mae NIS yn meithrin arloesedd ac arweinyddiaeth ar lefel addysg uwchradd, gan greu llif o dalent sydd o fudd i brifysgolion a diwydiannau fel ei gilydd. Er mwyn cynnal y rôl hon, rhaid i NU a NIS sicrhau eu sefydlogrwydd ariannol. Mae hyn yn cynnwys cryfhau llywodraethu, arallgyfeirio ffynonellau cyllid, a meithrin partneriaethau gyda’r sector preifat a sefydliadau rhyngwladol. Mae'r sefydliadau hyn yn hanfodol i ddyfodol Kazakhstan, ac mae eu llwyddiant yn cydblethu ag uchelgeisiau economaidd ehangach y wlad.

  • A ellid cymhwyso'r model a ddefnyddir gan NU ac a gefnogir gan Gronfa Nazarbayev mewn gwledydd eraill, neu a oes angen dull unigryw Kazakh i weithio'n effeithiol?

Mae model yr NU yn arloesol, ond mae ei egwyddorion craidd - uniondeb, teilyngdod, ymreolaeth, a ffocws ar arferion gorau byd-eang - yn berthnasol i bawb. Gallai llawer o wledydd elwa o sefydlu sefydliadau sy'n blaenoriaethu rhagoriaeth ac yn cyd-fynd â safonau rhyngwladol. Wedi dweud hynny, mae gweithredu llwyddiannus yn dibynnu ar addasu'r model i gyd-destunau lleol. Roedd ymagwedd Kazakhstan yn elwa o gefnogaeth ariannol a gwleidyddol cychwynnol cryf, a gweledigaeth a oedd yn pwysleisio annibyniaeth ar ymyrraeth wleidyddol a biwrocrataidd y wladwriaeth. Mae ailadrodd hyn yn gofyn am ystyriaeth ofalus o strwythurau llywodraethu, mecanweithiau ariannu, ymreolaeth a gwerthoedd eraill, a ffactorau diwylliannol. Mewn gwledydd lle mae traddodiadau dyngarol neu adnoddau ariannol yn gyfyngedig, efallai y bydd angen i’r model ddibynnu mwy ar bartneriaethau cyhoeddus-preifat neu gydweithrediadau rhyngwladol. Yn y pen draw, mae profiad yr NU yn dangos bod nodau uchelgeisiol mewn addysg yn gyraeddadwy gyda'r weledigaeth gywir, arweinyddiaeth, a chefnogaeth ymrwymiad hirdymor.

  • Pa wersi ydych chi'n gobeithio y bydd eraill yn eu dysgu o brofiad y NGF, Jusan Bank, a'r cythrwfl ariannol yn NU?

Mae stori NU a'i chysylltiadau ariannol yn cynnig gwers hollbwysig: nid oes unrhyw sefydliad, ni waeth pa mor fonheddig yw ei genhadaeth, yn imiwn i gamreoli a llygredd heb lywodraethu cryf. Dyluniwyd pileri ariannol NU a NIS, sef Cronfa Nazarbayev, NGF, Jusan Group, ond hefyd y SDF a Chronfa Datblygu Corfforaethol NIS i warantu cynaliadwyedd ariannol hirdymor, ond mae eu hecsbloetio yn dangos pa mor gyflym y gellir erydu ymddiriedaeth pan fydd tryloywder a thryloywder. atebolrwydd yn cael ei esgeuluso. Ar gyfer unrhyw gronfa waddol neu sefydliad ariannol, mae’r gwersi a ganlyn yn glir:

  1. Nid yw tryloywder yn agored i drafodaeth: mae archwiliadau cyhoeddus rheolaidd gan sefydliadau ag enw da yn hanfodol i feithrin a chynnal ymddiriedaeth.
  2. Rhaid i lywodraethu fod yn gryf ac yn annibynnol: Dylai cyrff goruchwylio gynnwys arbenigwyr allanol i leihau'r risg o fewnfridio a gwrthdaro buddiannau.
  3. Mae atebolrwydd yn atal cam-drin a chamfanteisio: Rhaid i'r rhai mewn swyddi arwain wynebu canlyniadau ar gyfer gweithredoedd anfoesegol.

Mae profiad NU yn stori rybuddiol ond hefyd yn gyfle. Trwy fynd i'r afael â'r methiannau hyn yn uniongyrchol, gall NU ymddangos fel model ar gyfer sut y gall sefydliadau ddysgu o adfyd ac ailadeiladu yn gryfach nag o'r blaen.

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd