Cyngor Ewrop yn cynnal cyfarfod bord gron ar ddiwygiadau democrataidd yn Kazakhstan

Mae Cadeirydd Pwyllgor Materion Tramor Cynulliad Cenedlaethol Hwngari a Phennaeth dirprwyaeth Hwngari i Gyngor Ewrop fel Rapporteur PACE yn bwriadu ymweld â Kazakhstan ym mis Mai eleni.

Yr wythnos diwethaf, cynhaliwyd bwrdd crwn ar ddiwygiadau democrataidd yn Kazakhstan yn Strasbwrg ar ymylon sesiwn Cynulliad Seneddol Cyngor Ewrop.

Mynychwyd y digwyddiad gan ddirprwyaeth o Weriniaeth Kazakhstan dan arweiniad Cadeirydd y Llys Cyfansoddiadol Elvira Azimova. Ynghyd â hyn, mynychwyd y bwrdd crwn gan gynrychiolwyr o gylchoedd seneddol yr Undeb Ewropeaidd, arbenigwyr, gwyddonwyr gwleidyddol a newyddiadurwyr.

Yn ei haraith, nododd E.Azimova y broses o gryfhau rheolaeth y gyfraith y Cyfansoddiad, datblygiad y sefydliad rheolaeth gyfansoddiadol a rôl y farnwriaeth wrth amddiffyn hawliau dynol a rhyddid yn Kazakhstan. Rhoddwyd sylw i'r agenda hawliau dynol, gan sicrhau annibyniaeth y system farnwrol, polisi gwrth-lygredd a chydweithrediad rhyngwladol wrth hyrwyddo gwerthoedd democrataidd.

Yn y cyflwyniad, nodwyd, ers 2019, bod cwrs gwladwriaeth-wleidyddol newydd wedi bod yn ffurfio yn Kazakhstan gam wrth gam, yn seiliedig ar y cysyniadau a'r syniadau sy'n cael eu gweithredu.

Felly, mae'r cysyniad o "Dim ond Kazakhstan" yn adlewyrchu'r awydd i adeiladu cyflwr lle mae'r blaenoriaethau yw: natur agored ac atebolrwydd asiantaethau'r llywodraeth i ddinasyddion, hawliau dynol ac urddas fel elfennau canolog o bolisi cyhoeddus.

Yn 2022, cynhaliodd Kazakhstan refferendwm cyfansoddiadol, a ddaeth yn garreg filltir bwysig ar gyfer dyfnhau diwygiadau gwleidyddol, cyfreithiol ac economaidd-gymdeithasol ymhellach. Roedd y refferendwm nid yn unig yn atgyfnerthu'r mentrau diwygio a ddatblygwyd yn flaenorol, ond hefyd yn rhoi hwb pwerus i gynyddu cyflymder moderneiddio'r wlad ymhellach.

Fel rhan o’r refferendwm, roedd:

1) Datganoli pŵer a throsglwyddo i weriniaeth arlywyddol gyda Senedd gryfach. Nawr mae angen caniatâd y dirprwyon i benodi'r Prif Weinidog ac aelodau'r Llywodraeth. Mae gan y Senedd hefyd yr hawl i glywed adroddiadau'r Llywodraeth ar eu gweithgareddau, gan gynnwys y defnydd o gronfeydd cyllidebol. Mae'r fformiwla "Llywydd cryf - Senedd ddylanwadol - Llywodraeth atebol" yn sefydlog. Yn ôl y gwelliannau, dim ond am un tymor o saith mlynedd y gall y Llywydd gael ei ethol heb yr hawl i gael ei ailethol. Cyflwyno etholiad ar gyfer tegannau ardaloedd a dinasoedd o bwysigrwydd rhanbarthol

2) Cryfhau gwarantau cyfansoddiadol o hawliau a rhyddid dinasyddion. Eithrio'r gosb eithaf o'r Cyfansoddiad, creu'r Llys Cyfansoddiadol, a chyflwyno sefydliad y Comisiynydd Hawliau Dynol i'r Cyfansoddiad. Mae rheolau uniongyrchol yn gwarantu rhyddid mynegiant, ymgynnull a chymdeithasu heddychlon. Pwysleisir nad oes angen caniatâd i arfer yr hawliau hyn, ond dim ond hysbysiad sydd ei angen.

Mae nifer o gyfreithiau cyfansoddiadol wedi'u mabwysiadu: "Ar Swyddfa'r Erlynydd", "Ar y Comisiynydd Hawliau Dynol yng Ngweriniaeth Kazakhstan", "Ar Lys Cyfansoddiadol Gweriniaeth Kazakhstan", yn ogystal â chyfreithiau eraill megis y Rheolau ar gyfer atal bwlio plentyn; ar system etholiadol gymysg; cyflwyno etholiad ar gyfer teuluoedd ardaloedd a dinasoedd o bwys rhanbarthol.

Hysbysodd E.Azimova aelodau PACE fod Kazakhstan yn cyflwyno cwota gorfodol o 30% ar gyfer menywod, ieuenctid a phobl ag anableddau ar restrau pleidiau. Mae angen cynnwys o leiaf 30% o gynrychiolwyr y categorïau hyn yn y rhestrau plaid ar gyfer etholiadau i'r Mazhilis a maslikhats, sy'n cyfrannu at gynhwysedd y broses wleidyddol.

Mabwysiadwyd Cynllun ar gyfer mesurau pellach ym maes hawliau dynol a rheolaeth y gyfraith ar Ebrill 28, 2022 ( https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2200000258 ), sy'n cynnwys mesurau i ddileu gwahaniaethu, hyrwyddo hawliau a chyfleoedd cyfartal, amddiffyn hawliau dynol, a chryfhau rheolaeth y gyfraith.

Yn 2023, parhaodd Kazakhstan i weithredu diwygiadau gyda'r nod o ddileu ystumiadau systemig a strwythurol yn yr economi a chreu marchnad agored, gystadleuol, gynhwysol lle mai llafur dynol yw'r prif werth. Amlinellwyd y dull hwn yn Anerchiad yr Arlywydd Kassym-Jomart Tokayev i bobl Kazakhstan "Cwrs Economaidd Kazakhstan Cyfiawn" (https://www.akorda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-ekonomicheskiy-kurda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-ekonomicheskiy-kurda-18588kaeva-narodu-kazahstana-ekonomicheskiy-kurda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-ekonomicheskiy-kurda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva.

Ar Ionawr 1, 2023, dechreuodd y Llys Cyfansoddiadol weithredu yn Kazakhstan, wedi'i ail-greu mewn fformat newydd.

Mewn gorchymyn arbennig, nododd cynrychiolydd Kazakhstan, ym mis Gorffennaf 2023, y mabwysiadwyd cyfraith ar wahân "Ar ddychwelyd asedau a dynnwyd yn ôl yn anghyfreithlon i berchnogaeth y Wladwriaeth". Mae'r gyfraith yn darparu ar gyfer chwilio a dychwelyd i'r Weriniaeth asedau a gafodd eu tynnu'n ôl yn anghyfreithlon o'r wlad yn flaenorol er mwyn adfer cyfiawnder a chryfhau diogelwch economaidd y wladwriaeth (https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2300000217 ).

Yn eu tro, mynegodd y cyfranogwyr Ewropeaidd eu barn a'u hasesiadau o ddiwygiadau sefydliadol yn Kazakhstan, a mynegodd gefnogaeth i ddeialog bellach gyda Llys Cyfansoddiadol Kazakhstan.

Dywedodd prif Rapporteur PACE ar Kazakhstan, Zsolt Nemeth (Hwngari) mewn cyfweliad â chyfryngau Kazakh ei fod yn bwriadu ymweld â Kazakhstan ym mis Mai eleni i lunio adroddiad ar ein gwlad ar gyfer Cyngor Ewrop.

Yn gyffredinol, asesodd cyfranogwyr y digwyddiad yng Nghyngor Ewrop gwrs Kazakhstan tuag at ddiwygiadau yn y maes cyfreithiol a democrataidd yn gadarnhaol.

Llun gan Thomas Lohmann on Unsplash

Rhannwch yr erthygl hon: