Mae astudiaeth y Comisiwn yn herio betio chwaraeon yn iawn

Mae'r diwydiant betio rheoledig wedi croesawu prif ganfyddiadau astudiaeth a ariannwyd gan y Comisiwn Ewropeaidd ar hawliau trefnwyr chwaraeon yn yr Undeb Ewropeaidd. Mae'r astudiaeth yn canfod nad oes sail gyfreithiol na rhesymeg dros hawl ledled yr UE i gydsynio i betiau (hy 'hawl betio chwaraeon'). Daw'r astudiaeth i'r casgliad hefyd nad yw hawl betio chwaraeon Ffrainc, lle mae'n rhaid i weithredwyr betio chwaraeon gael caniatâd trefnwyr chwaraeon i gynnig betiau, yn fecanwaith effeithiol ar gyfer dosbarthiad ariannol i chwaraeon nac fel offeryn uniondeb yn erbyn gosod gemau. 

Dyluniwyd yr astudiaeth i fapio hawliau trefnwyr chwaraeon, yn enwedig mewn perthynas â gweithredwyr betio chwaraeon ac asesu rhinweddau hawl betio. Yn hynny o beth, mae'r astudiaeth yn dod i nifer o gasgliadau arwyddocaol: Bydd y “costau sy'n gysylltiedig â gweinyddu'r hawl i gydsynio i betiau bob amser yn sylweddol” ac “nid oes tystiolaeth o gysylltiad rhwng yr enillion ariannol sy'n deillio o'r hawl i cydsynio i betiau ac ariannu chwaraeon ar lawr gwlad ”.

Nid yw mabwysiadu mecanweithiau uniondeb yn rhagofyniad ar hawl Ffrainc ac “nid oes unrhyw sicrwydd bod yr incwm mewn gwirionedd yn cael ei ddyrannu i atal a chanfod twyll”. Yr hawl i gydsynio i betiau “risgiau o adael chwaraeon llai poblogaidd a llai gweladwy yn fwy agored i risgiau uniondeb” oherwydd “i'r mwyafrif o drefnwyr chwaraeon ni fyddai'r enillion ariannol yn ddigonol i dalu eu costau uniondeb eu hunain.

“Nid yw’n amlwg mai diogelu cyfanrwydd digwyddiadau chwaraeon yw prif resymeg hawl Ffrainc i gydsynio i betiau.”

Mae'r amodau sy'n ofynnol i weithredu hawl i gydsynio i betiau yn gallu bod yn gyfyngiad anghyfiawn ar symud gwasanaethau yn rhydd o fewn yr UE. Mae'r hawl yn sefydlu monopoli ar gyfer chwaraeon “gan arwain at greu safle dominyddol o fewn ystyr Erthygl 102 TFEU” a phryderon gwrth-gystadleuol.

Uchafbwyntiau y byddai “diwygio’r Gyfarwyddeb [Cronfa Ddata] i fodloni gofynion y trefnwyr chwaraeon yn ysgwyddo’r risg o greu monopolïau gwybodaeth annymunol.”

Tra bod cyrff chwaraeon ac awdurdodau Ffrainc yn parhau i hyrwyddo hawl betio, mae’r adroddiad yn tynnu sylw’n gywir nad oes unrhyw aelod-wladwriaeth arall wedi gweithredu deddfwriaeth debyg i’r un sy’n bodoli yn Ffrainc a bod y mwyafrif o awdurdodaethau eraill “wedi dewis yn lle hynny fecanweithiau amgen i gasglu a dyrannu refeniw. yn deillio o gamblo i chwaraeon ”.

Ar ben hynny, mae'r adroddiad yn dangos bod gan drefnwyr chwaraeon ddigon o ddiogelwch cyfreithiol eisoes ac nid oes cyfiawnhad dros greu, ar lefel yr UE, hawl betio chwaraeon yn null Ffrainc.

Hapchwarae ewropeaidd a Chymdeithas Betio (EGBA) Ychwanegodd yr Ysgrifennydd Cyffredinol Maarten Haijer: “Mae'r astudiaeth gynhwysfawr iawn hon yn dangos yn glir na all hawl betio chwaraeon weithredu fel amddiffyniad i gadw llygredd allan o chwaraeon. Mae gan hawl o’r fath lawer o ddiffygion ymarferol a chyfreithiol, ac anogir y diwydiant betio rheoledig i weld nad oes unrhyw aelod-wladwriaethau eraill yn yr UE wedi penderfynu copïo model Ffrainc. ” 

 Cymdeithas Diogelwch Chwaraeon Ewrop (ESSA) Dywedodd yr Ysgrifennydd Cyffredinol Khalid Ali: “Mae’r astudiaeth yn dangos y dylid annog dulliau mwy effeithiol eraill i warchod cyfanrwydd chwaraeon. Mae brwydro yn erbyn llygredd mewn chwaraeon yn gofyn am ymdrech a chydweithrediad rhyngwladol fel y dangosir gan gydweithrediad ESSA â 'System Cudd-wybodaeth Betio Uniondeb' diweddar (IBIS) y Pwyllgor Olympaidd Rhyngwladol (IOC) yn ogystal â'i gyfranogiad gweithredol yng nghonfensiwn Cyngor Ewrop yn y dyfodol yn erbyn gemau. trwsio ”.

Cymdeithas Gamblo o Bell (RGA) Dywedodd y Prif Weithredwr Clive Hawkswood: “Rydym yn croesawu cyhoeddi Astudiaeth Asser ar hawliau trefnwyr chwaraeon wrth i ni wneud y cyfle i gymryd rhan yn y broses ymgynghori. Gobeithiwn y bydd y Comisiwn Ewropeaidd yn nodi ei ganfyddiadau sy'n adleisio ein barn sy'n galw am hawl betio chwaraeon ledled Ewrop, neu yn wir hawl betio chwaraeon o unrhyw fath, sy'n cael ei yrru'n fasnachol ac nad oes ganddo fawr ddim, os o gwbl, ag uniondeb. " Lansiwyd yr astudiaeth ym mis Ionawr 2013 ac fe'i cynhaliwyd ar gyfer y Comisiwn Ewropeaidd gan gonsortiwm a oedd yn cynnwys Sefydliad Asser yr Iseldiroedd ac IVIR o Brifysgol Amsterdam.

Rhannwch yr erthygl hon: