Hanes yr UE: Datganiad Schuman

Cyflwynwyd Datganiad Schuman gan weinidog tramor Ffrainc, Robert Schuman, ar 9 Mai 1950. Cynigiodd greu Cymuned Glo a Dur Ewropeaidd, y byddai ei haelodau yn cronni cynhyrchu glo a dur.

Aelodau sefydlu'r ECSC: Ffrainc, Gorllewin yr Almaen, yr Eidal, yr Iseldiroedd, Gwlad Belg a Lwcsembwrg oedd y cyntaf o gyfres o sefydliadau Ewropeaidd uwchwladol a fyddai yn y pen draw yn dod yn "Undeb Ewropeaidd" heddiw.

Ym 1950, roedd cenhedloedd Ewrop yn dal i gael trafferth goresgyn y dinistr a wnaed gan yr Ail Ryfel Byd, a ddaeth i ben 5 mlynedd ynghynt.

Yn benderfynol o atal rhyfel mor ofnadwy arall, daeth llywodraethau Ewrop i'r casgliad y byddai cronni cynhyrchu glo a dur - yng ngeiriau'r Datganiad - yn gwneud rhyfel rhwng cystadleuwyr hanesyddol Ffrainc a'r Almaen "nid yn unig yn annychmygol, ond yn sylweddol amhosibl".

Credwyd - yn gywir - y byddai uno buddiannau economaidd yn helpu i godi safonau byw a bod y cam cyntaf tuag at Ewrop fwy unedig. Roedd aelodaeth o'r ECSC yn agored i wledydd eraill.

"Ni ellir diogelu heddwch y byd heb wneud ymdrechion creadigol yn gymesur â'r peryglon sy'n ei fygwth."

"Ni fydd Ewrop yn cael ei gwneud i gyd ar unwaith, nac yn ôl un cynllun. Bydd yn cael ei hadeiladu trwy gyflawniadau concrit sy'n creu undod de facto yn gyntaf."

hysbyseb

"Bydd cronni cynhyrchu glo a dur ... yn newid tynged y rhanbarthau hynny sydd wedi'u neilltuo ers amser maith i weithgynhyrchu arfau rhyfel, y buont yn ddioddefwyr mwyaf cyson ohonynt."

Ni ellir diogelu heddwch y Byd heb wneud ymdrechion creadigol yn gymesur â'r peryglon sy'n ei fygwth.

Mae'r cyfraniad y gall Ewrop drefnus a byw ei roi i wareiddiad yn anhepgor i gynnal cysylltiadau heddychlon. Wrth ymgymryd â rôl hyrwyddwr Ewrop unedig am fwy nag 20 mlynedd, mae Ffrainc bob amser wedi bod yn nod hanfodol i wasanaeth heddwch. Ni chyflawnwyd Ewrop unedig a chawsom ryfel.

Ni fydd Ewrop yn cael ei gwneud i gyd ar unwaith, nac yn ôl un cynllun. Bydd yn cael ei adeiladu trwy gyflawniadau pendant sy'n creu undod de facto yn gyntaf. Mae dod ynghyd cenhedloedd Ewrop yn gofyn am ddileu gwrthwynebiad oesol Ffrainc a'r Almaen. Rhaid i unrhyw gamau a gymerir yn y lle cyntaf ymwneud â'r ddwy wlad hon.

Gyda'r nod hwn mewn golwg, mae Llywodraeth Ffrainc yn cynnig y dylid gweithredu ar unwaith ar un pwynt cyfyngedig ond pendant.

Mae'n cynnig bod cynhyrchu Franco-Almaeneg o lo a dur yn ei gyfanrwydd yn cael ei roi o dan Uchel Awdurdod cyffredin, o fewn fframwaith sefydliad sy'n agored i gyfranogiad gwledydd eraill Ewrop. Dylai cronni cynhyrchu glo a dur ddarparu ar unwaith ar gyfer sefydlu sylfeini cyffredin ar gyfer datblygu economaidd fel cam cyntaf yn ffederasiwn Ewrop, a bydd yn newid tynged y rhanbarthau hynny sydd wedi'u neilltuo ers amser maith i weithgynhyrchu arfau rhyfel. , y buont yn ddioddefwyr mwyaf cyson ohonynt.

Bydd yr undod mewn cynhyrchu a sefydlir felly yn ei gwneud yn amlwg bod unrhyw ryfel rhwng Ffrainc a'r Almaen yn dod nid yn unig yn annychmygol, ond yn amhosibl yn sylweddol. Bydd sefydlu'r uned gynhyrchiol bwerus hon, sy'n agored i bob gwlad sy'n barod i gymryd rhan ac sy'n rhwym yn y pen draw i ddarparu elfennau sylfaenol cynhyrchu diwydiannol i'r holl aelod-wledydd ar yr un telerau, yn gosod sylfaen wirioneddol ar gyfer eu huno economaidd.

Bydd y cynhyrchiad hwn yn cael ei gynnig i'r byd cyfan heb ragoriaeth nac eithriad, gyda'r nod o gyfrannu at godi safonau byw ac at hyrwyddo cyflawniadau heddychlon. Gyda mwy o adnoddau bydd Ewrop yn gallu dilyn un o'i thasgau hanfodol, sef datblygu cyfandir Affrica. Yn y modd hwn, sylweddolir yn syml ac yn gyflym yr ymasiad diddordeb hwnnw sy'n anhepgor i sefydlu system economaidd gyffredin; gall fod y lefain a all dyfu cymuned ehangach a dyfnach rhwng gwledydd sydd wedi hen wrthwynebu ei gilydd gan raniadau sanguinary.

Trwy gyfuno cynhyrchu sylfaenol a thrwy sefydlu Uchel Awdurdod newydd, y bydd ei benderfyniadau’n rhwymo Ffrainc, yr Almaen ac aelod-wledydd eraill, bydd y cynnig hwn yn arwain at wireddu sylfaen goncrit gyntaf ffederasiwn Ewropeaidd sy’n anhepgor i warchod heddwch.

Er mwyn hyrwyddo gwireddu'r amcanion a ddiffiniwyd, mae Llywodraeth Ffrainc yn barod i agor trafodaethau ar y seiliau canlynol.

Y dasg y bydd yr Uchel Awdurdod cyffredin hon yn gyfrifol amdani fydd sicrhau moderneiddio cynhyrchu a gwella ei ansawdd yn yr amser byrraf posibl; cyflenwi glo a dur ar delerau union yr un fath â marchnadoedd Ffrainc a'r Almaen, yn ogystal ag i farchnadoedd aelod-wledydd eraill; datblygu allforion i wledydd eraill yn gyffredin; cydraddoli a gwella amodau byw gweithwyr yn y diwydiannau hyn.

Er mwyn cyflawni'r amcanion hyn, gan ddechrau o'r amodau gwahanol iawn y mae cynhyrchu aelod-wledydd wedi'u lleoli ynddynt ar hyn o bryd, cynigir y dylid sefydlu rhai mesurau trosiannol, megis cymhwyso cynllun cynhyrchu a buddsoddi, sefydlu peiriannau digolledu. ar gyfer cyfateb prisiau, a chreu cronfa ailstrwythuro i hwyluso rhesymoli cynhyrchu. Bydd symudiad glo a dur rhwng aelod-wledydd yn cael ei ryddhau ar unwaith o'r holl ddyletswyddau tollau, ac ni fydd cyfraddau trafnidiaeth gwahaniaethol yn effeithio arno. Bydd amodau'n cael eu creu yn raddol a fydd yn darparu'n ddigymell ar gyfer dosbarthiad cynhyrchu mwy rhesymol ar y lefel uchaf o gynhyrchiant.

Mewn cyferbyniad â charteli rhyngwladol, sy'n tueddu i orfodi arferion cyfyngol ar ddosbarthu ac ecsbloetio marchnadoedd cenedlaethol, ac i gynnal elw uchel, bydd y sefydliad yn sicrhau ymasiad marchnadoedd ac ehangu cynhyrchu.

Bydd yr egwyddorion a'r ymrwymiadau hanfodol a ddiffinnir uchod yn destun cytundeb a lofnodwyd rhwng yr Unol Daleithiau ac a gyflwynir i gadarnhau eu seneddau. Gwneir y trafodaethau sy'n ofynnol i setlo manylion ceisiadau gyda chymorth cymrodeddwr a benodir trwy gytundeb cyffredin. Bydd yn cael y dasg o weld bod y cytundebau y daethpwyd iddynt yn cydymffurfio â'r egwyddorion a nodwyd, ac, os bydd y cam yn cau, bydd yn penderfynu pa ddatrysiad sydd i'w fabwysiadu.

Bydd yr Uchel Awdurdod cyffredin yr ymddiriedir iddo reoli'r cynllun yn cynnwys unigolion annibynnol a benodir gan y llywodraethau, gan roi cynrychiolaeth gyfartal. Dewisir cadeirydd trwy gytundeb cyffredin rhwng y llywodraethau. Bydd modd gorfodi penderfyniadau'r Awdurdod yn Ffrainc, yr Almaen ac aelod-wledydd eraill. Darperir mesurau priodol ar gyfer apelio yn erbyn penderfyniadau'r Awdurdod.

Bydd cynrychiolydd o’r Cenhedloedd Unedig yn cael ei achredu i’r Awdurdod, a bydd yn cael ei gyfarwyddo i lunio adroddiad cyhoeddus i’r Cenhedloedd Unedig ddwywaith y flwyddyn, gan roi cyfrif o weithrediad y sefydliad newydd, yn enwedig o ran diogelu ei amcanion.

Ni fydd sefydliad yr Uchel Awdurdod yn niweidio dulliau perchnogaeth mentrau mewn unrhyw ffordd. Wrth arfer ei swyddogaethau, bydd yr Uchel Awdurdod cyffredin yn ystyried y pwerau a roddir i'r Awdurdod Ruhr Rhyngwladol a rhwymedigaethau o bob math a osodir ar yr Almaen, cyhyd â bod y rhain yn parhau mewn grym.