Wcráin: Dyfodol Ewrop yn y fantol

Heb ragfarnu penderfyniad gwleidyddol yn y dyfodol ar lofnod posibl, mabwysiadodd y Comisiwn heddiw’r cynigion ar gyfer Penderfyniadau’r Cyngor ar arwyddo a chymhwyso dros dro yn ogystal â chasglu Cytundeb Cymdeithas yr UE-Wcráin, a fydd yn cael ei drosglwyddo i’r Cyngor i’w brosesu ymhellach. Aeth y Comisiwn gyda'r ddau gynnig gyda datganiad gwleidyddol.

Gyda phenderfyniad heddiw, mae’r UE yn cymryd cam paratoadol angenrheidiol er mwyn bod yn dechnegol barod ar gyfer llofnodi posibl y Cytundeb Cymdeithas (gan gynnwys ei Ardal Masnach Rydd Ddwfn a Chynhwysfawr - DCFTA) yn Uwchgynhadledd Partneriaeth y Dwyrain yn Vilnius mewn chwe mis o nawr . Mae'r UE wedi tanlinellu y bydd yn llofnodi dim ond os yw'r Wcráin yn creu'r amgylchiadau gwleidyddol angenrheidiol.

Mae mabwysiadu'r ddau gynnig ar gyfer Penderfyniad y Cyngor heddiw yn dechnegol yn galluogi'r UE i symud ymlaen gyda'r trefniadau paratoadol gofynnol heb achub y blaen ar unrhyw benderfyniad: mae llofnodi'r Cytundeb yn parhau i fod yn amodol ar gamau penderfynol a chynnydd diriaethol gan awdurdodau Wcrain ar y meincnodau a nodwyd gan casgliadau'r Cyngor ar 10 Rhagfyr 2012 ac i'w hasesu gan yr Aelod-wladwriaethau cyn Uwchgynhadledd Vilnius yn ddiweddarach eleni (camau dilynol o etholiadau seneddol Hydref 2012; mynd i'r afael ag achosion cyfiawnder dethol ac atal unrhyw ailddigwyddiad a symud ymlaen gyda'r cyd agenda diwygio wedi'i rannu).
Cyn awdurdodi llofnod, rhaid caniatáu digon o amser i Aelod-wladwriaethau eu gweithdrefnau mewnol, gan gynnwys ymgynghori â seneddau cenedlaethol. O ystyried hyd a chymhlethdod y Cytundeb, bydd y broses hon yn cymryd o leiaf chwe mis.

Y Cytundeb yw'r cyntaf o genhedlaeth newydd o Gytundebau Cymdeithas rhwng yr Undeb Ewropeaidd a gwledydd Partneriaeth y Dwyrain. Ei nod yw dyfnhau cysylltiadau gwleidyddol ac economaidd rhwng yr Wcrain a'r UE, yn ogystal â gwella mynediad Wcráin i Farchnad Fewnol yr UE, gan gynnwys trwy DCFTA, a thrwy hynny ddarparu gwell amodau ar gyfer cydweithredu economaidd rhwng yr UE a'r Wcráin.

Cwblhawyd trafodaethau'r Cytundeb Cymdeithas yn 2011 ac ar 30 Mawrth 2012, cychwynnodd prif drafodwyr yr Undeb Ewropeaidd a'r Wcráin destun Cytundeb Cymdeithas yr UE-Wcráin.

Ar 10 Rhagfyr 2012, mabwysiadodd y Cyngor Materion Tramor Gasgliadau ar yr Wcrain, gan fynegi ymrwymiad yr UE i arwyddo’r Cytundeb Cymdeithas, gan gynnwys y DCFTA, cyn gynted ag y bydd awdurdodau’r Wcrain yn dangos gweithredu penderfynol a chynnydd diriaethol yn y tri maes (etholiadau, dethol. cyfiawnder, a diwygiadau cyffredinol fel y'u nodwyd yn Agenda'r Gymdeithas), o bosibl erbyn amser Uwchgynhadledd Partneriaeth y Dwyrain yn Vilnius ym mis Tachwedd 2013. Pwysleisiodd hefyd yr angen i'r Wcráin wella ei hinsawdd fusnes. Nododd y Cyngor hefyd y gallai agoriad ar gyfer cymhwyso rhannau o'r Cytundeb dros dro gyda llofnod y Cytundeb.

Yn unol â chais Casgliadau’r Cyngor ar 10 Rhagfyr 2012, mae’r Uchel Gynrychiolydd a’r Comisiwn yn monitro ac yn rhoi’r wybodaeth ddiweddaraf i’r Cyngor am y cynnydd a gyflawnwyd gan yr Wcrain wrth fodloni’r gofynion a nodwyd yng nghasgliadau’r Cyngor, gan gynnwys yng nghyd-destun paratoadau Mehefin 2013 Cyngor Cydweithrediad yr UE-Wcráin ac Uwchgynhadledd Partneriaeth Ddwyreiniol Tachwedd 2013 yn Vilnius.

hysbyseb

Lansiwyd trafodaethau ar y Cytundeb cynhwysfawr ac uchelgeisiol hwn rhwng yr UE a'r Wcráin ym mis Mawrth 2007. Ym mis Chwefror 2008, yn dilyn penderfyniad derbyn yr Wcráin i'r WTO, lansiodd yr UE a'r Wcráin drafodaethau ar y DCFTA, fel elfen graidd o'r Gymdeithas. Cytundeb.

Nod y Cytundeb Cymdeithas yw cyflymu dyfnhau cysylltiadau gwleidyddol ac economaidd rhwng yr Wcrain a'r UE, yn ogystal â mynediad graddol yr Wcrain i Farchnad Fewnol yr UE gan gynnwys trwy sefydlu'r DCFTA. Mae'n ffordd bendant i ecsbloetio'r ddeinameg mewn cysylltiadau rhwng yr UE a'r Wcráin, gan ganolbwyntio ar gefnogaeth i ddiwygiadau craidd, ar adferiad a thwf economaidd, llywodraethu a chydweithrediad sector. Mae'r Cytundeb hefyd yn cynnwys agenda ddiwygio ar gyfer yr Wcrain, yn seiliedig ar raglen gynhwysfawr o frasamcanu deddfwriaeth yr Wcrain i lawer o normau'r UE, y gall holl bartneriaid yr Wcráin alinio eu hunain a chanolbwyntio eu cymorth. Mae cymorth yr UE i'r Wcráin yn gysylltiedig â'r agenda ddiwygio wrth iddo ddod i'r amlwg o'r Cytundeb. Mae'r Rhaglen Adeiladu Sefydliadol Cynhwysfawr yn arbennig o bwysig yn hyn o beth.

 

Anna van Densky

Rhannwch yr erthygl hon: