Sylw: A all Unesco fyth wella o reol drychinebus Irina Bokova?

Gan Patrick Dawson

Gadawyd cyfarwyddwr cyffredinol ymadawol UNESCO bron mewn tatŵs yn sgil tymor trychinebus Irina Bokova yn y swydd fel cyfarwyddwr cyffredinol.

Yn anffodus mae Bokova, y fenyw gyntaf erioed yn y rôl, wedi methu’n llwyr ag godi i’r gobeithion a osodwyd arni. Yn lle, mae ei thymor yn y swydd wedi bod yn gymysgedd druenus o amorality ac amaturiaeth, sydd wedi arwain y sefydliad teilwng i ymyl adfeiliad ac anfri.

Wrth i etholiadau arlywyddol nesaf Unesco agosáu, rhaid i'r ymgeiswyr eraill fod yn edrych ymlaen gydag emosiynau cymysg. Rhyddhad, siawns, y gall aneffeithiolrwydd a hunan-les Bokova ddod i ben o’r diwedd. Ac eto ar yr un pryd pryder am faint y genhadaeth lanhau sy'n ofynnol i ddychwelyd trefn i'r sefydliad, sydd wedi'i ddryllio a'i ysbeilio gan anghymhwysedd periglor y pedair blynedd diwethaf.

Yn 2011 y daeth tymor Bokova yn hunllef, pan wynebodd yr Unol Daleithiau - mewn sioc fod Palestina wedi cael statws aelod llawn heb gynnal trafodaethau heddwch ag Israel - gan ganslo eu cronfeydd i Unesco: swm o $ 150 miliwn, a fyddai wedi gwneud hynny i fyny 22% o gymorth ariannol y sefydliad.

Yn wyneb ei her gyntaf, datgelodd y cyfarwyddwr cyffredinol ei bod yn atebol i'r sefydliad gyda'i siglenni anghyson rhwng parlys panig a datrysiadau gwyllt, heb eu halogi. Gan wneud y penderfyniad i beidio â chymryd rhan mewn trafodaethau gyda gweinyddiaeth Obama, fe daflodd arian nad oedd ganddi i geisio ennill dros ddinasyddion yr Unol Daleithiau gyda theithiau cyhoeddusrwydd i'r taleithiau. Aeth ati hefyd i greu swyddfa yn Washington ar gyfer Unesco, yn ôl pob tebyg rhag ofn nad oedd swyddfa Efrog Newydd sydd eisoes ar waith yn ddigonol am ryw reswm.

hysbyseb

Yn wyneb yr adroddiadau deifiol gan Gyngor yr Archwilwyr yn beirniadu ei methiannau diplomyddol ac ariannol, fe ddeffrodd Bokova o'r diwedd yn llawer rhy hwyr i'r angen i weithredu. Roedd ei hymateb panigaidd yn ddiswyddiad torfol di-feddwl, gan fwrw allan gannoedd o weithwyr Unesco a phlymio ei henw da yn lleihau ymhlith y rhai oddi tani. Roedd y camau a gymerwyd nid yn unig yn gadael gweithwyr Unesco yn ddychrynllyd am eu swyddi, ond yn llwyr wedi methu â delio â'r problemau strwythurol sylfaenol sydd ar ddod.

Yn ôl gwefan UNESCO, cenhadaeth y sefydliad yw "cyfrannu at adeiladu heddwch, dileu tlodi, datblygu cynaliadwy a deialog rhyngddiwylliannol". Ac eto o dan Bokava, mae Unesco wedi bod yn meithrin tlodi yn ei iard gefn ei hun, gan gicio gweithwyr gyda'r hyn yr oedd Cyngor yr Archwilwyr yn ei alw'n "amwysedd" ac "didwylledd" - dim y tryloywder yr oedd hi wedi'i addo o gwbl.

Tra bod swyddi UNESCO yn cael eu dileu, roedd y problemau go iawn ymhell o gael sylw. Canfu Brett Schaefer o’r Heritage Foundation fod 87% o gyllideb $ 326 miliwn Unesco y llynedd wedi’i ddyrannu ar gyfer ei staff, costau teithio a gweithredu ei hun. Oherwydd rheolaeth drychinebus a thocynnau dosbarth busnes moethus, mae Unesco o dan Bokova wedi bod yn crwydro dros $ 3 miliwn bob blwyddyn dim ond ar deithio - er gwaethaf amheusrwydd cynlluniau teithio’r cyfarwyddwr cyffredinol.

Ni ddylai UNESCO, sefydliad sydd wedi'i sefydlu'n gadarn ar egwyddorion moesegol, orfod cwympo ar wahân. Mae ei nodau sefydlu yn gyfiawn ac ni ddylid ystyried bod fiasco llywyddiaeth Bokova yn adlewyrchiad o'r sefydliad, y mae ei dargedau'n haeddu cael eu cyflawni gan rywun sy'n llai difater oherwydd anaeddfedrwydd. Yr hyn sy'n sicr serch hynny yw mai newid mewn rheolaeth yw'r unig ffordd y gall y sefydliad o bosibl osgoi ffrwydrad a disgyniad i decadence dyfnach.

Wrth i’r gobeithion arlywyddol, fel cyn-athro’r gwyddorau gwleidyddol a chymdeithasol a chyn-genhadwr i China Joseph Maila, gynnal eu hymgyrchoedd etholiadol, rhaid meddwl tybed: sut mae ymgeisydd normal, sane yn dechrau gwneud synnwyr o’r anhrefn a adawyd ar ôl gan Bokova?

Ar ôl blynyddoedd lawer fel atodiad diwylliannol yn Llysgenhadaeth Prydain yn Kiev, mae Patrick Dawson wedi ymgymryd â swydd debyg yn Budapest yn ddiweddar. Mae ei ddiddordebau yn y rhyngberthynas geopolitical barhaus yn Ewrop, arwyddocâd pwerau ehangach ac yn fwyaf arbennig pwysigrwydd ymylon Ewrop a anwybyddir.

Rhannwch yr erthygl hon: