Cenhadaeth medrus: Cyflawniadau o Llywyddiaeth yr UE Lithwaneg

Gan ASE Justina Vitkauskaite Bernard a Dadansoddwr Polisi Senedd Ewrop Vira Ratsiborynska

Gan ddechrau o 1 Gorffennaf 2013, roedd Lithwania yn cynnal llywyddiaeth gylchdroadol Cyngor yr UE am y tro cyntaf yn hanes Lithwania. Am y tro cyntaf erioed yn hanes yr UE, roedd gwlad, Lithwania yn yr achos hwn, yn cynnal y llywyddiaeth hon o'r UE estynedig o wladwriaethau 28. Cwblhawyd cenhadaeth gymhleth a heriol Lithwania gyda llwyddiant mawr ar y cyntaf o Ionawr 2014.

Wrth edrych yn ôl ar effaith a sylwedd Llywyddiaeth Lithwania ar yr UE, mae'n bwysig cyfeirio at gwestiynau allweddol Llywyddiaeth UE Lithwania fel: Beth oedd ei brif gyflawniadau mewnol ac allanol? Sut wnaeth Llywyddiaeth UE Lithwania ddylanwadu ar ddelwedd y wlad yn yr UE a pha ganlyniadau a ddaeth i'r UE?

Mae'r dadansoddiad o chwe mis y llywyddiaeth yn dangos bod y cyflawniadau a chanlyniadau'r llywyddiaeth yn niferus. Roedd dylanwad cadarnhaol llywyddiaeth Lithwania ar gyfer y wlad ei hun yn enfawr. Cyn i'r llywyddiaeth ddechrau hyd yn oed, roedd Lithwania wedi llwyddo i greu delwedd gref ohoni ei hun yn yr UE fel aelod wladwriaeth newydd o'r UE a oedd wedi ymuno â'r UE yn 2004 ac o fewn naw mlynedd roedd wedi trawsnewid ei hun yn newydd-ddyfodiad i fod yn bartner profiadol - cyflwr yr UE.

Roedd Llywyddiaeth Lithwania ar Gyngor yr UE wedi cadarnhau a chryfhau'r ddelwedd hon. Roedd delwedd gadarnhaol Lithwania a Lithwaniaid ar lefel yr UE wedi cynyddu'n raddol oherwydd rôl heriol a chyfrifol arlywyddiaeth Lithwania ei hun. Mae chwe mis arlywyddiaeth Lithwania a gwelededd cynyddol gwlad deiliadol yr arlywyddiaeth i'r UE wedi ychwanegu at ddelwedd gadarnhaol, well aelod-wladwriaeth gredadwy a lwyddodd i gyflawni'r holl dasgau gyda llwyddiant mawr ac effeithlonrwydd uchel - a hynny i gyd heb hyd yn oed gael profiad llywyddiaeth blaenorol. Roedd y ffaith bod Lithwania wedi ymdopi i bob pwrpas â llawer o heriau a ddaeth ag arlywyddiaeth Lithwania gyda hi hefyd wedi cyfrannu at gyflawni'r rhwymedigaeth bwysig yr oedd Lithwania wedi'i chymryd ar lefel yr UE.

Dangosodd Lithwania y gall yr holl aelod-wladwriaethau y gall weithio yn llwyddiannus trwy a gyda'r sefydliadau Ewropeaidd, gan chwilio am yr atebion gorau a chydlynu a chyfryngu'r holl weithgareddau angenrheidiol mewn pryd.

Ymhellach, roedd y llywyddiaeth hefyd yn werthfawr i ddelwedd Lithwania yn yr UE gan fod Lithwania nid yn unig yn dangos ymagwedd ragweithiol mewn llawer o gwestiynau yn anodd i'r UE ond hefyd yn dangos ei bod yn barod ac ar gael i fynd i'r afael â heriau polisïau mewnol ac allanol yr UE. Yng nghyd-destun yr argyfwng economaidd, ewrosceptiaeth cynyddol, heriau dadelfeniad, angen difrifol am ddiwygiadau ac ansefydlogrwydd mewnol yr UE, roedd Lithwania wedi ymdopi â'r holl faterion heriol hyn ac wedi defnyddio'r amser anodd hwn i'r UE a'i hun yn briodol. Aeth Lithwania hefyd i'r afael â llawer o faterion pwysig ar gyfer yr UE a mabwysiadodd lawer o weithredoedd cyfreithiol mewn “amserau sefydliadol” anodd i'r UE.

hysbyseb

Roedd y cyfnod stormus hwn hefyd yn cyd-daro â diwedd cyfansoddiad presennol Senedd Ewrop a'r Comisiwn Ewropeaidd a diwedd hen gylch cyllideb yr UE. Am y rhesymau hyn, roedd llywyddiaeth Lithwania'r UE hefyd yn gyfle i Lithwania ddangos bod Lithwania yn barod i wneud cyfraniad pendant at ddatrys cwestiynau allweddol yr UE ac y gall ymdopi â'r holl dasgau hyn gyda lefel uchel o broffesiynoldeb, penderfyniad a effeithlonrwydd. Gan ystyried hyn i gyd, gwnaeth Lithwania waith da o ran adfer hygrededd a delwedd yr UE ei hun.

Mae llwyddiant Llywyddiaeth Lithwania hefyd yn seiliedig ar raglen Lywyddiaeth Lithwaneg y Cyngor Ewropeaidd ac yn ddyledus i reoli blaenoriaethau cywir y Llywyddiaeth yn llwyddiannus. Y brif neges a gyfleuodd Lithwania i'r UE oedd gwneud yr UE yn gredadwy, yn tyfu ac yn agored. Roedd y nodau hyn yn cyd-fynd â blaenoriaethau allweddol yr UE ac fe'u penderfynwyd gan anghenion yr UE hefyd, yn enwedig o ran sicrhau polisïau ariannol credadwy a sefydlogrwydd ariannol yn yr UE, o ran sicrhau twf economaidd, meithrin cyflogaeth a gwneud yr UE yn fwy deniadol ar gyfer ac yn agored i weddill y byd.

Yn ystod y chwe mis hyn, roedd Lithwania yn gallu gwneud cynnydd o ran yr holl dasgau blaenoriaeth hyn yn yr UE ac roedd yn gallu symud ymlaen gyda llawer o gynigion deddfwriaethol a oedd yn canolbwyntio ar ddyfnhau ac integreiddio'r Farchnad Sengl ac ar gryfhau Undeb Economaidd ac Ariannol yr UE . O ran yr olaf, roedd cynnydd sylweddol wrth sefydlu'r Undeb Bancio. Llwyddwyd i gyflawni llwyddiant aruthrol gyda chymeradwyaeth cyllideb yr UE ar gyfer 2014 a'r fframwaith ariannol aml-flynyddol ar gyfer 2014-2020.

Ar gyfer hyn yn unig, fe wnaeth llywyddiaeth Lithwania gwblhau trafodaethau ar fwy na 60 o weithrediadau cyfreithiol yn ymwneud â chyllideb aml-flynyddol yr UE. Roedd llywyddiaeth Lithwania hefyd yn gallu cyfrannu'n llwyddiannus at fynd i'r afael â diweithdra ymhlith pobl ifanc a gwella'r sefyllfa sy'n gysylltiedig â hawliau gweithwyr yn yr UE. Roedd Lithwania hefyd yn gallu cyflawni canlyniadau hanfodol ym meysydd economi ddigidol, ynni a pholisi tramor. Llwyddodd Lithwania hefyd i ddod i gytundeb pwysig ar reoliadau polisi cydlyniant 2014-2020 a ddaeth i ben ddwy flynedd o drafodaethau dwys. Yn gyffredinol, helpodd Lithwania i gwblhau trafodaethau mewn sawl maes pwysig yn cwmpasu gwahanol bolisïau'r UE a oedd yn mynnu cydlynu barn a chamau gweithredu rhwng Senedd Ewrop, y Comisiwn a'r Cyngor. Yn gyfan gwbl, mae gwaith dwys llywyddiaeth Lithwaneg yn dangos effeithlonrwydd o ganlyniad uchel gyda'i weithredoedd deddfwriaethol tua 137, gweithredoedd an-ddeddfwriaethol 239 a chasgliadau Cyngor UE 48.

O ran blaenoriaethau'r llywyddiaeth gyffredinol yn dimensiwn allanol yr UE, tynnwyd sylw arbennig Lithwania tuag at Bartneriaeth y Dwyrain, a oedd hefyd yn adlewyrchu blaenoriaeth a diddordeb polisi tramor Lithwania. Mae cysylltiadau da â gwledydd partneriaeth y Dwyrain, eu hintegreiddio posibl i'r UE a chymorth i ddiwygiadau yn y gwledydd hynny yn parhau i fod ymhlith prif flaenoriaethau polisi tramor Lithwaneg. Gellir egluro hyn gan y ffaith bod Lithwania wedi rhannu llawer o ddatblygiadau hanesyddol, cefndir diwylliannol a chymdeithasol gyda'r gwledydd hyn, sydd yn ei dro yn gwneud Lithwania yn enghraifft eglur o ymdrechion integreiddio a heriau trawsnewidiol gwledydd Partneriaeth y Dwyrain.

Gan ei fod yn gefnogwr lleisiol i'r prosesau integreiddio yn y rhan hon o'r gymdogaeth, roedd yn bwysig iawn i Lithwania gynnal trydedd Uwchgynhadledd Partneriaeth y Dwyrain yn llwyddiannus. Yn ystod ac ar ôl yr Uwchgynhadledd hon llwyddodd Lithwania i ddangos cysondeb yn ei phenderfyniad polisi a llwyddodd i gymryd rôl y cyfryngwr rhwng gwledydd yr UE a Phartneriaeth y Dwyrain.

Cafwyd llawer o ganlyniadau yn nhrydedd Uwchgynhadledd Partneriaeth y Dwyrain i'r UE a gwledydd Partneriaeth y Dwyrain. Cynyddodd welededd rhanbarth Partneriaeth y Dwyrain a denodd sylw'r UE at ddiffygion a bylchau polisi cymdogaeth Ewrop. Ymhellach, tynnodd yr Uwchgynhadledd hon sylw'r UE at bwysigrwydd rheolaeth effeithiol a diogel o'r polisi yn y rhan hon o'r byd. Cododd ymwybyddiaeth hefyd yn yr UE mewn perthynas â model o gysylltiadau cymdogaeth y Dwyrain lle gall y triongl gwledydd Partneriaeth yr UE-Rwsia-Dwyrain gydfodoli'n iawn ac yn heddychlon a pharchu buddiannau cenedlaethol gwledydd Partneriaeth y Dwyrain.

O ystyried yr holl gyflawniadau a'r canlyniadau hyn, roedd Llywyddiaeth Lithwania i'r UE yn genhadaeth lwyddiannus i Lithwania am lawer o resymau. Cyflawnodd Lithwania'r nodau yr oedd y rhaglen wedi'u gosod ar gyfer y llywyddiaeth; gwarantodd ganlyniadau cadarnhaol ar gyfer y materion ar yr agenda a sicrhaodd broses ddeddfwriaethol llyfn mewn llawer o gwestiynau pwysig ar gyfer yr UE. O ganlyniad i reoli agenda'r llywyddiaeth yn effeithiol ynghyd â chanlyniadau negodi cadarnhaol, roedd y llywyddiaeth hon yn rhagorol o ran ei chanlyniadau. Amlygodd chwe mis y llywyddiaeth ddylanwad Lithwania yn Ewrop a chyflwynodd Lithwania fel gwlad agored yng ngolwg gweddill y byd. Gyda chofnod perfformiad o'r fath daeth Lithwania yn aelod hyd yn oed yn fwy cydnabyddedig o deulu'r UE a chafodd fwy o bwysau gwleidyddol yn yr UE.

Yn ystod y chwe mis cyfan, roedd gan Lithwania rôl gyfrifol iawn ym mholisi tramor yr UE a arweiniodd at ganlyniadau cadarnhaol iawn mewn sawl maes yn yr UE. Nawr mae'r genhadaeth gymhleth hon wedi'i chyflawni'n llwyddiannus. Gan ddechrau o fis Ionawr, cymerwyd y rôl hon gan aelod-wladwriaeth arall o'r UE, Gwlad Groeg, y bydd angen iddi barhau ar y llwybr llwyddiannus a'r llwyth gwaith uchelgeisiol a bennwyd gan Lithwania.

 

 

 

Rhannwch yr erthygl hon: