Cysylltu â ni

EU

Difreinio: Comisiwn yn gweithredu i amddiffyn hawliau pleidleisio dinasyddion yr UE dramor

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Rydyn ni'n defnyddio'ch cofrestriad i ddarparu cynnwys mewn ffyrdd rydych chi wedi cydsynio iddyn nhw ac i wella ein dealltwriaeth ohonoch chi. Gallwch ddad-danysgrifio ar unrhyw adeg.

pleidleisiwr yn pleidleisioHeddiw (29 Ionawr) mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi cyhoeddi canllawiau i aelod-wladwriaethau sydd â rheolau ar waith sy'n arwain at golli hawliau pleidleisio i ddinasyddion mewn etholiadau cenedlaethol, dim ond oherwydd eu bod wedi arfer eu hawl i symud yn rhydd yn yr UE. Ar hyn o bryd mae pum aelod-wladwriaeth (Denmarc, Iwerddon, Cyprus, Malta a'r Deyrnas Unedig) yn defnyddio cyfundrefnau sy'n cael yr effaith honno. Tra o dan Gytundebau presennol yr UE mae aelod-wladwriaethau yn gymwys i benderfynu pwy all elwa o'r hawl i bleidleisio mewn etholiadau cenedlaethol, gall arferion difreinio effeithio'n negyddol ar hawliau symud rhydd yr UE. Mae arferion difreinio hefyd yn groes i ragosodiad sylfaenol dinasyddiaeth yr UE sydd i fod i roi hawliau ychwanegol i ddinasyddion, yn hytrach na'u hamddifadu o hawliau.

“Yr hawl i bleidleisio yw un o hawliau gwleidyddol sylfaenol dinasyddiaeth. Mae'n rhan o wead democratiaeth. Mae amddifadu dinasyddion o'u hawl i bleidleisio unwaith y byddant yn symud i wlad arall yn yr UE gyfystyr â chosbi dinasyddion am fod wedi arfer eu hawl i symud yn rhydd. Mae risg i arferion o’r fath eu gwneud yn ddinasyddion ail ddosbarth, ”meddai’r Is-lywydd Viviane Reding, comisiynydd cyfiawnder yr UE. “Mewn llythyrau, deisebau a deialogau dinasyddion, mae dinasyddion wedi nodi’n glir i ni pa mor bwysig yw’r mater hwn iddyn nhw. Dyma pam, yn Adroddiad Dinasyddiaeth yr UE 2013, y gwnaeth y Comisiwn addewid i fynd i'r afael â'r mater. Heddiw rydyn ni'n gwneud ein rhan ni o'r swydd. Rydym yn galw ar aelod-wladwriaethau i ddangos mwy o hyblygrwydd ac rydym yn cyhoeddi canllawiau cymesur i'r pum gwlad dan sylw fel y gall dinasyddion fynd yn ôl ar gofrestr etholiadol eu mamwlad. Rwy'n gobeithio y bydd aelod-wladwriaethau'n barod i fynd i'r afael â'r pryderon concrit iawn hyn, oherwydd mae difreinio yn fargen fawr i'r unigolion dan sylw. "

Ar hyn o bryd mae gan bum gwlad yn yr UE reolau cenedlaethol sy'n arwain at golli hawliau pleidleisio cenedlaethol o ganlyniad i gyfnodau a dreuliwyd yn byw dramor (Denmarc, Iwerddon, Cyprus, Malta a'r Deyrnas Unedig). Mae'r rheolau yn amrywio'n sylweddol, gyda dinasyddion Cyprus yn colli eu pleidlais os nad ydyn nhw wedi preswylio yng Nghyprus chwe mis cyn etholiad, tra bod angen i ddinasyddion Prydain fod wedi eu cofrestru i bleidleisio mewn cyfeiriad yn y DU am y 15 mlynedd diwethaf (gweler y trosolwg yn yr Atodiad). Mae yna Aelod-wladwriaethau eraill sy'n caniatáu i'w gwladolion o'r UE gynnal yr hawl i bleidleisio o dan rai amodau, megis Awstria, sy'n ei gwneud yn ofynnol i ddinasyddion tramor adnewyddu eu cofrestriad o bryd i'w gilydd ar y gofrestr etholiadol, neu'r Almaen, sy'n ei gwneud yn ofynnol i ddinasyddion fod yn gyfarwydd â nhw ac yr effeithir arnynt gan wleidyddiaeth genedlaethol.

Mae'n ymddangos bod y prif gyfiawnhad dros reolau difreinio - nad oes gan ddinasyddion sy'n byw dramor gysylltiadau digonol â'u mamwlad bellach wedi dyddio yn y byd rhyng-gysylltiedig heddiw.

Nod y canllawiau a gyhoeddwyd heddiw gan y Comisiwn yw mynd i'r afael â'r broblem mewn ffordd gymesur trwy wahodd aelod-wladwriaethau i:

  • Galluogi eu gwladolion sy'n defnyddio eu hawl i symud yn rhydd yn yr UE i gadw eu hawl i bleidleisio mewn etholiadau cenedlaethol os ydyn nhw'n dangos diddordeb parhaus ym mywyd gwleidyddol eu gwlad, gan gynnwys trwy wneud cais i aros ar y rhestr etholiadol;
  • wrth ganiatáu i wladolion sy'n preswylio mewn aelod-wladwriaeth arall wneud cais i gadw eu pleidlais, sicrhau y gallant wneud hynny'n electronig, a;
  • hysbysu dinasyddion mewn modd amserol a phriodol am yr amodau a'r trefniadau ymarferol ar gyfer cadw eu hawl i bleidleisio mewn etholiadau cenedlaethol.

Enghreifftiau

Symudodd cwpl o Ddenmarc i Wlad Pwyl i weithio yno, tra bod eu merch yn aros yn Nenmarc i orffen ei hastudiaethau. Maent yn aml yn mynd yn ôl i Copenhagen i weld eu teulu a'u ffrindiau ac yn parhau i gael eu tiwnio'n agos at ddatblygiadau gwleidyddol a chymdeithasol yn Nenmarc lle maen nhw'n bwriadu dychwelyd yn y pen draw. Fodd bynnag, ni allant bleidleisio mewn etholiadau cenedlaethol, gan mai dim ond os ydynt yn bwriadu dychwelyd o fewn dwy flynedd y caniateir i ddinasyddion Denmarc sy'n gadael y wlad aros ar y rholiau etholiadol.

hysbyseb

Symudodd pensiynwr o Brydain i Ffrainc ar ôl iddo ymddeol ond mae'n parhau i fod mewn cysylltiad agos â ffrindiau a theulu yn ôl yn y DU. Mae'n dal i fod yn berchen ar fflat yn y DU ac mae'n dilyn datblygiadau gwleidyddol yno trwy raglenni materion cyfoes ar radio a theledu Prydain, sydd ar gael yn eang yng ngwledydd eraill yr UE. Fodd bynnag, 15 mlynedd ar ôl ymddeol, ni all bleidleisio mwyach yn etholiadau cenedlaethol Prydain.

Cefndir

Mae dinasyddiaeth yr UE yn rhoi hawliau i ddinasyddion yr UE bleidleisio a sefyll fel ymgeiswyr mewn etholiadau lleol ac Ewropeaidd yn eu gwlad breswyl yn yr UE o dan yr un amodau â gwladolion. Fodd bynnag, nid yw'r hawliau hyn yn ymestyn i etholiadau cenedlaethol, ac - yn y 13 aelod-wladwriaeth lle mae rhanbarthau wedi'u breinio â galluoedd deddfwriaethol - yr etholiadau rhanbarthol.

Yn y 2010 Adroddiad Dinasyddiaeth yr UE, nododd y Comisiwn fater 'difreinio' fel problem i ddinasyddion yr UE sy'n defnyddio eu hawliau symud rhydd a lansiodd drafodaeth ar atebion posibl.

Ar 19 Chwefror 2013, cynhaliodd Senedd Ewrop a'r Comisiwn a gwrandawiad ar y cyd ar ddinasyddiaeth yr UE. Tanlinellodd cyfranogwyr, gan gynnwys dinasyddion yr effeithiwyd arnynt, cynrychiolwyr cymdeithas sifil, Aelodau Senedd Ewrop ac arbenigwyr yr angen i ailasesu polisïau presennol sy'n difreinio dinasyddion - a'r cyfiawnhad sy'n sail iddynt - yng ngoleuni'r datblygiadau cyfredol tuag at gyfranogiad democrataidd mwy cynhwysol yn yr UE.

Yn ogystal, mewn Eurobaromedr diweddar ar hawliau etholiadol, roedd dwy ran o dair o’r ymatebwyr o’r farn nad oedd cyfiawnhad iddynt golli eu hawl i bleidleisio mewn etholiadau cenedlaethol yn eu gwlad wreiddiol dim ond oherwydd eu bod yn byw mewn gwlad arall yn yr UE.

Mae adroddiadau 2013 Adroddiad Dinasyddiaeth yr UE nodi 12 ffordd bendant i helpu Ewropeaid i wneud gwell defnydd o'u hawliau UE, o chwilio am swydd mewn gwlad arall yn yr UE i sicrhau cyfranogiad cryfach ym mywyd democrataidd yr Undeb. Ymrwymodd y Comisiwn yn yr adroddiad i weithio ar ffyrdd adeiladol i alluogi dinasyddion yr UE i gadw eu hawl i bleidleisio mewn etholiadau cenedlaethol yn eu gwlad wreiddiol.

Mwy o wybodaeth

Pecyn i'r wasg (Cyfathrebu ac Argymhelliad y Comisiwn)

Comisiwn Ewropeaidd - Dinasyddiaeth yr UE - Hawliau etholiadol

Homepage o Is-lywydd Viviane Reding

Dilynwch y Is-lywydd ar Twitter: @VivianeRedingEU

Dilynwch Cyfiawnder yr UE ar Twitter: @EU_Justice

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd