Barn: Ewrop - y llwybrau i unman!

Gan Bwyllgor Economaidd a Chymdeithasol Ewrop (EESC) Llywydd Henri Malosse (llun)

Ar 25 Mai 2014, bydd yn rhaid i bleidleiswyr Ewropeaidd ddewis aelodau seneddol o blith ymgeiswyr nad ydyn nhw erioed wedi clywed amdanyn nhw mae'n debyg, a fydd yn eistedd mewn senedd nad yw eu cyfrifoldebau a'u pwerau yn gwybod llawer amdanyn nhw.  

Mae prif faterion yr ymgyrch yn datblygu'n raddol ym mhob gwlad yn yr UE. Ac, yn ôl yr arfer, materion a gemau gwleidyddol cenedlaethol fydd yn dominyddu dadleuon, gyda phob plaid yn datblygu ei rhethreg ei hun ac yn ychwanegu dimensiwn Ewropeaidd er mwyn ymddangosiadau. Yn y gêm hon o ymddangosiadau, mae dinasyddion Ewropeaidd yn aml yn wynebu tri dewis, hy tri math o chwaraewyr gwleidyddol: y rhai sy'n cael eu gwneud gydag Ewrop; y rhai sy'n eiriol dros y naid fawr; a'r rhai sy'n ceisio hongian ar y status quo. Yn ein barn ni, ni fyddai unrhyw un o'r opsiynau hyn yn ein cael yn unman a rhaid inni awgrymu llwybr arall ar gyfer Ewrop.

1. Ewrosgeptiaeth  
Yn gyntaf mae gennym yr Ewrosceptig - o'r chwith eithaf i'r dde eithaf, ac ystod ymyriadol o fudiadau cenedlaetholgar ac sofran - sydd eisiau Ewrop rynglywodraethol yn unig. Maent yn seilio eu dadl ar fodel hen ffasiwn o gymdeithas, sef, un genedl, un iaith, un wladwriaeth. Nid yw'r rhai mwyaf radical yn eu plith yn oedi cyn awgrymu diddymu sefydliadau'r UE, adfer ffiniau, gadael ardal yr ewro, ac ati. Fodd bynnag, mae Ewrop eisoes wedi rhoi cynnig ar y llwybr hwn, ac rydym yn gwybod ble y daeth i ben. Gallai'r Almaen, prif bwer y foment, ymuno â rhai gwledydd yn nwyrain a chanol Ewrop, yr Iseldiroedd ac o bosibl y gwledydd Nordig, gan adael gwledydd Ewropeaidd eraill yn ceisio clymblaid amgen. Onid ydym wedi gweld rhywbeth fel hyn o'r blaen? Ar wahân i'r bygythiad o wrthdaro newydd, y gwir ofn yw y gallai ein cyfandir lithro'n anadferadwy i ddirywiad rhyngwladol.

2. Ffederaliaeth Ewropeaidd
Ar ben arall y sbectrwm, mae gennym ni selogion yr ewro, fel grŵp Spinelli, sy'n eirioli cynnydd cyflym tuag at Ewrop ffederal yn debyg i Unol Daleithiau Ewrop. Mae'r syniad hwn, sydd wedi bod o gwmpas ers degawdau, yn llawer mwy allan o gysylltiad â realiti llawr gwlad nag erioed o'r blaen. Yn wyneb amhoblogrwydd sefydliadau’r UE ag Ewropeaid (yn ôl arolwg diweddaraf Eurostat nid yw dros 60% o ddinasyddion yr UE yn ymddiried ynddynt mwyach neu ddim), sut y gellir gofyn iddynt gefnogi prosiect sy’n cynnwys trosglwyddo economaidd yn ogystal â sofraniaeth wleidyddol i Frwsel, y maent yn cyfateb i'r mesurau cyni a'r technocratiaeth sy'n gwneud eu bywydau mor anodd?

3. Y status quo
Mae mwyafrif llethol y pleidiau traddodiadol yn ceisio hongian ar fodel hybrid Ewrop sy'n hanner rhynglywodraethol, hanner Undeb. Yn ystod y blynyddoedd diwethaf, nodweddwyd y model hwn gan gyfres o gyfarfodydd argyfwng, datganiadau blinedig a chynigion anfoddhaol gan y sefydliadau. Pwy all gredu o ddifrif bod cynllun € 6 biliwn (hy € 300 y ceisiwr gwaith) yn debygol o wneud tolc sylweddol yn ffigurau diweithdra Ewrop? Mae Ewrop lle mae llywyddion y Comisiwn a'r Cyngor yn dal i wthio am eu lle ymhlith penaethiaid gwladwriaeth, yn Ewrop lle, ryw hanner can mlynedd yn ddiweddarach, cwestiwn Kissinger - "Pwy ydw i'n eu galw os ydw i eisiau galw Ewrop?" - yn dal yn berthnasol. Y dewis gwaethaf mewn gwirionedd fyddai gwneud dim a gadael i'r prosiect Ewropeaidd symud ymlaen yn raddol nes iddo ddod yn ffynhonnell argyfwng gwastadol.

Y pedwerydd llwybr? 
Tri llwybr, tri diwedd marw! Nid yw’n syndod bod mwyafrif yr Ewropeaid yn bwriadu treulio 25 Mai 2014 yn mynd am dro yn y wlad, yn pysgota neu’n arddangos yn erbyn Ewrop sydd wedi eu hanghofio.

hysbyseb

Ond a allai fod ffordd arall, llwybr mwy pragmatig? Mae eraill wedi llwyddo o'n blaenau - ewch â Jean Monnet, a gafodd y prosiect Ewropeaidd ar y trywydd iawn ar ôl dinistr yr Ail Ryfel Byd.

Mae Ewrop wedi mynd oddi ar y trywydd iawn, yn enwedig ers yr argyfwng, gyda modelau economaidd a chymdeithasol cynyddol amrywiol, neu fodelau plaen a syml. Gydag isafswm cyflog sy'n amrywio o 1 i 12 ledled yr UE, mae bylchau datblygu yn parhau i dyfu ac ni fydd cyfarwyddebau o Frwsel ynghylch maint ciwcymbrau nac ansawdd dyfeisiau fflysio yn gwneud dim i atal hyn.

Dylai'r flaenoriaeth fod i adfer hyder y cyhoedd a chydsafiad o fewn Ewrop a dychwelyd i lwybr y cydgyfeirio. Am y rheswm hwn, mae angen i ni sefydlu offer priodol ac amserlen ar gyfer eu gweithredu, yn anad dim mewn meysydd fel y gyllideb, trethiant a lles cymdeithasol. Byddai sefydliad cyllidebol Ewropeaidd yn ei gwneud hi'n bosibl gosod amcanion â blaenoriaeth yn seiliedig ar yr enillion cystadleuol a ddisgwylir o fwy o gydgyfeirio a chydsafiad. Byddai ail-ddiwydiannu Ewrop yn ymgymeriad mawr, a fyddai’n ei ddychwelyd i lwybr twf a chyflogaeth, fel y digwyddodd yn yr Almaen yn ystod oes Schröder. Trwy annog mentrau cenedlaethol i weithio gyda'i gilydd, byddem yn hwyluso ymddangosiad arweinwyr Ewropeaidd sy'n gystadleuol ar y farchnad ryngwladol, fel Airbus, sy'n parhau i fod yn enghraifft brin o stori lwyddiant Ewropeaidd wirioneddol.

Y cam nesaf fyddai gosod amserlen ar gyfer cydgyfeiriant cyllidol a chymdeithasol ar hyd llinellau tebyg i'r neidr ariannol cyn sefydlu'r ewro. Yna gellid dod i gonsensws ar sawl egwyddor, megis yr angen hanfodol i hybu diwydiant a'r angen hanfodol am symleiddio. Y trydydd cam fyddai i'r UE fabwysiadu cyllideb sy'n deilwng o'r enw - heddiw mae'n cynrychioli llai nag 1% o CMC - a thrwy hynny ei alluogi i ddod yn chwaraewr rhanbarthol gyda'r gallu i ddylanwadu ar benderfyniadau rhyngwladol.

Ni ellir cymryd y llwybr hwn at yr hyn y byddwn i'n ei alw'n Ewrop gadarn sy'n seiliedig ar undod heb gyfranogiad parhaol Ewropeaid - seneddau cenedlaethol, Senedd Ewrop, mentrau dinasyddion a chymdeithas sifil. Roedd Jean Monnet yn iawn i sefydlu pwyllgor o bartneriaid economaidd a chymdeithasol o fewn yr ECSC ym 1951 ac, wedi hynny, y Pwyllgor Economaidd a Chymdeithasol ym 1958. Yn wyneb gwrthod aelod-wladwriaethau i gefnogi’r UE drwy’r newidiadau angenrheidiol hyn, bydd yn rhaid i’r UE wneud hynny. trowch at ddinasyddion Ewropeaidd. Ac i wneud hyn, mae angen i Ewrop eu darbwyllo eu bod wrth wraidd ei phryderon.

Dyma pam, pan ddaw'r amser, y dylid lansio Confensiwn Ewropeaidd, yn seiliedig ar y model a anwyd o'r cytundeb cyfansoddiadol, ond y tro hwn nid cytuno ar y gyrchfan ond ar y llwybr ei hun.

Fel y dywedodd Bwdha, taith yw hapusrwydd nid cyrchfan. Mae hyn yr un mor wir am Ewrop ac Ewropeaid.

Henri Malosse

Rhannwch yr erthygl hon: